inhoud
Het hoofddoel van het begrotingsbeleid van de Russische Federatie voor 2019-2020 is de optimalisatie van de overheidsuitgaven en het rationele gebruik van belastingen en heffingen om de geplande economische ontwikkeling van het land te waarborgen, ondanks alle negatieve interne en externe factoren. Het is mogelijk dat tijdens deze periode het bedrag aan begrotingsinkomsten aanzienlijk wordt verlaagd, en daarom zal het nodig zijn om bepaalde sociale programma's te sluiten die zijn ontworpen om bepaalde categorieën burgers te ondersteunen.
Externe factoren
Op korte termijn kunnen de buitenlandse economische omstandigheden alleen maar verslechteren, hetgeen zal worden vergemakkelijkt door nieuwe en bestaande sancties van westerse landen. Tegelijkertijd kan de confrontatie tussen de VS en Iran leiden tot een onevenwichtigheid van krachten op de internationale oliemarkt, die gepaard gaat met een nieuwe ineenstorting van de prijzen voor "zwart goud". Gezien alle negatieve trends bij de ontwikkeling van de belangrijkste richtingen van het begrotingsbeleid voor 2019-2020, werd besloten om veel aandacht te besteden aan interne structurele hervormingen om de economie van het land in staat te stellen zich afzonderlijk te ontwikkelen met een minimale externe impact.
De huidige sancties hebben de Russische Federatie en haar entiteiten praktisch de mogelijkheid ontnomen om geld te lenen van andere internationale partners, wat betekent dat het noodzakelijk zal zijn het begrotingstekort alleen te dekken ten koste van onze eigen middelen. Tegelijkertijd kan het onevenwicht in de overheidsinkomsten en -uitgaven toenemen: als de oliekosten dalen, zal het moeilijker zijn om het begrotingstekort te dekken, vooral gezien het gebrek aan toegang tot krediet.
Een van de prioritaire gebieden van het begrotingsbeleid voor de komende twee jaar is het gebruik van alle beschikbare instrumenten en mechanismen om de afhankelijkheid van de economie van externe factoren te verminderen. En de nadruk zal vooral worden gelegd op binnenlandse markten en de ondersteuning van de activiteiten van kleine en middelgrote ondernemingen.
Binnenlandse marktontwikkeling
Volgens analisten zal de groei van de Russische economie in 2019 aanzienlijk vertragen. Dit heeft vooral gevolgen voor de investeringsactiviteit en de bereidheid van buitenlandse partners om te investeren in Russische bedrijven. De vraag van de consument zal naar verwachting ook dalen, met een spaarquote van 3,5% tot 2,6%, wat aangeeft dat burgers niet klaar zijn om hun inkomen te besteden aan het kopen van goederen en het betalen voor diensten. Uit vrees voor een verslechterende situatie zullen consumenten meer sparen dan uitgeven, wat het handelsvolume en de omzet van commerciële ondernemingen zal beïnvloeden.
Maar de ministers zijn ervan overtuigd dat de economie zich tegen 2020 zal aanpassen aan de huidige omstandigheden, vooral omdat de volgende stappen zullen worden gezet:
- Particuliere investeerders aantrekken voor bedrijfsontwikkeling. Daartoe zal het aandeel van investeringen in het bbp worden verhoogd tot 25% (momenteel is dit 21,5%).
- Herverdeling van inkomsten uit de staatsbegroting.
- Gunstige voorwaarden scheppen voor de ontwikkeling van particuliere ondernemingen. Om deze richting voor de komende 6 jaar uit te voeren, zal een niet-omslachtig tarief- en belastingbeleid worden ontwikkeld en zal een systeem worden aangenomen ter ondersteuning van de regelgeving voor banken. De staat zal op zijn beurt proberen het beleid van strakke controle geleidelijk los te laten, zodat het MKB meer kansen en vrijheid heeft om beslissingen te nemen.
