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L'obiettivo principale della politica di bilancio della Federazione Russa per il periodo 2019-2020 è l'ottimizzazione della spesa pubblica e l'uso razionale di imposte e tasse al fine di garantire lo sviluppo economico pianificato del paese, nonostante tutti i fattori negativi interni ed esterni. È possibile che durante questo periodo l'ammontare delle entrate di bilancio possa essere significativamente ridotto, e quindi sarà necessario chiudere alcuni programmi sociali progettati per supportare determinate categorie di cittadini.
Fattori esterni
A breve termine, le condizioni economiche estere possono solo peggiorare, il che sarà facilitato dalle sanzioni nuove ed esistenti dei paesi occidentali. Allo stesso tempo, il confronto tra USA e Iran può portare a uno squilibrio delle forze nel mercato petrolifero internazionale, che è irto di un altro crollo dei prezzi dell '"oro nero". Date tutte le tendenze negative, nello sviluppo delle direzioni principali della politica di bilancio per il periodo 2019-2020, è stato deciso di prestare grande attenzione alle riforme strutturali interne al fine di consentire all'economia del paese di svilupparsi in isolamento con un impatto esterno minimo.
Le attuali sanzioni hanno praticamente privato la Federazione Russa e le sue entità della possibilità di prendere in prestito denaro da altri partner internazionali, il che significa che sarà necessario coprire il deficit di bilancio solo a spese delle nostre risorse. Allo stesso tempo, lo squilibrio delle entrate e delle spese statali può aumentare: se il costo del petrolio diminuisce, sarà più difficile coprire il deficit di bilancio, soprattutto a causa della mancanza di accesso al credito.
Uno dei settori prioritari della politica di bilancio per i prossimi due anni è l'uso di tutti gli strumenti e meccanismi disponibili per ridurre la dipendenza dell'economia da fattori esterni. E l'enfasi principale sarà posta sui mercati nazionali e a sostegno delle attività delle piccole e medie imprese.
Sviluppo del mercato interno
Secondo gli analisti, nel 2019 il tasso di crescita dell'economia russa rallenterà in modo significativo. Ciò influenzerà principalmente l'attività di investimento e la volontà dei partner stranieri di investire in attività russe. Si prevede inoltre che la domanda dei consumatori diminuirà, con un tasso di risparmio che va dal 3,5% al 2,6%, il che indicherà che i cittadini non sono pronti a spendere il proprio reddito per acquistare beni e pagare servizi. Temendo un peggioramento della situazione, i consumatori risparmieranno più della spesa, il che influenzerà il volume degli scambi e le entrate delle imprese commerciali.
Ma i ministri sono sicuri che entro il 2020 l'economia si adatterà alle condizioni attuali, soprattutto poiché saranno prese le seguenti misure:
- Attrarre investitori privati per lo sviluppo del business. A tal fine, la quota di investimenti nel PIL sarà aumentata al 25% (attualmente è del 21,5%).
- Ridistribuzione delle entrate del bilancio statale.
- Creare condizioni favorevoli per lo sviluppo dell'impresa privata. Per attuare questa direzione per i prossimi 6 anni, verrà sviluppata una politica tariffaria e fiscale non onerosa e verrà adottato un sistema a supporto della regolamentazione bancaria. Lo stato, a sua volta, proverà ad abbandonare gradualmente la politica di stretto controllo in modo che le PMI abbiano maggiori opportunità e libertà nel prendere decisioni.
Cambiamenti fiscali
Nell'ambito dell'attuazione della politica di bilancio per il periodo 2019-2020.il governo prevede di apportare una serie di modifiche alla versione attuale del codice di bilancio per mitigare la tassazione delle imprese private al fine di creare tutte le condizioni per il suo pieno sviluppo.
Le PMI sono direttamente coinvolte nella formazione delle entrate di bilancio: oltre a creare posti di lavoro e produrre prodotti, tali imprese pagano regolarmente le tasse, che successivamente vanno ai pagamenti sociali e al mantenimento dell'apparato statale. Tuttavia, in considerazione dell'elevato carico fiscale e del controllo totale da parte delle autorità di vigilanza, alcune PMI sono "all'ombra", motivo per cui il bilancio perde parte delle entrate. E il governo intende combattere questo fenomeno creando per le imprese private le condizioni più fedeli per lo sviluppo e uscendo dall'ombra. In particolare, ciò sarà espresso nelle variazioni delle aliquote fiscali e persino nell'abolizione della riscossione di tasse fiscali precedentemente esistenti. A tal fine, saranno attuate le seguenti misure:
- eventuale annullamento dell'imposta sui beni personali;
- semplificazione della procedura di rimborso dell'IVA per gli esportatori russi;
- modificare l'applicazione della detrazione fiscale sugli investimenti, che contribuirà ad ampliare la portata del suo utilizzo;
- l'introduzione di un'imposta sul reddito professionale, che può essere utilizzata dai cittadini autonomi che forniscono servizi privati, ma non lavorano sotto le spoglie di singoli imprenditori;
- l'introduzione di alcune preferenze e vantaggi per le nuove imprese;
- imporre una nuova tassa nell'industria petrolifera (prima come esperimento);
- riduzione dei dazi all'esportazione sul petrolio e aumento proporzionale della tassa sull'estrazione di minerali;
- una modifica della procedura di tassazione degli immobili, ecc.
Supporto per nuove imprese
Le autorità intendono continuare ad aderire alla politica di creazione di uno spazio aperto, creando tutti i presupposti affinché gli operatori del mercato possano condurre attività commerciali oneste. Nei prossimi anni verranno create basi doganali e fiscali unificate per attuare tale strategia e le imprese saranno costrette a introdurre ovunque nel loro lavoro tecnologie innovative che consentano loro di utilizzare e archiviare dati digitali.
Le autorità intendono inoltre fornire il massimo supporto alle start-up e alle organizzazioni. Gli sarà concesso un vantaggio separato - "inizio 0": se la domanda di registrazione di una persona giuridica o di un singolo imprenditore è presentata elettronicamente, sarà possibile non pagare la tassa obbligatoria e ridurre l'importo delle spese per l'organizzazione delle attività commerciali.
Nel periodo 2019-2020 la questione degli aiuti di Stato e delle sponsorizzazioni verrà portata a un nuovo livello, soprattutto perché molte imprese sono interessate a finanziamenti supplementari (le risorse di credito non sono sempre disponibili per le imprese private, poiché le banche diffidano delle nuove imprese). Si prevede che i fondi del Fondo per lo sviluppo dell'infrastruttura, che sarà istituito nel 2019, saranno utilizzati a tali fini.
Il sostegno alle imprese sarà fornito dalle autorità regionali e federali. E affinché i soggetti siano interessati allo sviluppo del business privato, saranno stabilite borse di studio annuali per un importo di 20.000.000.000 di rubli, che saranno assegnate ai leader che sono riusciti a massimizzare il loro potenziale fiscale.
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