הרשויות ברוסיה הודיעו אילו עובדי מדינה יופחתו בשנת 2020 במסגרת הרפורמה במנגנון המדינה. השינויים המתוכננים נועדו ליצור תנאים לביצוע טוב יותר של פונקציות מדינה, כולל מתן שירותים ציבוריים לאזרחים.
רקע לרפורמציה
שאלת הצורך בהפחתת מספר עובדי המדינה הועלתה ברוסיה מזה מספר שנים, אך החדשות האחרונות מראות כי בשנת 2020 הרשויות יעברו ממילים למעשים.
הרפורמה הקודמת לצמצום מספר עובדי המדינה הוכרזה בשנת 2016. אך עם הירידה המוצהרת של 10% בפועל, רק 1.4% מהעובדים הופחתו. בשנת 2017 כלל הצוות צמח בכ -1.2% והסתכם ב -2.1 מיליון איש, ובשנת 2019 הגיע ל -2.4 מיליון.
לפיכך, גורמים רשמיים עצמם מכירים בכך שצוות הגופים הממשלתיים הטריטוריאליים והמרכזיים מוקם כיום באופן לא רציונלי: הוא מכיל מבנים מיותרים המשכפלים זה את תפקידיו של זה ומבצעים לחלוטין תפקידים שאינם מובנים בהם. בהתאם, יש צורך ברפורמה ואופטימיזציה.
תנאי מוקדם נוסף לעדכון מספר הצוותים של סוכנויות ממשלתיות הוא החלפה הדרגתית של מספר תפקידים של עובדים אמיתיים בתוכניות אוטומטיות חדשניות. מערכות מודרניות מסוגלות לקבל את פניותיהם של האזרחים, ולהפנות אותם עם מומחים נחוצים אפילו לענות על התבניות הרבות ביותר. בכל שנה משתפרים האלגוריתמים רק מה שישפיע גם על שוק העבודה.
למה לצפות
משרד האוצר מציע לבצע רפורמה בשירות המדינה בשני שלבים:
- הפחתה אוטומטית במספר עובדי המדינה: ב -10% למבנים פדרליים של גופי מדינה, ב -5% - לטריטוריאלי - ב -5% בשנת 2020. עבור האחרונים, מתוכנן להביא אינדיקטור זה ל -15% עד 2021.
- שיפור מבנה מנגנוני המדינה יביא להפחתה נוספת במספר הצוותים. לצורך כך מתוכנן לגבש ולהפוך את הגופים והמחלקות הטריטוריאליות לסניפים נפרדים שאינם בעלי מעמד של ישות משפטית ויחידות נוספות.
התוצאה של הרפורמה צריכה להיות הקמת משרדי חזית קומפקטיים, שלא ידרשו עובדים המעורבים במתן היבטים שונים של הפעילות (מידע, תיעוד, מינהל וכו ').
ראשי סוכנויות ממשלתיות עצמן יקבעו ישירות את רשימת עובדי שירות המדינה שנמצאים תחת צמצום בשנת 2020. כדי לסייע להם, משרד האוצר מפתח כעת את מה שמכונה מרשם התפקידים והסמכויות של גופים ביצועיים פדרליים. עליו לקבוע רשימת סמכויות של האחרון, את עלויות יישומם ולקבוע את המרכיבים ה"תוספת "(כפילות, לא רלוונטיות או בלתי ניתנות למימוש).
כדי לייעל את מספר הצוות, מתוכנן להשתמש במספר כלים נוספים מבחינת מתן סמכויות ופונקציות:
- ריכוזיות (לדוגמא, רכש עבור סוכנויות ממשלתיות המונחות במשותף) על מנת לצמצם את מספר המומחים המעורבים ביישום הפונקציות הרלוונטיות;
- התמחות, הכרוכה בהעברת סמכויות מסוימות למוסדות מיוחדים או סוכנויות ממשלתיות (למשל, האוצר הפדרלי יחויב וישולם).
שינויים בשכר
בין הפחתת עובדי המדינה, קרן השכר הכללית תישאר ללא שינוי.בהתאם לכך, בשל הכספים ששוחררו עקב ירידת הצוות, מתוכנן להעלות את שכרם של שאר העובדים. אחרת, אי אפשר יהיה לספק להם רמת תשלום תחרותית. למטרות אלה יש צורך בכמאה מיליארד רובל נוספים. מדי שנה, שפשוט לא נמצאים בתקציב הפדרלי. במקרה של דחיית הפחתות בהיקף נרחב, השכר יעלה, כמו קודם, רק בגלל הצמדה שנתית על ידי אינפלציה, מה שבעצם לא מביא לשיפור ברווחתם של האזרחים.
לצד עליית שכר עובדי המדינה, מתוכנן לשנות את מערכת התשלומים עצמה. אם כעת השכר מורכב מ -40% מהחלק הקבוע ו -60% מתשלומי התמריץ הצפים, אז בעתיד הקרוב היחס ישתנה בדיוק ההפך.
חוות דעת מומחה
מומחים מעורפלים לגבי השינויים הקרובים בגופי המדינה:
- פאבל סאלין, מנהל המרכז למחקרים פוליטיים של האוניברסיטה הפיננסית, נזכר בקיצוצים שהודעו בעבר, שלא רק שלא הביאו לירידה ממשית במספר עובדי המדינה, אלא גם לעלייה במספרם. אם מדובר בפעולה אמיתית, סאלין מציעה שקודם כל יקצצו לא עובדים אמיתיים, אלא משרות פנויות שלא התמלאו.
- סרגיי מיאסודוב, מנהל המכון למנהל עסקים ומינהל עסקים של האקדמיה הרוסית לכלכלה לאומית ומינהל ציבורי, מציע כי הקריטריון העיקרי להפחתה בהיקף גדול צריך להיות יעילות העובדים. לפיכך הרפורמה תשפיע בעיקר על מי שרגיל לעבוד בצורה לא טובה ולהפוך לתמריץ עבור הצוות הוותיק לא רק "לשבת על צוואר המדינה ולאכול את תקציב המדינה", אלא לעבוד ביעילות רבה יותר.
- מראט באשירוב, מדענית פוליטית, מדברת על אובדן עבודה אפשרי לעובדים בשכר נמוך בדרגות הנמוכות ביותר. לדעתו, הדבר לא יספק חיסכון משמעותי בתקציב, אלא יחסל את עובדי המדינה שתפקידם רק להכין כל מיני תעודות ודוחות לממונים עליהם.
הפחתה המונית של פקידים בשנת 2020: הסרטון
קרא גם:
- STS מאז 2020: שינויים, חדשות אחרונות
- מחיקה של חובות על הלוואות ליחידים בשנת 2020
- הפנסיות במשרד הפנים בשנת 2020
(1 דירוגים, ממוצע: 5,00 מתוך 5)
טוען ...