Belastingwijzigingen
Als onderdeel van de uitvoering van het begrotingsbeleid voor 2019-2020.de regering is van plan om een aantal wijzigingen aan te brengen in de huidige versie van de Begrotingscode om de belasting van particuliere ondernemingen te verzachten om alle voorwaarden voor volledige ontwikkeling te creëren.
Het MKB is direct betrokken bij de vorming van de begrotingsinkomsten: naast het creëren van banen en het produceren van producten, betalen dergelijke ondernemingen regelmatig belastingen, die vervolgens naar sociale betalingen en het onderhoud van het staatsapparaat gaan. Maar gezien de hoge belastingdruk en totale controle door de toezichthoudende autoriteiten, zijn sommige kmo's "in de schaduw", dat is de reden waarom de begroting een deel van de inkomsten verliest. En de regering is van plan dit fenomeen te bestrijden door voor de particuliere onderneming de meest loyale voorwaarden voor ontwikkeling te creëren en uit de "schaduw" te geraken. Dit zal met name tot uitdrukking komen in veranderingen in belastingtarieven en zelfs in de afschaffing van de inning van eerder bestaande fiscale heffingen. Hiertoe worden de volgende maatregelen uitgevoerd:
- mogelijke annulering van belasting op persoonlijke eigendommen;
- vereenvoudiging van de btw-teruggaafprocedure voor Russische exporteurs;
- de toepassing van de investeringsaftrek wijzigen, waardoor het gebruik ervan kan worden uitgebreid;
- de invoering van een belasting op beroepsinkomsten, die kan worden gebruikt door zelfstandige burgers die particuliere diensten verlenen, maar niet werken onder het mom van individuele ondernemers;
- de introductie van bepaalde voorkeuren en voordelen voor nieuwe ondernemingen;
- het heffen van een nieuwe belasting in de olie-industrie (eerst als een experiment);
- verlaging van de uitvoerrechten op olie en een evenredige verhoging van de belasting op minerale winning;
- een wijziging van de procedure voor belastingheffing op onroerend goed, enz.
Ondersteuning voor nieuwe bedrijven
De autoriteiten zijn van plan zich te blijven houden aan het beleid om een open ruimte te creëren en alle voorwaarden te scheppen voor marktspelers om eerlijke zakelijke activiteiten uit te voeren. In de komende jaren zullen uniforme douane- en belastinggrondslagen worden gecreëerd om een dergelijke strategie te implementeren, en zullen bedrijven gedwongen worden om overal innovatieve technologieën in hun werk te introduceren waarmee ze digitale gegevens kunnen gebruiken en opslaan.
De autoriteiten zijn ook van plan om startende bedrijven en organisaties maximaal te ondersteunen. Ze krijgen een afzonderlijk voordeel - "start 0": als de aanvraag voor registratie van een rechtspersoon of individuele ondernemer elektronisch wordt ingediend, is het mogelijk om de verplichte vergoeding niet te betalen en het bedrag aan uitgaven voor het organiseren van zakelijke activiteiten te verlagen.
In 2019-2020 de kwestie van staatssteun en sponsoring zal naar een nieuw niveau worden gebracht, vooral omdat veel ondernemingen geïnteresseerd zijn in aanvullende financiering (kredietmiddelen zijn niet altijd beschikbaar voor particuliere ondernemingen, aangezien banken zeer wantrouwend zijn tegenover nieuwe ondernemingen). Naar verwachting zullen de fondsen van het Infrastructure Development Fund, dat in 2019 wordt opgericht, voor deze doeleinden worden gebruikt.
Zakelijke ondersteuning wordt verleend door zowel regionale als federale autoriteiten. En om de proefpersonen te interesseren voor de ontwikkeling van particuliere ondernemingen, zullen jaarlijkse subsidies van 20.000.000.000 roebel worden ingesteld, die zullen worden toegekend aan leiders die erin geslaagd zijn hun belastingpotentieel te maximaliseren.
Lees ook: