Vláda hodlá v roce 2020 realizovat program zvyšování platů státních zaměstnanců, z nichž v současné době existuje 1,6 milionu lidí. Důkazem toho je zvýšení financování státního aparátu a úředníků různých resortů o 600 miliard rublů. Vláda se tak kromě zvýšení prestiže veřejné služby pokusí snížit korupční složku a zvýšit motivaci úředníků na všech úrovních k plnění oficiálních povinností. To bude provedeno v rámci reformy systému mezd, schváleného nařízením prezidenta Ruské federace „O hlavních směrech rozvoje státní služby“.
Předpoklady pro vylepšení
Přes zintenzivnění krize v ekonomice země, zrychlující se inflaci a celkové zvýšení cen jsou platy úředníků dlouho mimo dohled vlády. A prestiž veřejné služby začala klesat, stejně jako účinnost těchto zaměstnanců. Aby bylo možné tento problém vyřešit a snížit příjem úředníků na přijatelnou úroveň, bylo v několika příštích letech rozhodnuto zvýšit financování této rozpočtové položky.
Logika vlády je jasná a jednoduchá: poskytnete-li státním zaměstnancům vysoké platy, budou při plnění svých povinností odpovědnější a nebudou zneužívat své postavení. Tímto způsobem se buduje práce těchto zaměstnanců v zahraničí, kde jsou ve srovnání se zástupci jiných profesí poskytovány vysoké platby. V Rusku se však rozhodli sledovat svůj vlastní scénář a nestarali se o zvýšení odpovědnosti za porušení zákona, nezavedli postup propouštění zaměstnanců z důvodu neplnění úředních povinností a nezavedli mechanismus sledování činnosti úředníků. Vzhledem k těmto faktorům lze zvýšení platů státních zaměstnanců v roce 2020 považovat pouze za nástroj ke zlepšení jejich materiálního bohatství, a nikoli za metodu boje o kvalitní práci.
Indexování
Předpokládá se, že plat státních zaměstnanců bude v roce 2020 indexován k inflaci, i když od roku 2013 i přes rostoucí hospodářskou krizi vláda takovou operaci odmítla. Bylo to kvůli rostoucímu schodku rozpočtu, vnějším sankcím a požadavku prezidenta Ruské federace snížit náklady a dotační programy. Jako první byli zasaženi státní úředníci, kteří dočasně zmrazili indexaci mezd. Ale i s ohledem na to se platy těchto pracovníků postupně zvyšovaly: průměrný ukazatel systému za vykazované období 2017–2018. činil 115,7 tisíc rublů, jak naznačuje Rosstat.
Indexování příští rok bude provedeno s přihlédnutím k oficiální míře inflace, i když ve skutečnosti je její hodnota o řád nižší než skutečná. Díky tomu porost úředníků poroste o 4%. Na rozdíl od očekávání byste se však s indexováním neměli spoléhat 1. ledna: taková operace bude provedena nejdříve 1. října 2020. Zdrojem financování těchto plateb bude státní rozpočet, kde bude položena tato položka na další rok.
Další změny
Vláda se rozhodla neomezit se na indexaci a zaručit postupné zvyšování peněžní zásoby státních zaměstnanců. Část přidělených prostředků bude použita na zvýšení platů a odměn za efektivitu práce.Zbytek peněz bude převeden na úředníky jako cílené díky. Na to se však mohou spolehnout pouze zaměstnanci, kteří byli upozorněni při provádění prezidentských „květnových vyhlášek“.
Zároveň byla zachována další privilegia a bonusy, na které se úředníci mohli spolehnout dříve. Mluvíme o úplném sociálním balíčku, pojištění a dalších materiálních výhodách. Nejprestižnější zaměstnání navíc zůstává v prezidentské správě a ve vládním úřadu, o čemž svědčí průměrná úroveň jejich platů a výše bonusů.
Snížení úředníků
Zvýšení platů státních zaměstnanců v roce 2020 bude provedeno po snížení jejich počtu, jak ukazují nejnovější zprávy. To umožní uvolnit část prostředků na realizaci plánovaných inovací. Za tímto účelem budou zpřísněny podmínky pro najímání a provádění rutinní certifikace a budou revidovány požadavky na úroveň profesního rozvoje.
V současné době probíhá práce na vytvoření regulačního rámce pro plný rozvoj veřejné služby. Předpokládá se, že nový metodický a certifikační systém bude zaveden do konce roku 2019.
Aby bylo možné identifikovat zaměstnance s nejvyšší mírou profesionality, bude před snížením počtu zaměstnanců státního aparátu sledována kvalita práce jeho zaměstnanců. Úředníci, kteří během certifikátu nevyhoví nebo nedostanou během hodnocení nejnižší skóre, budou ze svých pracovních míst propuštěni.
Do 1. ledna 2021 vláda zavádí opatření ke zlepšení metod hodnocení profesionálních kvalit státních zaměstnanců. V rámci reformy se také změní struktura plateb v hotovosti úředníkům: postupné snižování podílu pojistného a zvyšování podílu mezd. A pro optimalizaci práce se plánuje vytvoření samostatného zdroje pro rozvoj státní správy, ačkoli není zatím jasné, které oddělení se bude na jeho rozvoji podílet.
Přečtěte si také: