La política pressupostària de la Federació Russa per al període 2019-2020

Continguts

1 Factors externs
2 Desenvolupament del mercat intern
3 Canvis fiscals
4 Suport a nous negocis

L’objectiu principal de la política pressupostària de la Federació Russa per al període 2019-2020 és l’optimització de la despesa del govern i l’ús racional d’impostos i taxes per assegurar el desenvolupament econòmic previst del país, malgrat tots els factors interns i externs negatius. És possible que durant aquest període la quantitat d’ingressos del pressupost es pugui reduir significativament, i per tant caldrà tancar determinats programes socials dissenyats per donar suport a determinades categories de ciutadans.

Factors externs

A curt termini, les condicions econòmiques estrangeres només poden empitjorar, cosa que es veurà facilitada per les noves i existents sancions dels països occidentals. Al mateix temps, l’enfrontament entre els EUA i l’Iran pot provocar un desequilibri de forces en el mercat internacional del petroli, carregat d’un altre col·lapse dels preus de l’or negre. Tenint en compte totes les tendències negatives, en desenvolupar les principals direccions de la política pressupostària per al període 2019-2020, es va decidir prestar molta atenció a les reformes estructurals internes per tal de permetre que l’economia del país es desenvolupi de forma aïllada amb un impacte extern mínim.

Les sancions actuals pràcticament han privat la Federació de Rússia i les seves entitats de l’oportunitat de demanar prestat diners d’altres socis internacionals, cosa que significa que caldrà cobrir el dèficit pressupostari només a costa dels nostres propis recursos. Al mateix temps, el desequilibri en els ingressos i les despeses del govern pot augmentar: si el cost del petroli disminueix, serà més difícil cobrir el dèficit pressupostari, sobretot donada la manca d’accés al crèdit.

La política pressupostària de la Federació Russa per al període 2019-2020

Un dels àmbits prioritaris de la política pressupostària per als pròxims dos anys és l’ús de totes les eines i mecanismes disponibles per reduir la dependència de l’economia de factors externs. I l’èmfasi principal es posarà en els mercats nacionals i es donarà suport a les activitats de les petites i mitjanes empreses.

Desenvolupament del mercat intern

Segons analistes, el 2019 el ritme de creixement de l’economia russa s’alentirà significativament. Això afectarà principalment l’activitat d’inversió i la voluntat dels socis estrangers d’invertir en negocis russos. També es preveu que la demanda del consumidor disminueixi, amb la taxa d’estalvi del 3,5% al 2,6%, cosa que indicarà que els ciutadans no estan disposats a gastar els seus ingressos en comprar béns i pagar els serveis. Tenint por que la situació empitjorarà, els consumidors estalviaran més que la despesa, cosa que afectarà el volum de comerç i els ingressos de les empreses comercials.

Però els ministres estan segurs que el 2020 l’economia s’adaptarà a les condicions actuals, sobretot perquè es faran els següents passos:

Atreure inversors privats per al desenvolupament de negocis. Amb aquesta finalitat, la quota d'inversions en el PIB s'incrementarà fins al 25% (actualment és del 21,5%).
Redistribució dels ingressos del pressupost estatal.
Creació de condicions favorables per al desenvolupament de l'empresa privada. Per implementar aquesta direcció durant els propers 6 anys, es desenvoluparà una política impositiva sobre tarifes i gravitats i s’adoptarà un sistema de suport a la regulació bancària. Al seu torn, l'Estat intentarà abandonar gradualment la política de control estricte perquè les pimes tinguin més oportunitats i llibertat per prendre decisions.

Empresaris a la trobada

Canvis fiscals

Com a part de la implantació de la política pressupostària per al període 2019-2020.el govern té previst fer diversos canvis a la versió actual del Codi pressupostari per mitigar la fiscalitat de les empreses privades per tal de crear totes les condicions per al seu ple desenvolupament.

Les pimes participen directament en la formació dels ingressos del pressupost: a més de crear llocs de treball i produir productes, aquestes empreses paguen regularment impostos, que posteriorment es destinen a pagaments socials i al manteniment de l'aparell estatal. Però, davant la gran càrrega fiscal i el control total per part de les autoritats supervisores, algunes pimes estan "a l'ombra", és per això que el pressupost perd alguns dels ingressos. I el govern té la intenció de lluitar contra aquest fenomen creant per al negoci privat les condicions més lleials per al desenvolupament i sortir de l'ombra. En particular, això s'expressarà en els canvis en els tipus impositius i fins i tot en la supressió de la recaptació de taxes fiscals existents anteriorment. A aquest efecte, s’implementaran les mesures següents:

possible cancel·lació d’impostos sobre béns personals;
simplificació del procediment de reemborsament de l’IVA per als exportadors russos;
canviar l’aplicació de la deducció de l’impost sobre inversions, que ajudarà a ampliar l’abast del seu ús;
la implantació d’un impost sobre la renda professional, que pot ser utilitzat per ciutadans autònoms que presten serveis privats, però que no treballen sota l’imprès d’empresaris individuals;
la introducció de certes preferències i beneficis per a les noves empreses;
percebre un nou impost a la indústria petroliera (primer com a experiment);
reducció dels drets d’exportació al petroli i augment proporcional de l’impost sobre l’extracció de minerals;
un canvi en el procediment per a la fiscalitat de béns immobles, etc.

Disposició d'una casa particular

Suport a nous negocis

Les autoritats tenen la intenció de seguir atenent la política de creació d’un espai obert, creant tots els requisits previs perquè els agents del mercat puguin realitzar activitats empresarials honestes. En els pròxims anys, es crearan bases de duana i impostos unificades per implementar aquesta estratègia, i les empreses seran obligades a introduir tecnologies innovadores en el seu treball que els permetin utilitzar i emmagatzemar dades digitals.

Les autoritats també pretenen proporcionar el màxim suport a les empreses i organitzacions de creació inicial. Se’ls obtindrà un benefici separat: “0 inicial”: si la sol·licitud d’inscripció d’una persona jurídica o empresari individual es presenta electrònicament, serà possible no pagar la taxa obligatòria i reduir la quantitat de despeses per organitzar activitats empresarials.

El 2019-2020 la qüestió de l’ajut estatal i el patrocini s’alçarà a un nou nivell, sobretot perquè moltes empreses estiguin interessades en finançament addicional (els recursos de crèdit no sempre estan a l’abast de les empreses privades, ja que els bancs són molt desconfiats de les noves empreses). Està previst que els fons del Fons de Desenvolupament d’Infraestructures, que s’establirà el 2019, s’utilitzin per aquests propòsits.

Les autoritats regionals i federades proporcionaran suport comercial. I per tal que els subjectes estiguin interessats en el desenvolupament del negoci privat, s’establiran ajuts anuals per import de 20.000.000.000 de rubles, que s’atorgaran als líders que han aconseguit maximitzar el seu potencial fiscal.

Llegiu també: