Руските власти обявиха кои държавни служители ще бъдат съкратени през 2020 г. като част от реформата на държавния апарат. Планираните промени са предназначени да създадат условия за по-добро изпълнение на държавните функции, включително предоставянето на обществени услуги на гражданите.
Реформация на реформата
Въпросът за необходимостта от намаляване на броя на държавните служители се повдига в Русия от няколко години, но последните новини сочат, че през 2020 г. властите ще преминат от думи към дела.
Предишната реформа за намаляване на броя на държавните служители беше обявена през 2016 г. Но с декларираното намаление от 10% на практика, само 1,4% от служителите бяха намалени. До 2017 г. общият персонал нараства с 1,2% и възлиза на 2,1 милиона души, а до 2019 г. достига 2,4 милиона.
По този начин, самите служители признават, че персоналът на териториалните и централните държавни агенции понастоящем е нерационално сформиран: той съдържа излишни структури, които дублират функциите си взаимно и изпълняват изцяло задължения, които не са им присъщи. Съответно, има нужда от реформи и оптимизация.
Друго условие за преразглеждане на броя на персонала на правителствените агенции е постепенното заместване на редица задължения на реални служители с иновативни автоматизирани програми. Съвременните системи са в състояние да приемат жалбите на гражданите, като ги насочват с необходимите специалисти, за да отговорят дори на най-шаблонните. Всяка година алгоритмите само се усъвършенстват, което ще се отрази и на пазара на труда.
Какво да очаквам
Министерството на финансите предлага да се реформира държавната служба на два етапа:
- Автоматично намаляване на броя на държавните служители: с 10% за федералните структури на държавните органи, с 5% - за териториалните - с 5% през 2020 г. За последното се планира до 2021 г. този показател да бъде достигнат до 15%.
- Подобряването на структурата на държавния апарат ще доведе до допълнително намаляване на броя на персонала. За целта се планира консолидиране и преобразуване на териториалните органи и ведомства в отделни клонове, които нямат статут на юридическо лице и допълнителни звена.
Резултатът от реформата трябва да бъде формирането на компактни предни офиси, които няма да изискват служители, участващи в предоставянето на различни аспекти на дейността (информация, документация, административни и др.).
Самите ръководители на правителствени агенции ще определят пряко списъка на служителите в държавните служби, които попадат в намаление през 2020 г. За да им помогне, Министерството на финансите разработва така наречения регистър на функциите и правомощията на федералните изпълнителни органи. Той трябва да установи списък на правомощията на последните, разходите за тяхното изпълнение и да определи "допълнителните" елементи (дубликат, без значение или нереализируем).
За оптимизиране на броя на персонала се планира да се използват още няколко инструмента по отношение на предоставяне на правомощия и функции:
- централизация (например поръчки за съвместно поставени държавни агенции), за да се намали броят на специалистите, участващи в изпълнението на съответните функции;
- специализация, която включва прехвърлянето на определени правомощия на специални институции или държавни агенции (например Федералната хазна ще бъде таксувана и платена).
Промени в заплащането
При намаление на държавните служители общият фонд за заплати ще остане непроменен.Съответно, поради освободените средства поради намаляването на персонала, се планира увеличаване на заплатата на останалите служители. В противен случай ще бъде невъзможно да им осигурите конкурентно ниво на плащане. За тези цели са необходими допълнителни около 100 милиарда рубли. годишно, които просто не са във федералния бюджет. В случай на отхвърляне на мащабни съкращения, заплатите, както и преди, ще се повишават само поради годишната индексация чрез инфлация, което по същество не води до подобряване на благосъстоянието на гражданите.
Наред с увеличаването на заплатите на държавните служители се планира промяна на самата платежна система. Ако сега заплатата се състои от 40% от фиксираната част и 60% от плаващите стимулиращи плащания, тогава в близко бъдеще съотношението ще се промени точно обратното.
Експертно мнение
Експертите са двусмислени относно предстоящите промени в държавните органи:
- Павел Салин, директор на Центъра за политически изследвания на Финансовия университет, припомня обявените по-рано съкращения, резултатът от които беше не само реално намаляване на броя на държавните служители, но и увеличаване на техния брой. Ако става дума за реални действия, Салин предполага, че на първо място те ще съкратят не реални служители, а незапълнени свободни работни места.
- Сергей Мясоедов, директор на Института за бизнес и бизнес администрация на RANEPA, предполага, че основният критерий за мащабните намаления трябва да бъде ефективността на служителите. Следователно реформата ще засегне предимно онези, които са свикнали да работят лошо и ще се превърне в стимул за старите кадри не само да „седнат на врата на държавата и да изядат държавния бюджет“, но и да работят по-ефективно.
- Марат Баширов, политолог, говори за евентуална загуба на работа за нископлатените работници от най-ниските нива. Според него това няма да осигури значителни икономии в бюджета, а ще елиминира държавните служители, чиято работа е само да подготвят всички видове сертификати и отчети за своите началници.
Масово намаляване на длъжностните лица през 2020 г .: видеото
Прочетете също:
- STS от 2020 г.: промени, последни новини
- Отписване на дългове по заеми на физически лица през 2020 г.
- Пенсии в Министерството на вътрешните работи през 2020 г.
(1 оценки, средно: 5,00 от 5)
Зареждането ...
