Những công chức nào sẽ bị giảm trong năm 2020

Nội dung

1 Bối cảnh cải cách
2 Những gì mong đợi
3 Thay đổi trong thanh toán
4 Ý kiến chuyên gia

Chính quyền Nga tuyên bố những công chức nào sẽ bị giảm vào năm 2020 như là một phần của cải cách bộ máy nhà nước. Các thay đổi theo kế hoạch được thiết kế để tạo điều kiện để thực hiện tốt hơn các chức năng của nhà nước, bao gồm việc cung cấp các dịch vụ công cộng cho công dân.

Bối cảnh cải cách

Câu hỏi về sự cần thiết phải giảm số lượng công chức đã được nêu ra ở Nga trong vài năm, nhưng tin tức mới nhất cho thấy vào năm 2020, chính quyền sẽ chuyển từ lời nói sang việc làm.

Cải cách trước đây để giảm số lượng công chức đã được công bố vào năm 2016. Nhưng với mức giảm 10% trong thực tế, chỉ có 1,4% nhân viên bị giảm. Vào năm 2017, tổng số nhân viên đã tăng 1,2% và lên tới 2,1 triệu người, và đến năm 2019 đạt 2,4 triệu.

Do đó, các quan chức thừa nhận rằng các nhân viên của các cơ quan chính quyền lãnh thổ và trung ương hiện đang được hình thành một cách phi lý: nó chứa các cấu trúc dư thừa trùng lặp các chức năng khác của nhau và thực hiện hoàn toàn các nhiệm vụ không phải là vốn có của họ. Theo đó, cần phải cải cách và tối ưu hóa.

Một điều kiện tiên quyết khác để sửa đổi số lượng nhân viên của các cơ quan chính phủ là thay thế dần dần một số nhiệm vụ của nhân viên thực sự bằng các chương trình tự động sáng tạo. Các hệ thống hiện đại có khả năng chấp nhận lời kêu gọi của công dân, chỉ đạo họ với các chuyên gia cần thiết để trả lời những câu hỏi mẫu nhất. Mỗi năm các thuật toán chỉ được cải thiện, điều này cũng sẽ ảnh hưởng đến thị trường lao động.

Những gì mong đợi

Bộ Tài chính đề xuất cải cách nền công vụ theo 2 giai đoạn:

Tự động giảm số lượng công chức: 10% cho các cấu trúc liên bang của các cơ quan nhà nước, 5% - cho lãnh thổ - 5% vào năm 2020. Đối với sau này, nó được lên kế hoạch để đưa chỉ số này đến 15% vào năm 2021.
Cải thiện cấu trúc của bộ máy nhà nước sẽ dẫn đến việc giảm thêm số lượng nhân viên. Với mục đích này, nó được lên kế hoạch hợp nhất và biến đổi các cơ quan và bộ phận lãnh thổ thành các nhánh riêng biệt không có tư cách pháp nhân và các đơn vị bổ sung.

Kết quả của cải cách phải là sự hình thành các văn phòng nhỏ gọn, sẽ không yêu cầu nhân viên tham gia vào việc cung cấp các khía cạnh khác nhau của hoạt động (thông tin, tài liệu, hành chính, v.v.).

Người đứng đầu các cơ quan chính phủ sẽ trực tiếp xác định danh sách nhân viên phục vụ dân sự giảm trong năm 2020. Để giúp họ, Bộ Tài chính hiện đang phát triển cái gọi là đăng ký chức năng và quyền hạn của các cơ quan hành pháp liên bang. Anh ta phải thiết lập một danh sách các quyền hạn sau, chi phí thực hiện và xác định các yếu tố "phụ" (trùng lặp, không liên quan hoặc không thể thực hiện được).

Để tối ưu hóa số lượng nhân viên, dự định sẽ sử dụng một số công cụ khác để cung cấp quyền hạn và chức năng:

tập trung (ví dụ, mua sắm cho các cơ quan chính phủ cùng đặt) để giảm số lượng chuyên gia tham gia vào việc thực hiện các chức năng có liên quan;
chuyên môn hóa, liên quan đến việc chuyển một số quyền hạn cho các tổ chức đặc biệt hoặc các cơ quan chính phủ (ví dụ, Kho bạc Liên bang sẽ được tính phí và thanh toán).

Cô gái trong văn phòng

Thay đổi trong thanh toán

Trong bối cảnh công chức giảm, quỹ lương chung sẽ không thay đổi.Theo đó, do các quỹ được giải phóng do nhân viên giảm, nên dự định tăng lương cho các nhân viên còn lại. Nếu không, sẽ không thể cung cấp cho họ mức thanh toán cạnh tranh. Đối với những mục đích này, cần thêm khoảng 100 tỷ rúp. hàng năm, đơn giản là không có trong ngân sách liên bang. Trong trường hợp từ chối cắt giảm quy mô lớn, tiền lương sẽ, chỉ được tăng lên do chỉ số hàng năm theo lạm phát, về bản chất không dẫn đến sự cải thiện về phúc lợi của công dân.

Cùng với việc tăng lương của công chức, nó được lên kế hoạch để thay đổi hệ thống thanh toán. Nếu bây giờ tiền lương bao gồm 40% phần cố định và 60% thanh toán ưu đãi thả nổi, thì trong tương lai gần, tỷ lệ này sẽ thay đổi hoàn toàn ngược lại.

Ý kiến chuyên gia

Các chuyên gia mơ hồ về những thay đổi sắp tới trong các cơ quan nhà nước:

Pavel Salin, giám đốc Trung tâm nghiên cứu chính trị của Đại học tài chính, nhớ lại những cắt giảm đã được công bố trước đó, kết quả của nó không chỉ là sự sụt giảm thực sự về số lượng công chức, mà còn tăng số lượng của họ. Nếu nói đến hành động thực tế, Salin gợi ý rằng, trước hết, họ sẽ cắt giảm không phải nhân viên thực sự, mà là các vị trí tuyển dụng chưa được lấp đầy.
Ông Serge Myasoedov, giám đốc Viện Quản trị Kinh doanh và Quản trị Kinh doanh của RANEPA, cho rằng tiêu chí chính để giảm quy mô lớn phải là hiệu quả của nhân viên. Do đó, cải cách sẽ chủ yếu ảnh hưởng đến những người quen làm việc kém và sẽ trở thành động lực cho các cán bộ cũ không chỉ để ngồi trên cổ nhà nước và ăn hết ngân sách nhà nước, mà còn làm việc hiệu quả hơn.
Marat Bashirov, một nhà khoa học chính trị, nói về khả năng mất việc làm có thể xảy ra đối với những người lao động được trả lương thấp ở cấp bậc thấp nhất. Theo ông, điều này sẽ không cung cấp tiết kiệm ngân sách đáng kể, nhưng sẽ loại bỏ các công chức có công việc chỉ là chuẩn bị tất cả các loại chứng chỉ và báo cáo cho cấp trên của họ.

Giảm số lượng lớn các quan chức vào năm 2020: video