Les autoritats russes van anunciar quins funcionaris públics es reduiran el 2020 en el marc de la reforma de l'aparell estatal. Els canvis previstos estan dissenyats per crear condicions per a un millor desenvolupament de les funcions estatals, inclosa la prestació de serveis públics als ciutadans.
Reforma de fons
La qüestió de la necessitat de reduir el nombre de funcionaris s'ha plantejat a Rússia durant diversos anys, però les darreres notícies suggereixen que el 2020 les autoritats passaran de paraules a actes.
L’anterior reforma per reduir el nombre de funcionaris es va anunciar el 2016. Però amb la disminució declarada del 10% a la pràctica, només es va reduir l'1,4% dels empleats. El 2017, la plantilla total va créixer un 1,2% i va ascendir a 2,1 milions de persones, i el 2019 va arribar als 2,4 milions.
Així, els mateixos funcionaris admeten que el personal de les agències del govern central i territorial està format actualment de forma irracional: conté estructures redundants que duplicen les funcions de l’altre i compleixen completament funcions que no els són inherents. En conseqüència, cal reformar i optimitzar.
Un altre requisit previ per a la revisió del nombre d’institucions estatals és la substitució gradual de diversos deures d’empleats reals per programes automatitzats innovadors. Els sistemes moderns són capaços d’acceptar les crides dels ciutadans, enviar-los pels especialistes necessaris, fins i tot respondre els més habituals. Cada any només es milloren els algoritmes, que també afectaran el mercat de treball.
Què esperar
El Ministeri d'Hisenda proposa reformar la funció pública en dues etapes:
- Reducció automàtica del nombre de funcionaris públics: un 10% per a les estructures federals dels ens estatals, un 5% (per a territoris) un 5% el 2020. Per a aquest últim, es preveu portar aquest indicador al 15% per al 2021.
- La millora de l'estructura de l'aparell estatal comportarà una reducció addicional del personal. Amb aquesta finalitat, es preveu consolidar i transformar els òrgans i departaments territorials en sucursals independents que no tinguin la condició de persona jurídica i unitats addicionals.
El resultat de la reforma hauria de ser la formació d’oficines frontals compactes, que no requeriran als empleats que aportin diversos aspectes de l’activitat (informació, documentació, administrativa, etc.).
Els propis caps d’agències governamentals determinaran directament la llista d’empleats de la funció pública amb reducció el 2020. Per ajudar-los, el Ministeri d’Hisenda està desenvolupant ara l’anomenat registre de funcions i facultats dels òrgans executius federals. Ha d’establir una llista dels poders d’aquest últim, els costos de la seva implementació i determinar els elements “extres” (duplicats, irrellevants o irrealitzables).
Per optimitzar el nombre de personal, es preveu utilitzar diverses eines més per proporcionar competències i funcions:
- la centralització (per exemple, la contractació d’agències governamentals col·locades conjuntament) per tal de reduir el nombre d’especialistes implicats en l’aplicació de les funcions pertinents;
- especialització, que implica la transferència de determinats poders a institucions especials o agències governamentals (per exemple, es cobrarà i pagarà el Tresor Federal).
Canvis en el sou
Enmig d’una reducció de funcionaris, el fons salarial general romandrà invariable.En conseqüència, a causa dels fons alliberats per la disminució del personal, es preveu augmentar el sou dels empleats restants. En cas contrari, serà impossible proporcionar-los un nivell de pagament competitiu. Per a aquests propòsits, calen uns 100 mil milions de rubles addicionals. anualment, que simplement no figuren en el pressupost federal. En el cas del rebuig de les retallades a gran escala, els salaris només augmentaran, com fins ara, a causa de la indexació anual per inflació, que en essència no comporta una millora del benestar dels ciutadans.
Juntament amb l’augment dels sous dels funcionaris, es preveu canviar el sistema de pagament. Si ara el sou consisteix en un 40% de la part fixa i un 60% en incentius flotants, en un futur proper la ràtio canviarà exactament al contrari.
Opinió dels experts
Els experts són ambigus sobre els propers canvis en els organismes estatals:
- Pavel Salin, director del Centre d’Estudis Polítics de la Universitat Financera, recorda les retallades anunciades anteriorment, que no només no van suposar una reducció real del nombre de funcionaris, sinó també un augment del nombre. Si es tracta d’accions reals, Salin suggereix que, primer, no tallaran els empleats reals, sinó les vacants no ocupades.
- Sergei Myasoedov, director de l’Institut d’Administració d’Empreses i Empreses de l’Acadèmia Russa d’Economia Nacional i Administració Pública, suggereix que el principal criteri per a les reduccions a gran escala hauria de ser l’efectivitat dels empleats. Per tant, la reforma afectarà principalment aquells que estan acostumats a treballar malament i es convertirà en un incentiu per als antics empleats no només per “asseure’s al coll de l’estat i consumir el pressupost de l’estat”, sinó per treballar de manera més eficient.
- Marat Bashirov, politòleg, parla sobre una possible pèrdua de feina per als treballadors amb baixa remuneració de les files més baixes. Segons la seva opinió, això no suposarà un important estalvi pressupostari, sinó que eliminarà els funcionaris que tenen un lloc de treball només per preparar tot tipus de certificats i informes per als seus superiors.
Reducció massiva de funcionaris el 2020: el vídeo
Llegiu també:
- STS des del 2020: canvis, novetats
- Resolució de deutes de préstecs a particulars el 2020
- Pensions al Ministeri de l’Interior el 2020
(1 valoracions, mitjanes: 5,00 sobre 5)
Carregant ...
