2010 májusában az „Orosz Föderáció nemzetbiztonsági koncepciója” az Orosz Föderáció polgárainak életbiztonságának biztosítása területén az egyik legfontosabb dokumentumot - az Orosz Föderáció nemzetbiztonsági stratégiáját - váltotta fel. Ennek része volt az Orosz Föderáció élelmiszerbiztonsági doktrína, amelyet Dmitrij Medvegyev elnök 2010-ben írt alá. A dokumentum meghatározta az agrárpolitikát tízéves időszakra, 2020-ig.
Általános politika
Minden fejlett állam elsődleges feladata az emberek biztonságának biztosítása. Az élelmiszerek kielégítése az egyik a három bálna közül, amelyek biztosítják az emberek normális működését. Még a közgazdasági iskolai tanfolyamon is jól megtanultak, hogy az elsődleges igények kielégítése a túlélés és a kényelmes lét feltétele.
Az első megbeszélések az élelmezésbiztonság fogalmának meghatározásának és jogalkotásának szükségességéről, valamint annak biztosításáról 1990-ben kezdődtek. A jogalkotás kezdeményezői a Kommunista Párt képviselői voltak. A vita során kiderült, hogy mindenkinek megvan a saját ötlete. Néhányan szerint ez egy virágzó hazai termelés és az a képesség, hogy importált termékek nélkül is könnyen megbirkózhasson. Mások azt állították, hogy sokkal fontosabb az élelmiszerek megfizethetőségének biztosítása, nem fontos az importált vagy a háztartási élelmiszerek.
Mivel nem sikerült megegyezni, a kormány a dokumentumok minden változatát „a messzire tette”. Váratlanul mindenkinek, 2010-ben, az elnökválasztás előestéjén, Dmitrij Medvegyev jóváhagyta a Mezőgazdasági Minisztérium által kidolgozott élelmezésbiztonsági doktrínát. A dokumentum meghatározta az élelmiszerpiac hosszú távú fejlesztésének prioritásait, amelynek fő célja az import helyettesítése.
Tájékoztatásul: Az élelmezésbiztonság doktrínáját Borisz Jeltsin uralkodása alatt fejlesztették ki. Az elnök azonban nem hagyta jóvá a dokumentumot, és megvétózta azt. A döntését azzal magyarázta, hogy nincs elegendő forrás az országban az agráripari komplexum ilyen forrásokkal való ellátására.
A várakozás és a valóság tana
Az élelmezésbiztonsági doktrína által kitűzött célok és célok rövid ismertetésekor számos kulcsfontosságú pont kiemelhető. A dokumentum szerint Oroszországnak 2020-ig:
- teljes elégedettség elérése minden területen a legszükségesebb élelmiszertermékekkel saját forrásaink rovására;
- biztosítsa a lakosság számára az élelmiszerek rendelkezésre állását;
- csökkenti az élelmiszer-kiadások részarányát;
- garantálja a termék minőségét;
- zárja ki a géntechnológiával módosított élelmiszerek terjedését;
- feltölteni az állami stratégiai terméktartalékot.
Ugyanakkor a közgazdászok megjegyzik, hogy a doktrínában szereplő valamennyi ellenőrzési és célfeladat közül az első egyértelműen domináns - az önellátás, és az olyan mutatókra, mint az ár és a minőség, nem fordítanak annyira figyelmet.
A szakértők szerint az élelmiszerbiztonsági program az ütemezés előtt befejeződött. 2018-ra végül megoldódtak az élelmezésbiztonságot érintő belső és külső veszélyek. A hazai termelés fejlesztésében fontos szerepet játszottak a Nyugattal fennálló negatív kapcsolatok. Az Oroszország által bevezetett szankciók és megtorló intézkedések hozzájárultak az importhelyettesítés aktív fejlesztéséhez.Az élelmiszerembargó bevezetése után megfigyelték az oroszországi mezőgazdasági ágazat fejlődésének pozitív dinamikáját.
A táblázat bemutatja a doktrina által meghatározott élelmiszer-függetlenségi küszöbértékeket és a terv tényleges végrehajtását 2018 elejéig.
| termékek | A teljes termelési részesedés százalékos aránya | |
| terv | tény | |
| burgonya | >95% | 97,6% |
| gabona | >95% | 99,3% |
| Húskészítmények | >85% | 90,3% |
| cukor | >80% | 94,3% |
| hal | >80% | 65% |
| Tejtermékek a tej szempontjából | >90% | 82,6% |
| Növényi olaj | >80% | 84% |
Annak ellenére, hogy egyes termékek esetében még mindig nem sikerült elérni a mennyiséget, az orosz piacon a hazai termékek száma megközelítette a 90% -ot. A gazdaság életre kelt, végül a gazdák termékei versenyképessé váltak és keresletre tettek szert. A mezőgazdasági fejlődés üteme lehetővé teszi a lakosság igényeinek kielégítését és jelentős mennyiségű hazai termék exportját.
Tájékoztatásul. A doktrina először jelentett be új megközelítést az alacsony jövedelmű családok támogatására. Ennek célja az volt, hogy célzott segítséget vezessen be azok számára, akiknek jövedelme nem teszi lehetővé számukra egy bizonyos élelmiszerkosár megvásárlását. Opcióként mérlegelték a kuponok kibocsátásának ötletét. De soha nem élt életében.
Jövőbeli tervek
Az elemzők és az ország vezető közgazdászai hasonlóak azon a véleményen, hogy a program teljes mértékben teljesítette funkcióját, és ma már elvesztette relevanciáját. Az agrártervek végrehajtása során Oroszország csatlakozott a WTO-hoz és az EAEU-hoz. Ez azt jelenti, hogy a dokumentumot felül kell vizsgálni, figyelembe véve a más országokkal fennálló kereskedelmi kapcsolatokat.
Kormánytisztviselők megjegyzik, hogy a doktrína, a jelenlegi formájában, nem szabályozza és nem ellenőrzi olyan fontos mutatót, mint a termékek gazdasági megfizethetősége. A statisztikák szerint minden orosz havi jövedelmének több mint egyharmadát termékekre költi. Egyes régiókban a fizetés több mint fele élelmet kap. Míg a fejlett európai országokban ez a mutató stabilan 6-8% -on marad.
A Külügyi és Védelempolitikai Tanács szakértői azt is mondják, hogy eljött az ideje egy új élelmiszerbiztonsági dokumentum létrehozására. Figyelembe véve a bekövetkezett változásokat, javaslatot tesznek a dokumentum tisztázására, és a következő pontokra összpontosítva:
- növeli az exportmennyiségeket;
- növeli az élelmiszerigényt;
- hosszú távon ellenőrizze az édesvíz fogyasztását;
- helyreállítani a házi vetőmagtermelést;
- figyeljen az oktatásra és a tudományra az élelmiszerágazatban;
- az élelmiszerekkel kapcsolatos szabályozási dokumentumokat hozza az EAEU szabványokba;
- a kis- és középvállalkozások támogatása a kereskedelemben.
Ezenkívül a szakértők javaslatai között kihangsúlyozták a közúti térképezés szükségességét, amelynek során részletes forgatókönyvtervet készítenek az egyes konkrét célok elérése érdekében.
Olvassa el még:
- Import helyettesítési program Oroszországba 2020-ig
- Inflációs előrejelzés 2020-ra Oroszországban
- Aranyár-előrejelzés 2020-ra
(Még nincs értékelés)
Betöltés ...
