Pagrindinis Rusijos Federacijos 2019–2020 m. Biudžeto politikos tikslas yra optimizuoti vyriausybės išlaidas ir racionaliai naudoti mokesčius bei rinkliavas, siekiant užtikrinti planuojamą šalies ekonominę plėtrą, nepaisant visų neigiamų vidinių ir išorinių veiksnių. Gali būti, kad šiuo laikotarpiu biudžeto pajamų suma gali būti žymiai sumažinta, todėl reikės uždaryti tam tikras socialines programas, skirtas paremti tam tikras piliečių kategorijas.
Išoriniai veiksniai
Trumpuoju laikotarpiu užsienio ekonominės sąlygos gali tik blogėti, o tai palengvins naujos ir esamos Vakarų šalių sankcijos. Tuo pat metu JAV ir Irano konfrontacija gali sukelti jėgų pusiausvyros sutrikimą tarptautinėje naftos rinkoje, kuriai dar labiau trūksta „juodojo aukso“ kainų. Atsižvelgiant į visas neigiamas tendencijas, plėtojant pagrindines 2019–2020 m. Biudžeto politikos kryptis, buvo nuspręsta daug dėmesio skirti vidinėms struktūrinėms reformoms, kad šalies ekonomika galėtų vystytis atskirtai ir su minimaliu išoriniu poveikiu.
Dabartinės sankcijos iš Rusijos Federacijos ir jos subjektų praktiškai atėmė galimybę pasiskolinti pinigų iš kitų tarptautinių partnerių, o tai reiškia, kad biudžeto deficitą reikės padengti tik savo lėšų sąskaita. Tuo pat metu gali padidėti valstybės pajamų ir išlaidų disbalansas: jei naftos savikaina sumažės, bus sunkiau padengti biudžeto deficitą, ypač atsižvelgiant į tai, kad nėra galimybių gauti kreditą.
Viena iš prioritetinių ateinančių dvejų metų biudžeto politikos sričių yra visų turimų priemonių ir mechanizmų naudojimas siekiant sumažinti ekonomikos priklausomybę nuo išorės veiksnių. Pagrindinis dėmesys bus skiriamas vidaus rinkoms ir smulkaus bei vidutinio verslo veiklos rėmimui.
Vidaus rinkos plėtra
Anot analitikų, 2019 m. Rusijos ekonomikos augimo tempai ženkliai sulėtės. Tai pirmiausia paveiks investicinę veiklą ir užsienio partnerių norą investuoti į Rusijos verslą. Taip pat tikimasi, kad mažės vartotojų paklausa, o taupymo lygis sumažės nuo 3,5% iki 2,6% - tai rodo, kad piliečiai nėra pasirengę išleisti savo pajamų pirkdami prekes ir mokėdami už paslaugas. Baimindamiesi blogėjančios padėties, vartotojai sutaupys daugiau nei išleis, o tai turės įtakos prekybos apimtims ir komercinių įmonių pajamoms.
Tačiau ministrai yra įsitikinę, kad iki 2020 m. Ekonomika prisitaikys prie dabartinių sąlygų, ypač atsižvelgiant į tai, kad bus imtasi šių žingsnių:
- Privatių investuotojų pritraukimas verslo plėtrai. Šiuo tikslu investicijų dalis BVP bus padidinta iki 25% (šiuo metu ji yra 21,5%).
- Valstybės biudžeto pajamų perskirstymas.
- Sudaryti palankias sąlygas privačios įmonės plėtrai. Norint įgyvendinti šią kryptį ateinantiems 6 metams, bus sukurta neapsunkinanti tarifų ir mokesčių politika, taip pat bus priimta sistema, palaikanti bankų reguliavimą. Valstybė, savo ruožtu, bandys palaipsniui atsisakyti griežtos kontrolės politikos, kad MVĮ turėtų daugiau galimybių ir laisvės priimant sprendimus.
Mokesčių pokyčiai
Vykdant 2019–2020 m. Biudžeto politiką.vyriausybė planuoja padaryti keletą pakeitimų dabartinėje Biudžeto kodekso versijoje, kad būtų sumažintas privataus verslo apmokestinimas, kad būtų sudarytos visos sąlygos visapusiškam jo vystymuisi.
MVĮ yra tiesiogiai susijusios su biudžeto pajamų formavimu: be darbo vietų kūrimo ir produktų gamybos, tokios įmonės reguliariai moka mokesčius, kurie vėliau pervedami į socialines išmokas ir valstybės aparato priežiūrą. Tačiau atsižvelgiant į didelę mokesčių naštą ir visišką priežiūros institucijų vykdomą kontrolę, kai kurios MVĮ yra „šešėlyje“, todėl biudžetas praranda dalį pajamų. Ir vyriausybė ketina kovoti su šiuo reiškiniu sudarydama privačiam verslui lojaliausias plėtros sąlygas ir išeidama iš „šešėlio“. Visų pirma tai bus išreikšta mokesčių tarifų pokyčiais ir netgi panaikinus anksčiau galiojusių mokesčių rinkimą. Šiuo tikslu bus įgyvendintos šios priemonės:
- galimas asmeninio turto mokesčio panaikinimas;
- supaprastinti PVM grąžinimo tvarką Rusijos eksportuotojams;
- pakeisdamas investicinio mokesčio išskaitymo taikymą, kuris padės išplėsti jo taikymo sritį;
- profesinių pajamų mokesčio įvedimas, kurį gali naudoti savarankiškai dirbantys piliečiai, teikiantys privačias paslaugas, tačiau nedirbantys pas individualius verslininkus;
- įvedant tam tikras lengvatas ir naudą naujoms įmonėms;
- rinkti naują mokestį naftos pramonėje (pirmiausia kaip eksperimentą);
- naftos eksporto muito sumažinimas ir proporcingas mineralų gavybos mokesčio padidinimas;
- pasikeitus nekilnojamojo turto apmokestinimo tvarkai ir kt.
Parama naujoms įmonėms
Valdžia ketina ir toliau laikytis atviros erdvės kūrimo politikos, sudarydama visas prielaidas rinkos dalyviams vykdyti sąžiningą verslo veiklą. Per ateinančius kelerius metus bus sukurta vieninga muitų ir mokesčių bazė tokiai strategijai įgyvendinti, o įmonės bus priverstos visur diegti novatoriškas technologijas, kurios leis joms naudoti ir saugoti skaitmeninius duomenis.
Valdžia taip pat ketina suteikti maksimalią paramą pradedančioms įmonėms ir organizacijoms. Jiems bus suteikta atskira išmoka - „pradžia 0“: jei paraiška įregistruoti juridinį asmenį ar individualų verslininką bus paduodama elektroniniu būdu, bus galima nemokėti privalomo mokesčio ir sumažinti išlaidų, susijusių su verslo veikla, dydį.
2019–2020 m valstybės pagalbos ir rėmimo klausimas bus pakeltas į naują lygį, juo labiau, kad daugelis įmonių yra suinteresuotos papildomu finansavimu (kredito ištekliai ne visada yra prieinami privačiam verslui, nes bankai labai nepasitiki naujomis įmonėmis). Tikimasi, kad šiems tikslams bus panaudotos Infrastruktūros plėtros fondo, kuris bus įsteigtas 2019 m., Lėšos.
Paramą verslui teiks regioninės ir federalinės valdžios institucijos. O tam, kad tiriamieji susidomėtų privataus verslo plėtra, bus įsteigtos 20 000 000 000 rublių metinės subsidijos, kurios bus skiriamos lyderiams, sugebėjusiems maksimaliai išnaudoti savo mokesčių galimybes.
Taip pat skaitykite: