Saturs
Mājokļu un komunālie pakalpojumi ir viena no vissvarīgākajām valsts infrastruktūras jomām. Krievijā tas nebūt nav pilnīgs, un tāpēc pēdējās desmitgadēs to nepārtraukti reformē. Tātad 2012. gadā pēc prezidenta amata uzņemšanas Vladimirs Putins parakstīja dekrētu par efektīvu pasākumu pieņemšanu, lai visiem krieviem nodrošinātu ērtu un pieejamu mājokli. Tieši šī uzdevuma ietvaros Krievijas Federācijas Būvniecības un izmitināšanas un komunālo pakalpojumu ministrija izstrādāja stratēģiju mājokļu un komunālo pakalpojumu attīstībai Krievijas Federācijā laikposmam līdz 2020. gadam.
Valdības politika “Mājokļu tehnoloģijas” stratēģijā
Pēdējā desmitgadē ir strauji palielinājusies nepieciešamība mainīt esošo mājokļu un komunālo pakalpojumu pārvaldības modeli. Globālā finanšu krīze ir satricinājusi iekšzemes ekonomiku, kā rezultātā slodze finansiālā atbalsta veidā mājokļu un komunālo pakalpojumu nozarei ir kļuvusi par gandrīz neizturamu slogu valstij.
Dmitrijs Medvedevs uzdeva Būvniecības un mājokļu un komunālo pakalpojumu ministrijai izstrādāt un uz papīra fiksēt visus valdības plānus attiecībā uz vienu no problemātiskākajām jomām. Departaments ir izstrādājis stratēģiju ar nosaukumu “Mājokļu tehnoloģijas”, kas paredz mājokļu un komunālo pakalpojumu nozares pārstrukturēšanu laika posmā no 2016. līdz 2020. gadam. Dokumenta projekts tika iesniegts Visu krievu tautas frontei. Vētrainas, bet konstruktīvas diskusijas laikā koalīcija ierosinātajā reformā atzīmēja daudz “tukšu vietu”. Andrejs Čibis, kurš ieņem būvniecības un mājokļu un komunālo pakalpojumu ministra vietnieka amatu, pateicās arī Krievijas galvenajam mājokļu inspektoram par aktīvo līdzdalību diskusijā. Bet tajā pašā laikā viņš norādīja, ka lielākajā daļā strīdīgo jautājumu jau ir panākta vienošanās ar valsts vadītāju un ministru kabinetu.
Andrejs Čibis
2016. gada janvārī Krievijas Federācijas mājokļu un komunālo pakalpojumu attīstības stratēģija laika posmam līdz 2020. gadam tika apstiprināta ar valdības dekrētu Nr. 80. Pēc dokumenta ievietošanas Būvniecības ministrijas oficiālajā tīmekļa vietnē tā vairāk nekā vienu reizi ir kļuvusi par karstu diskusiju un debašu objektu.
Informācijai. Skaidras naudas apgrozījums mājokļu un komunālo pakalpojumu nozarē pārsniedz 4 triljonus rubļu. Un tas nozīmē, ka mājokļi un komunālie pakalpojumi veido vairāk nekā 3% no IKP.
Stratēģijas būtība
Nozares hroniskais nepietiekamais finansējums, kā arī pieejamo līdzekļu neefektīva izmantošana noveda pie pakāpeniskas infrastruktūras pasliktināšanās par vairāk nekā 60%. Lai izskaustu esošās problēmas, tika izstrādāts stratēģiskais plāns četriem gadiem. Stratēģijā skaidri noteiktas divas prioritātes:
- dzīvojamā fonda kvalitātes uzlabošana;
- nodrošinot iedzīvotājiem un rūpniecībai pienācīgas kvalitātes mājokļa pakalpojumus.
Pēc iespējas ātrāk, lai sasniegtu pirmo mērķi, pēc dokumenta veidotāju domām, tas ir iespējams, iemācot iedzīvotājiem pārvaldīt savus īpašumus. Iedzīvotājiem jāiemācās, ka viņi ir ne tikai viņu dzīvokļu, bet arī visu māju kopīpašnieki. Tikai šajā gadījumā kapitālo remontu sistēma darbosies pilnā spēkā. Arī pirmā uzdevuma īstenošanai ir jāatrisina ārkārtas mājokļu pārvietošanas jautājums.
Otrais stratēģiskā plāna mērķis tika atrisināts, piesaistot augsti kvalificētus darbiniekus nozarei. Veselīgā konkurence starp pārvaldības sabiedrībām cīņā par klientu neapšaubāmi piespiedīs viņus uzlabot piedāvāto pakalpojumu kvalitāti.Un daudzdzīvokļu ēku īpašnieki varēs izvēlēties labāko no labākajiem pēc saviem ieskatiem.
Ceļā uz izvirzīto mērķu sasniegšanu Būvniecības ministrija uzsāka šādus projektus:
- Organizāciju licencēšana, kas nodrošina daudzdzīvokļu ēku un tām piegulošo teritoriju pienācīgu sanitāro un tehnisko stāvokli. Šī soļa rezultātā negodīgiem pārvaldības uzņēmumiem nācās pamest mājokļu un komunālo pakalpojumu tirgu. Ieviešot jaunākās ģeogrāfiskās informācijas sistēmas, patērētājiem būs vēl vieglāk iepazīties ar pakalpojumu sniedzējiem un analizēt viņu darbu.
- Koncesijas mehānisma ieviešana. Objekti, kas atrodas mājokļu un komunālo pakalpojumu līdzsvarā, tiek uzturēti uz investora kapitāla rēķina, bet tajā pašā laikā paliek valsts īpašumā.
Kopumā, pēc būvniecības ministra domām, stratēģijas īstenošanai reālajā dzīvē būtu jūtami jāpalielina krievu apmierinātības līmenis ar pakalpojumu kvalitāti. Pašlaik vairāk nekā puse tautiešu ir neapmierināti ar pārvaldības uzņēmumu darbu.
Stratēģijai, neatkarīgi no tās nozīmīguma, ir ieteikuma raksturs. Tajā nav tiesību normu un norāžu uz tām. Valdība tikai izklāsta politiskās un ekonomiskās kustības virzienu mājokļu nozarē. Likumdošanas un izpildvaras pārstāvji tiek aicināti stāties paredzētajā kursā. Tas ir, reģionālo mērķprogrammu un citu dokumentu izstrāde, ko veic iestādes, jāveic saskaņā ar stratēģiju.
Sabiedrības viedoklis
Stratēģiskā plāna efektivitāte rada šaubas vairākām sabiedriskām organizācijām. Tātad, Tautas ekspertīzes centra vadītājs atzīmēja, ka stratēģija drīzāk atgādina regulāru rīcības plānu, nevis inovācijas. Turklāt, pēc ONF pārstāvja domām, nav iespējams atrisināt ārkārtas mājokļu pārvietošanas problēmu, neuzsākot īres mājokļu celtniecības projektu. Bet šādu programmu dokumentā nenodrošina.
Valsts domes Mājokļu politikas un izmitināšanas un komunālo pakalpojumu komitejas priekšsēdētāja vietnieks paziņo, ka jaunā dokumenta saturs attiecībā uz daudzdzīvokļu māju ekonomisko pārvaldību ir pārāk neskaidrs. Dokumentā nav ierosināti konkrēti risinājumi tam, ko un kā darīt. Arī Jeļena Nikolaeva par būtisku trūkumu uzskata sadaļu trūkumu par vides aizsardzību un aizsardzību, labvēlīgas investīciju vides radīšanu, nav noteikumu, kas stimulētu krievus uzstādīt mērierīces.
Cita starpā liels skaits sabiedrības locekļu atzīmē vēl vienu trūkumu - stratēģija nenorāda konkrētus uzdevumu izpildes termiņus un nenosaka skaidrus kontroles mehānismus, kas nozīmē, ka tuvākajā laikā nav gaidāms būtisks izrāviens mājokļu un komunālo pakalpojumu jomā.
Lasīt arī:
- Nekustamā īpašuma prognoze 2019.-2020
- Piecstāvu ēku nojaukšanas plāns Maskavā 2019.-2020
- Krievijas inovatīvas attīstības stratēģija līdz 2020. gadam
(Pagaidām nav vērtējumu)
Notiek ielāde ...
