Quali funzionari pubblici saranno ridotti nel 2020

contenuto

1 Riforma di fondo
2 Cosa aspettarsi
3 Cambiamenti nella retribuzione
4 Parere dell'esperto

Le autorità russe hanno annunciato quali funzionari pubblici saranno ridotti nel 2020 nell'ambito della riforma dell'apparato statale. Le modifiche pianificate sono progettate per creare le condizioni per una migliore esecuzione delle funzioni statali, compresa la fornitura di servizi pubblici ai cittadini.

Riforma di fondo

La questione della necessità di ridurre il numero di dipendenti pubblici è stata sollevata in Russia per diversi anni, ma le ultime notizie suggeriscono che nel 2020 le autorità passeranno dalle parole alle azioni.

La precedente riforma per ridurre il numero di dipendenti pubblici è stata annunciata nel 2016. Ma con la riduzione dichiarata del 10% in pratica, solo l'1,4% dei dipendenti è stato ridotto. Entro il 2017, il personale totale è cresciuto dell'1,2%, pari a 2,1 milioni di persone e nel 2019 ha raggiunto i 2,4 milioni.

Pertanto, gli stessi funzionari riconoscono che il personale delle agenzie governative territoriali e centrali è attualmente formato in modo irrazionale: contiene strutture ridondanti che duplicano le reciproche funzioni e svolgono completamente compiti che non sono inerenti a loro. Di conseguenza, sono necessarie riforme e ottimizzazioni.

Un altro prerequisito per la revisione del numero di dipendenti delle agenzie governative è la graduale sostituzione di una serie di compiti di dipendenti reali con programmi automatizzati innovativi. I sistemi moderni sono in grado di accettare gli appelli dei cittadini, indirizzandoli con gli specialisti necessari a rispondere anche alla maggior parte dei modelli. Ogni anno gli algoritmi vengono solo migliorati, il che influenzerà anche il mercato del lavoro.

Cosa aspettarsi

Il Ministero delle finanze propone di riformare il servizio civile in 2 fasi:

Riduzione automatica del numero di dipendenti pubblici: del 10% per le strutture federali degli organi statali, del 5% - per i territori - del 5% nel 2020. Per quest'ultimo, si prevede di portare questo indicatore al 15% entro il 2021.
Il miglioramento della struttura dell'apparato statale comporterà un'ulteriore riduzione del numero del personale. A tal fine, è previsto il consolidamento e la trasformazione di organi e dipartimenti territoriali in filiali separate che non hanno lo status di entità giuridica e unità aggiuntive.

Il risultato della riforma dovrebbe essere la formazione di front office compatti, che non richiederanno ai dipendenti coinvolti nella fornitura di vari aspetti dell'attività (informazioni, documentazione, amministrazione, ecc.).

I capi delle stesse agenzie governative determineranno direttamente l'elenco degli impiegati della pubblica amministrazione che saranno in riduzione nel 2020. Per aiutarli, il Ministero delle finanze sta ora sviluppando il cosiddetto registro delle funzioni e dei poteri degli organi esecutivi federali. Deve stabilire un elenco dei poteri di questi ultimi, i costi della loro attuazione e determinare gli elementi "extra" (duplicati, irrilevanti o irrealizzabili).

Per ottimizzare il numero del personale, è previsto l'utilizzo di numerosi altri strumenti in termini di poteri e funzioni:

centralizzazione (ad esempio, appalti per agenzie governative collocate congiuntamente) al fine di ridurre il numero di specialisti coinvolti nell'attuazione delle funzioni pertinenti;
specializzazione, che comporta il trasferimento di determinati poteri a istituzioni speciali o agenzie governative (ad esempio, il Tesoro federale verrà addebitato e pagato).

Ragazza in ufficio

Cambiamenti nella retribuzione

Tra una riduzione dei dipendenti pubblici, il fondo salariale generale rimarrà invariato.Di conseguenza, a causa dei fondi rilasciati a causa della diminuzione del personale, è previsto un aumento dello stipendio dei restanti dipendenti. Altrimenti, sarà impossibile fornire loro un livello di pagamento competitivo. A tal fine, sono necessari altri circa 100 miliardi di rubli. ogni anno, che semplicemente non fanno parte del bilancio federale. Nel caso del rifiuto di tagli su larga scala, i salari saranno, come in precedenza, aumentati solo a causa dell'indicizzazione annuale per inflazione, che in sostanza non porta a un miglioramento del benessere dei cittadini.

Insieme all'aumento delle retribuzioni dei dipendenti pubblici, è previsto che cambi il sistema di pagamento stesso. Se ora lo stipendio è costituito dal 40% della parte fissa e dal 60% dei pagamenti di incentivi fluttuanti, nel prossimo futuro il rapporto cambierà esattamente il contrario.

Parere dell'esperto

Gli esperti sono ambigui riguardo ai cambiamenti imminenti negli organi statali:

Pavel Salin, direttore del Center for Political Studies of the Financial University, ricorda i tagli precedentemente annunciati, il cui risultato non è stato solo un reale calo del numero di dipendenti pubblici, ma anche un aumento del loro numero. Se si tratta di azioni concrete, Salin suggerisce che, prima di tutto, non taglieranno i dipendenti reali, ma i posti vacanti.
Sergey Myasoedov, direttore dell'Institute of Business and Business Administration del RANEPA, suggerisce che il criterio principale per le riduzioni su larga scala dovrebbe essere l'efficacia dei dipendenti. Pertanto, la riforma interesserà principalmente coloro che sono abituati a lavorare male e diventerà un incentivo per i vecchi quadri non solo a "sedersi sul collo dello stato e divorare il bilancio statale", ma a lavorare in modo più efficiente.
Marat Bashirov, uno scienziato politico, parla di una possibile perdita di lavoro per i lavoratori a basso reddito dei ranghi più bassi. A suo avviso, ciò non consentirà risparmi significativi sul bilancio, ma eliminerà i dipendenti pubblici il cui compito è solo quello di preparare tutti i tipi di certificati e relazioni per i loro superiori.

Riduzione di massa dei funzionari nel 2020: il video