conținut
Locuința și serviciile comunale reprezintă una dintre cele mai importante ramuri ale infrastructurii de stat. În Rusia, este departe de a fi perfect și, prin urmare, în ultimele decenii a fost reformat constant. Așadar, în 2012, după asumarea președinției, Vladimir Putin a semnat un decret privind luarea unor măsuri eficiente pentru a oferi tuturor rușilor locuințe confortabile și accesibile. În cadrul acestei sarcini, Ministerul Construcțiilor și Locuințelor și Utilităților Publice din Federația Rusă a dezvoltat o strategie pentru dezvoltarea locuințelor și serviciilor comunale în Federația Rusă pentru perioada până în 2020.
Politica guvernamentală în strategia „Tehnologia locuințelor”
Necesitatea schimbării modelului de management existent al locuințelor și serviciilor comunale a crescut brusc în ultimul deceniu. Criza financiară globală a zguduit economia internă, în urma căreia sarcina sub formă de sprijin financiar pentru sectorul locuințelor și utilităților a devenit o povară aproape insuportabilă pentru stat.
Dmitry Medvedev a însărcinat Ministerul Construcțiilor și Locuinței și Utilităților Publice să formeze și să repare pe hârtie toate planurile guvernului cu privire la una dintre cele mai problematice domenii. Departamentul a dezvoltat o strategie numită „Tehnologii pentru locuințe”, care implică restructurarea sectorului de locuințe și utilități în perioada 2016-2020. Proiectul de document a fost înaintat Frontului Popular All-Russian. În timpul unei discuții furtunoase, dar constructive, coaliția a notat o mulțime de „pete goale” în reforma propusă. Andrey Chibis, care deține funcția de ministru adjunct al construcțiilor și locuințelor și utilităților publice, a mulțumit și inspectorului șef de locuințe din Rusia pentru participarea activă la discuție. Dar, în același timp, el a indicat că marea majoritate a problemelor controversate au fost deja convenite cu șeful statului și cu cabinetul.
În ianuarie 2016, strategia de dezvoltare a locuințelor și serviciilor comunale din Federația Rusă pentru perioada până în 2020 a fost aprobată prin decretul guvernamental nr. 80. După ce a postat documentul pe site-ul oficial al Ministerului Construcțiilor, acesta a devenit de mai multe ori obiectul discuțiilor și dezbaterilor aprinse.
Pentru informații. Cifra de afaceri în sectorul locuințelor și utilităților este de peste 4 trilioane de ruble. Aceasta înseamnă că locuințele și serviciile comunale reprezintă mai mult de 3% din PIB.
Esența strategiei
Subfinanțarea cronică a industriei, precum și utilizarea ineficientă a fondurilor disponibile, au dus la o deteriorare treptată a infrastructurii cu mai mult de 60%. Pentru eradicarea problemelor existente, a fost elaborat un plan strategic de patru ani. Strategia identifică clar două priorități:
- îmbunătățirea calității fondului de locuințe;
- oferind populației și industriei servicii de locuințe de calitate decentă.
Cât de repede este posibil pentru atingerea primului obiectiv, potrivit creatorilor documentului, este posibil prin învățarea populației cum să-și gestioneze proprietatea. Cetățenii trebuie să învețe că sunt proprietarii nu numai a apartamentelor, ci a tuturor proprietăților comune ale casei. Numai în acest caz, sistemul de revizuire va funcționa în totalitate. De asemenea, pentru implementarea primei sarcini, este necesară rezolvarea problemei relocării locuințelor de urgență.
Al doilea obiectiv al planului strategic a fost rezolvat prin atragerea de personal înalt calificat în industrie. Concurența sănătoasă dintre societățile de administrare în lupta pentru client le va obliga, fără îndoială, să îmbunătățească calitatea serviciilor oferite.Și proprietarii clădirilor de apartamente vor putea alege cele mai bune dintre cele mai bune la discreția lor.
Pe calea obiectivelor stabilite, Ministerul Construcțiilor a lansat următoarele proiecte:
- Licențierea organizațiilor care asigură starea corespunzătoare de sănătate și tehnică a clădirilor de apartamente și a teritoriilor adiacente. În urma acestui pas, companiile de management fără scrupule au trebuit să părăsească piața locuințelor și serviciilor comunale. Prin introducerea celor mai recente sisteme de informații geografice, pentru consumatori va fi și mai ușor să se familiarizeze cu furnizorii de servicii și să își analizeze activitatea.
- Implementarea mecanismului de concesiune. Obiectele care sunt în echilibrul locuinței și serviciilor comunale sunt menținute în detrimentul capitalului investitorului, dar în același timp rămân în proprietatea statului.
În general, potrivit ministrului construcțiilor, implementarea strategiei în viața reală ar trebui să conducă la o creștere tangibilă a nivelului de satisfacție a rușilor cu calitatea serviciilor. În prezent, mai mult de jumătate dintre compatrioți sunt nemulțumiți de activitatea companiilor de management.
Strategia, pentru toată importanța sa, este de natură consultativă. Nu conține norme legale și trimiteri la acestea. Guvernul conturează doar direcția mișcării politice și economice în sectorul locuințelor. Reprezentanții ramurilor legislative și executive sunt invitați să adere la cursul prevăzut. Adică, dezvoltarea programelor țintă regionale și a altor documente de către autorități ar trebui realizată în conformitate cu strategia.
Opinia publică
Eficiența planului strategic pune la îndoială mai multe organizații publice. Așadar, șeful Centrului de expertiză a oamenilor a menționat că strategia seamănă mai mult cu un plan de acțiune obișnuit decât cu o inovație. În plus, potrivit reprezentantului ONF, este imposibil de rezolvat problema reinstalării locuințelor de urgență fără a lansa un proiect pentru construcția de locuințe de închiriere. Dar un astfel de program nu este furnizat de document.
Vicepreședintele Comitetului Duma de Stat pentru politica locativă și locuința și utilitățile publice declară că conținutul noului document privind gestionarea economică a clădirilor de apartamente este prea vag. Documentul nu sugerează soluții specifice pentru ce și cum să faci. De asemenea, Elena Nikolaeva consideră că lipsa secțiunilor privind protecția și protecția mediului, crearea unui mediu de investiții favorabil este un defect major, nu există nicio prevedere pentru a stimula rușii să instaleze dispozitive de dozare.
Printre altele, un număr mare de membri ai publicului notează un alt defect - strategia nu precizează termene specifice pentru implementarea sarcinilor și nu prevede mecanisme clare de control, ceea ce înseamnă că în viitorul apropiat nu trebuie să se aștepte o descoperire majoră în ceea ce privește locuințele și utilitățile.
Citește și: