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Il governo intende attuare un programma per aumentare gli stipendi dei dipendenti pubblici nel 2020, di cui attualmente ci sono 1,6 milioni di persone. Ciò è dimostrato dal fatto di un aumento del finanziamento dell'apparato statale e dei funzionari di vari dipartimenti di 600 miliardi di rubli. Oltre ad aumentare il prestigio del servizio pubblico, in questo modo il governo proverà a ridurre la componente corruzione e ad aumentare la motivazione per lo svolgimento delle funzioni ufficiali da parte dei funzionari a tutti i livelli. Ciò sarà attuato nell'ambito della riforma del sistema salariale, approvata con ordinanza del Presidente della Federazione Russa "Sulle principali direzioni di sviluppo del servizio civile".
Prerequisiti per il miglioramento
Nonostante l'intensificarsi della crisi dell'economia del paese, l'accelerazione dell'inflazione e un aumento totale dei prezzi, gli stipendi dei funzionari sono stati a lungo invisibili al governo. E il prestigio del servizio pubblico cominciò a declinare, così come l'efficienza di tali impiegati. Per risolvere questo problema e portare le entrate dei funzionari a un livello accettabile, è stato deciso di aumentare i finanziamenti per questa voce di spesa di bilancio nei prossimi anni.
La logica del governo è chiara e semplice: se fornisci dipendenti pubblici ad alto salario, saranno più responsabili nell'esercizio delle loro funzioni e non abuseranno della loro posizione. È in questo modo che viene costruito il lavoro di tali dipendenti all'estero, dove viene fornito un livello elevato di pagamenti rispetto ai rappresentanti di altre professioni. Ma in Russia hanno deciso di seguire il proprio scenario e non si sono occupati di aumentare la responsabilità per infrangere la legge, non hanno sviluppato una procedura per licenziare i dipendenti per non aver adempiuto i doveri ufficiali e non hanno introdotto un meccanismo per monitorare le attività dei funzionari. Alla luce di questi fattori, l'aumento degli stipendi per i dipendenti pubblici nel 2020 può essere percepito solo come uno strumento per migliorare la loro ricchezza materiale e non come un metodo di lotta per un lavoro di alta qualità.
indicizzazione
Si presume che lo stipendio dei dipendenti pubblici nel 2020 sarà indicizzato all'inflazione, sebbene dal 2013, nonostante la crescente crisi economica, il governo abbia rifiutato di effettuare tale operazione. Ciò era dovuto al crescente deficit di bilancio, alle sanzioni esterne e alla necessità del presidente della Federazione Russa di ridurre i costi e i programmi di sussidi. I primi a essere colpiti furono i dipendenti pubblici che congelarono temporaneamente l'indicizzazione dei salari. Ma anche con questo in mente, gli stipendi di tali lavoratori sono gradualmente aumentati: l'indicatore medio del sistema per il periodo di riferimento 2017-2018. ammontava a 115,7 mila rubli, come indicato da Rosstat.
L'indicizzazione del prossimo anno verrà effettuata tenendo conto del tasso ufficiale di inflazione, sebbene in realtà il suo valore sia un ordine di grandezza inferiore a quello reale. Per questo motivo, le entrate dei funzionari aumenteranno del 4%. Tuttavia, contrariamente alle aspettative, non si dovrebbe fare affidamento sull'indicizzazione del 1 ° gennaio: tale operazione verrà eseguita non prima del 1 ° ottobre 2020. La fonte di finanziamento per tali pagamenti sarà il bilancio dello Stato, in cui verrà posta questa voce di spesa per il prossimo anno.
Altre modifiche
Il governo ha deciso di non limitarsi all'indicizzazione e garantire un graduale aumento dell'offerta di denaro dei dipendenti pubblici. Parte dei fondi assegnati sarà utilizzata per aumentare gli stipendi e i premi per l'efficienza della manodopera.Il resto del denaro verrà trasferito ai funzionari come ringraziamento mirato. Ma solo i dipendenti che sono stati notati durante l'attuazione dei "decreti di maggio" presidenziali possono contare su questo.
Allo stesso tempo, sono stati mantenuti altri privilegi e bonus su cui i funzionari potevano contare in precedenza. Stiamo parlando di un pacchetto sociale completo, assicurazioni e altri benefici materiali. Inoltre, il lavoro più prestigioso rimane nell'amministrazione presidenziale e nell'ufficio governativo, come evidenziato dal livello medio dei loro stipendi e dalla dimensione dei premi.
Riduzione dei funzionari
L'aumento degli stipendi dei dipendenti pubblici nel 2020 sarà effettuato dopo una riduzione del loro numero, come indicano le ultime notizie. Ciò consentirà di liberare parte dei fondi per l'implementazione delle innovazioni pianificate. A tal fine, le condizioni per l'assunzione e la conduzione della certificazione di routine saranno rafforzate, così come i requisiti per il livello di sviluppo professionale saranno rivisti.
Al momento, sono in corso lavori per creare un quadro normativo per il pieno sviluppo del servizio pubblico. Si presume che la nuova metodologia e il sistema di certificazione saranno implementati entro la fine del 2019.
Al fine di identificare il personale con il più alto grado di professionalità, prima di ridurre il personale dell'apparato statale, sarà monitorata la qualità del lavoro dei suoi dipendenti. I funzionari che non superano il test o non ricevono il punteggio più basso durante la certificazione verranno licenziati dai loro posti.
Fino al 1 ° gennaio 2021, il governo ha avviato misure per migliorare i metodi di valutazione delle qualità professionali dei dipendenti pubblici. Nell'ambito della riforma, anche la struttura dei pagamenti in contanti ai funzionari sarà modificata: una riduzione graduale della quota dei premi e un aumento della quota dei salari. E per ottimizzare il lavoro, si prevede di creare una risorsa separata per lo sviluppo del servizio civile, anche se non è ancora chiaro quale dipartimento sarà coinvolto nel suo sviluppo.
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