Rząd Federacji Rosyjskiej corocznie zatwierdza projekt budżetu federalnego na następny rok, a także planowane wskaźniki na kolejne 2 lata kalendarzowe, które zawierają zarówno prognozę całkowitą, jak i planowane dochody oraz warunkowo zatwierdzone wydatki na lata 2019, 2020 i 2021.
Jak zgłaszane są wydatki?
Budżet federalny Federacji Rosyjskiej jest kluczową częścią systemu budżetowego kraju, który jest ekonomicznym uzasadnieniem scentralizowanego wydatkowania środków otrzymanych w rosyjskim skarbcu, z uwzględnieniem bieżącej sytuacji gospodarczej i na podstawie prognozy przepływów kapitałowych.
Poprzez FB RF:
- redystrybucja PKB i PNB;
- gromadzenie środków pieniężnych w celu uregulowania sytuacji gospodarczej w Rosji, prowadzenia polityki społecznej i utrzymania wysokiego poziomu obrony kraju.
Za pośrednictwem RF FB kluczowe sektory gospodarki narodowej i regiony otrzymują fundusze niezbędne do skutecznego funkcjonowania gospodarki kraju. Warunkowo zatwierdzone wydatki, zwane dalej odpowiednio UUR, są tworzone na podstawie danych projektu ustawy o FB.
Co to jest adres URL? Zgodnie z ust. 5 art. 184.1 Kodeksu budżetowego Federacji Rosyjskiej, zatwierdzone warunkowo lub w inny sposób, są rozumiane jako nieprzydzielone środki budżetowe, tj. koszty, które nie zostały przypisane do pozycji kosztów zgodnie z przyjętą klasyfikacją. Pod względem treści ekonomicznej ten rodzaj kosztów stanowi pewną rezerwę dla Ministerstwa Finansów, której kwotę można wykorzystać do obniżenia kosztów w przyszłości, na korzystnych warunkach rynkowych. Z grubsza mówiąc, są rodzajem finansowej „poduszki powietrznej”, która może zrekompensować brak funduszy w okresie kryzysu.
Oficjalne dane
Dane ustawy nr 556362-7 „W sprawie budżetu federalnego na 2019 r. I na okres planowania 2020 i 2021” są zgodne z informacjami z ustawy federalnej nr 459 z 29 listopada 2018 r. Na podstawie ostatniego dokumentu ustalono planowane przychody i wydatki budżetu na 2019 r. I 2020 r. lat
Kwoty przychodów i wydatków obliczane są z uwzględnieniem prognozowanego PKB, który według wstępnych szacunków wyniesie (w mld rubli):
- 105 820,0 w 2019 r .;
- 110 732,0 RUB w 2020 r .;
- 118 409,0 w 2021 r.
Uwzględnia się także prognozę i planowaną stopę inflacji:
- 4,3% - w 2019 r .;
- 3,8% - w 2020 r .;
- 4% - w 2021 r.
Dane dotyczące otrzymania pieniędzy i wydatków budżetu federalnego Federacji Rosyjskiej na lata 2019, 2020 i 2021. na podstawie oficjalnej publikacji - ustawy federalnej nr 459 z 29 listopada 2018 r. - ujęto w tabeli.
Wskaźnik | 2019 (prognoza), tysiąc rubli | 2020 (plan), tysiące rubli | 2021 (plan), tysiące rubli |
---|---|---|---|
dochód | 19969336961.2 | 20218609435.5 | 20978007777.8 |
w tym przychody z przemysłu naftowego i gazowego | 3369178509.1 | 2776922877.3 | 2631983515.5 |
wydatki | 18037246116.4 | 18994250253.6 | 20026029899.3 |
wydatki warunkowe na lata 2019 i 2020 | - | 474856256.3 | 1001301495 |
dług krajowy | 11612754160.3 | 13500046376.6 | 5176325636.6 |
dług zewnętrzny | 64,6 mld USD lub 54,8 mld EUR | 64,3 mld USD lub 52,7 mld EUR | 68,0 mld USD lub 54,9 mld EUR; |
nadwyżka | 1932090844.8 | 1224359181.9 | 951977878.5 |
Tak więc w ciągu najbliższych 3 lat RF FB zapowiada się na nadwyżkę. W korzystnym scenariuszu nadwyżka wyniesie 1,8% PKB.
Tabela pokazuje wydatkowanie środków w kluczowych obszarach na 2019 r .:
Pozycja kosztowa | Udział w całkowitych wydatkach,% |
---|---|
Polityka społeczna | 27.1 |
Kompleks obronny | 16.2 |
Gospodarka narodowa | 12.5 |
Bezpieczeństwo narodowe | 7.8 |
Ogólne problemy ze stanem | 5.2 |
Inne obszary, w tym edukacja, opieka zdrowotna, mieszkalnictwo i usługi komunalne itp. | 31.2 |
Komentarze ekspertów
Andrei Makarov uważa, że przychody wzrosną o około 22% w 2019 r. W porównaniu z 2018 r.Jednocześnie, według tego samego eksperta, stopa inflacji uwzględniona w obliczeniach może być znacznie niższa, ponieważ ten parametr nie został jeszcze uzgodniony z Bankiem Centralnym Federacji Rosyjskiej.
Według specjalistów z Rosyjskiej Akademii Nauk wpływy pieniężne do FB Federacji Rosyjskiej w latach 2018-2020 wzrosną o około 10,6% w wartościach nominalnych. Ponadto ich udział w stosunku do PKB zostanie zmniejszony. Zaletą nowego podejścia do budżetowania jest spadek przychodów z przemysłu naftowego i gazowego, co stanowi ważną zachętę dla produkcji krajowej. Rezultatem będzie wzrost kursu rubla w stosunku do dolara: w 2019 r. Kurs może wynosić 63,6 RUB do 1 USD w stosunku do obecnego 66,4 RUB. Ze względu na stopniowe odłączanie gospodarki kraju od surowców koszt baryłki ropy Urals w 2019 r. Spadnie do 63,4 USD wobec 69,6 USD w 2018 r.
Eksperci zwracają uwagę na pilną potrzebę dostosowania udziału w przychodach, uwzględniając rzeczywistą sytuację rynkową w kraju. W bieżącym scenariuszu potrzebujesz:
- zmiany w produkcji przemysłowej;
- dywersyfikacja sektora przemysłowego gospodarki;
- wzrost produkcji krajowej;
- import produktów inżynieryjnych.
Jeśli chodzi o wydatki, spadną one w latach 2019–2020, ale biorąc pod uwagę 2021 r., Ich wzrost w ujęciu nominalnym wyniesie około 2,6%, czyli znacznie mniej niż stopa inflacji.
Ogólnie rzecz biorąc, musisz zrozumieć, że w obecnych warunkach rynkowych, kiedy przyszłe ceny ropy pozostają tajemnicą nawet dla wybitnych ekspertów, i nie jest w ogóle możliwa ocena zakresu możliwych sankcji, planowanie nawet w średnim okresie jest niezwykle trudnym procesem. Na podstawie przedstawionych oficjalnych danych możemy stwierdzić, że budżet został utworzony z uwzględnieniem nadwyżki. Liczby w nim przedstawione są nieco zawyżone: osiągnięcie takich wskaźników jest możliwe tylko przy sprzyjającej sytuacji rynkowej w latach 2019-2021.
Czytaj także: