Saturs
2018-2027 ar prezidenta dekrētu pasludināja "Bērnības desmitgadi". Katrs reģions izstrādā savu programmas ieviešanas plānu, īpašu uzmanību pievēršot bāreņu adopcijas jautājumam. 2019. – 2020. Gadā valsts turpinās atbalstīt ģimenes, kuras audzina audžubērnus.
Izmaiņas valsts līmenī
Ir pagājis tikai gads kopš projekta Bērnības desmitgade stāšanās spēkā, un programma jau ir devusi rezultātus. 2018. gada 6. janvārī ar Krievijas Federācijas valdības dekrētu tika mainīti procedūras noteikumi dokumentu iesniegšanai adopcijai. Tagad to dokumentu saraksts, kurus nākamie aizbildņi patstāvīgi gatavo iesniegšanai valsts iestādēs, ir ievērojami saīsināts. No tā noņemts:
- dokuments par īpašumtiesībām uz mājokli vai tā likumīgu izmantošanu;
- personīgais konts no dzīvesvietas;
- topošo adoptētāju sodāmības reģistra apstiprināšana;
- sertifikāts no pensiju fonda vai pensijas sertifikāta kopija, ja aizgādībā atrodas cilvēki, kas vecāki par 55 gadiem.
Tas vispār nenozīmē, ka šādi dokumenti tiek pilnībā anulēti, tikai no 2018. gada tie tiek nodoti aizbildnības iestādēm ar atbilstošām institūcijām. 2019.-2020. Gadā dekrēts arī turpmāk būs spēkā, tāpēc jauni paņēmieni adopcijas procesa laikā darbplūsmā vecākiem nav gaidāmi.
Šāda politika deva augļus pirmajā gadā. Uzstājoties Bērnu tiesību komisāru koordinācijas padomes visu krievu valodā sanāksmē par Krievijas Federācijas subjektiem, Krievijas Federācijas izglītības ministre Olga Vasiļjeva atzīmēja, ka no 2018. gada 1. decembra bērnunamos audzināmo bērnu skaits bija aptuveni 47 tūkstoši cilvēku, savukārt pirms gada tas bija pat 50,5 tūkstoši
Materiālais atbalsts
Valsts ir definējusi finansiālā atbalsta politiku ģimenēm, kuras audzina adoptētus bērnus. 2019. gadā adopcijas laikā ģimene saņem ikmēneša pabalstu aptuveni 10 830 rubļu apjomā, 2020. gadā šī summa tiks pārrēķināta, ņemot vērā inflāciju. Palīdzība naudā tiek maksāta līdz adoptētajam bērnam ir 1,5 gadi. Tiek sniegta arī vienreizēja palīdzība, kas ir līdzvērtīga līdzīgiem maksājumiem par pirmdzimtajiem: 16,35 tūkstoši strādājošo un 15,512 tūkstoši bezdarbnieku adoptētāju.
Ja ģimene vienlaikus uzņem divus bērnus, bērnu, kas vecāks par 7 gadiem, vai personu ar invaliditāti, tad vienlaikus var saņemt apmēram 130 tūkstošus.Arī ģimenes, kuru ienākumi ir mazāki par 1,5 darbspējīgo iedzīvotāju iztikas minimumu dzīvesvietas reģionā, var sagaidīt ikmēneša pabalstu. Pastāv maternitātes kapitāla programma adoptētājiem. 2019.-2020. Gadā summa paliks nemainīga - 453,26 tūkstoši rubļu.
Papildus finansiālajai palīdzībai adoptētājiem ir noteikti arī pabalsti, taču šī ir reģionu prerogatīva. Visbiežāk ģimenes, kuras ir izaudzinājušas bāreni (atsakās), saņem bezmaksas pārtiku zīdaiņiem, ir privilēģijas, ēdot pirmsskolas vecuma bērnu un skolnieku, kā arī saņem biļetes uz sanatorijām par brīvu vai ar daļēju samaksu.
Ierobežojiet audžuģimeņu skaitu
Izglītības ministrija izteica šādu iniciatīvu. Plānots, ka likumprojekts stāsies spēkā 2020. gada 1. janvārī. Tās būtība ir samazināt bērnu skaitu audžuģimenē līdz trim cilvēkiem, ieskaitot radiniekus. Kā vienmēr, būs izņēmumi no noteikuma: ja ģimenē jau aug divi bērni un potenciālie adoptētāji vēlas ņemt gan brāli, gan māsu (ģimenes attiecības), tad to neaizliedz likums.
Kāpēc ar tik lielu skaitu atteikumu un bāreņu visā valstī tiek noteikti šādi ierobežojumi? Faktiski tas nav jauninājums. Iepriekš bija arī ierobežojums, bet tikai 8 cilvēkiem. Tas bija ieteikums, un lielākajā daļā Krievijas Federācijas reģionu viņi centās to ievērot. Izglītības ministrijas iniciatīvas mērķis nav samazināt adopcijas līmeni, bet gan nodrošināt, lai ģimenes, kuras adoptējušas adoptētu bērnu, varētu nodrošināt viņam pienācīgu dzīvi un izglītību. Turklāt, jo mazāks ir adoptēto bērnu skaits ģimenē, jo mazāks ir risks, ka viņus atgriezīs bērnunamos, un tāda ir pēdējā laikā novērotā prakse.
Otrais ierēdņu priekšlikums ir ieviest “vienreizējas adopcijas” jēdzienu, kas izskaus bērnu pārvietošanu no bērnunamiem uz veselām grupām. Izņēmums ir saistītu personu adopcija. Dokumentā tika piedāvāta iespēja atkārtoti sazināties ar aizbildnības iestādēm ne agrāk kā gadu vēlāk.
Stingrākas prasības topošajiem vecākiem
Pirms bērna pārvietošanas jaunā ģimenē aizbildnības iestādēm būs jāsniedz atzinums ar topošo vecāku un visu kopā ar viņiem dzīvojošo psiholoģiskās pārbaudes rezultātiem. Saskaņā ar vecajiem likumiem šāda aptauja tika veikta tikai ar pilsoņu rakstisku atļauju, kuri vēlējās adoptēt adoptētu bērnu.
Iniciatīva ir pilnībā pamatota, jo pēdējo trīs gadu laikā statistika par krimināllietām, kas saistītas ar vardarbību audžuģimenēs, ir biedējoša: 2015. gadā - 146 noziegumi, kas saistīti ar seksuālās integritātes pārkāpšanu, kā arī pret bērnu dzīvību un veselību, 2016. gadā - jau 189! Un visa iemesls ir bezrūpīga attieksme pret aizbildnības iestāžu noteikto topošo vecāku piemērotību.
Valdība cer, ka visi piedāvātie pasākumi samazinās bērnu skaitu bāreņu iestādēs un dos bērniem cerību atrast jaunu, mīlošu ģimeni.
Lasīt arī: