Guvernul Federației Ruse aprobă anual proiectul de buget federal pentru anul viitor, precum și indicatorii planificați pentru următorii 2 ani calendaristici, care conțin atât veniturile totale prognozate, cât și veniturile planificate și cheltuielile aprobate condiționat pentru anii 2019, 2020 și 2021.
Cum sunt solicitate cheltuielile
Bugetul federal al Federației Ruse este o parte cheie a sistemului bugetar al țării, care este o justificare economică a cheltuielilor centralizate ale fondurilor primite în tezaurul rus, ținând cont de situația economică actuală și bazată pe prognoza fluxurilor de capital.
Prin FB RF:
- redistribuirea PIB și a PNB;
- acumularea de resurse monetare pentru reglementarea situației economice din Rusia, urmărirea unei politici sociale și menținerea unui nivel ridicat de capacitate de apărare a țării.
Prin FB RF, sectoarele cheie ale economiei și regiunilor naționale primesc fondurile necesare pentru funcționarea cu succes a economiei țării. Cheltuielile aprobate condiționat, denumite în continuare UUR, sunt formate pe baza datelor din proiectul de lege privind FB.
Ce este o adresă URL? Conform alineatului 5 al art. 184.1 din Codul bugetului Federației Ruse, aprobat condiționat sau aprobat în alt mod, sunt înțelese drept credite bugetare nealocate, adică acele costuri care nu au fost alocate articolelor de cost în conformitate cu clasificarea adoptată. În ceea ce privește conținutul său economic, acest tip de cost reprezintă o anumită rezervă pentru Ministerul Finanțelor, a cărei valoare poate fi utilizată pentru a reduce costurile în viitor, în condiții de piață favorabile. Aproximativ vorbind, sunt un fel de „airbag” financiar care poate compensa deficitul de fonduri din perioada de criză.
Date oficiale
Datele proiectului de lege nr. 556362-7 „Cu privire la bugetul federal pentru anul 2019 și pentru perioada de planificare 2020 și 2021” se corelează cu informațiile din Legea federală nr. 459 din 29 noiembrie 2018. Pe baza ultimului document, s-au stabilit veniturile și cheltuielile planificate ale bugetului pentru 2019 și 2020. gg.
Valorile veniturilor și cheltuielilor sunt calculate luând în considerare PIB-ul prognozat, care, conform estimărilor preliminare, va fi (în miliarde de ruble):
- 105.820,0 în 2019;
- 110 732.0 RUB în 2020;
- 118.409,0 în 2021.
Prognoza și rata planificată a inflației sunt, de asemenea, luate în considerare:
- 4,3% - în 2019;
- 3,8% - în 2020;
- 4% - în 2021.
Date privind primirea banilor și cheltuielilor bugetului federal al Federației Ruse pentru anii 2019, 2020 și 2021. în baza publicării oficiale - Legea federală nr. 459 din 29 noiembrie 2018 - sunt consolidate în tabel.
indicator | 2019 (prognoză), mii de ruble | 2020 (plan), mii de ruble | 2021 (plan), mii de ruble |
---|---|---|---|
câștig | 19969336961.2 | 20218609435.5 | 20978007777.8 |
inclusiv veniturile din industria petrolului și a gazelor | 3369178509.1 | 2776922877.3 | 2631983515.5 |
cheltuieli | 18037246116.4 | 18994250253.6 | 20026029899.3 |
cheltuieli contingente pentru 2019 și 2020 | - | 474856256.3 | 1001301495 |
datorii interne | 11612754160.3 | 13500046376.6 | 5176325636.6 |
datorii externe | 64,6 miliarde USD sau 54,8 miliarde EUR | 64,3 miliarde USD, sau 52,7 miliarde EUR | 68,0 miliarde USD, sau 54,9 miliarde EUR; |
excedent | 1932090844.8 | 1224359181.9 | 951977878.5 |
Astfel, în următorii 3 ani, FB-ul RF promite să fie în surplus. Într-un scenariu favorabil, surplusul va fi de 1,8% din PIB.
Tabelul prezintă cheltuielile fondurilor în domenii cheie pentru 2019:
Articolul de cost | Ponderea cheltuielilor totale,% |
---|---|
Politica socială | 27.1 |
Complex de apărare | 16.2 |
Economie națională | 12.5 |
Securitate națională | 7.8 |
Probleme generale ale statului | 5.2 |
Alte domenii, inclusiv educație, asistență medicală, locuințe și servicii comunale etc. | 31.2 |
Comentarii ale experților
Andrei Makarov consideră că veniturile vor crește cu aproximativ 22% în 2019 față de 2018.În același timp, potrivit aceluiași expert, rata inflației incluse în calcul poate fi semnificativ mai mică, deoarece acest parametru nu a fost încă convenit cu Banca Centrală a Federației Ruse.
Potrivit specialiștilor de la Academia Rusă de Științe, fluxurile de numerar către FB ale Federației Ruse în 2018-2020 vor crește cu aproximativ 10,6% în termeni nominali. Mai mult decât atât, ponderea lor în raport cu PIB va fi redusă. Un plus al noii abordări a bugetării este reducerea veniturilor din industria petrolului și a gazelor, ceea ce reprezintă un stimulent important pentru producția internă. Rezultatul va fi o creștere a cursului de schimb al rublei față de dolar: în 2019, cursul de schimb poate fi de 63,6 RUB la 1 USD față de actualul 66,4 RUB. Datorită deconectării treptate a economiei țării de materiile prime, costul unui baril de ulei Urals în 2019 va scădea la 63,4 USD față de 69,6 USD în 2018.
Experții subliniază necesitatea urgentă de a ajusta cota de venit, ținând cont de situația reală a pieței din țară. În scenariul actual, aveți nevoie de:
- schimburi în producția industrială;
- diversificarea sectorului industrial al economiei;
- creșterea producției interne;
- import de produse de inginerie.
În ceea ce privește cheltuielile, acestea vor scădea în perioada 2019-2020, dar ținând cont de 2021, creșterea lor în termeni nominali va fi de aproximativ 2,6%, ceea ce este semnificativ mai mic decât rata inflației.
În general, trebuie să înțelegeți că, în condițiile actuale ale pieței, când prețurile viitoare ale petrolului rămân un mister chiar și pentru experți eminenti și nu este deloc posibil să evaluați sfera posibilelor sancțiuni, planificarea chiar pe termen mediu este un proces extrem de dificil. Pe baza datelor oficiale prezentate, putem concluziona că bugetul a fost format ținând cont de surplus. Cifrele prezentate în acesta sunt oarecum supraestimate: realizarea unor astfel de indicatori este posibilă doar cu o situație favorabilă a pieței în perioada 2019-2021.
Citește și: