Који ће државни службеници бити смањени до 2020.

Садржај

1 Позадина реформације
2 Шта очекивати?
3 Промене у платама
4 Стручно мишљење

Руске власти најавиле су који ће државни службеници бити смањени 2020. године у оквиру реформе државног апарата. Планиране промене осмишљене су тако да створе услове за боље извршавање државних функција, укључујући пружање јавних услуга грађанима.

Позадина реформације

Питање потребе за смањењем броја државних службеника поставља се у Русији већ неколико година, али најновије вести наговештавају да ће 2020. године власти прећи са речи на дело.

Претходна реформа за смањење броја државних службеника најављена је за 2016. годину. Али са декларисаним падом од 10% у пракси, само 1,4% запослених је смањено. До 2017. укупан број запослених порастао је за 1,2% и износио је 2,1 милиона људи, а до 2019. године достигао је 2,4 милиона.

Дакле, сами званичници признају да је особље агенција територијалне и централне владе тренутно нерационално формирано: садржи сувишне структуре које дуплирају функције једних других и у потпуности обављају дужности које им нису својствене. Сходно томе, постоји потреба за реформом и оптимизацијом.

Други предуслов за ревизију броја запослених у владиним агенцијама је постепена замена низа обавеза реалних запослених иновативним аутоматизованим програмима. Савремени системи су у стању да прихвате апеле грађана, шаљу их потребни стручњаци, чак и одговоре на најчешће. Сваке године се алгоритми само побољшавају, што ће утицати и на тржиште рада.

Шта очекивати?

Министарство финансија предлаже да се државна служба реформише у две фазе:

Аутоматско смањење броја државних службеника: за 10% за савезне структуре државних органа, за 5% - за територијалне - за 5% у 2020. години. За ово друго, планирано је да тај показатељ буде смањен на 15% до 2021. године.
Побољшање структуре државног апарата резултираће додатним смањењем броја особља. У ту сврху планира се обједињавање и претварање територијалних органа и одељења у посебне подружнице које немају статус правног лица и додатне јединице.

Резултат реформе требало би да буде формирање компактних фронта, за које неће бити потребно запослене у пружању различитих аспеката активности (информације, документација, административни итд.).

Шефови владиних агенција сами ће одредити листу запослених у државној служби који ће бити смањени до 2020. године. Да би им помогло, Министарство финансија сада развија такозвани регистар функција и овлашћења савезних извршних органа. Он мора успоставити списак овлашћења ових, трошкова њихове примене и одредити „додатне“ елементе (дупликат, небитно или неоствариво).

Да би се оптимизирао број особља, планира се употреба још неколико алата у смислу пружања овлашћења и функција:

централизација (на пример, набавка за заједнички постављене владине агенције) како би се смањио број стручњака који су укључени у спровођење релевантних функција;
специјализација, која укључује пренос одређених овлашћења на посебне институције или владине агенције (на пример, Федерална благајна ће се наплаћивати и плаћати).

Девојка у канцеларији

Промене у платама

У условима смањења државних службеника, општи фонд плата остаће непромењен.Сходно томе, због ослобођених средстава услед смањења броја запослених, планира се повећање плата преосталих запослених. У супротном, немогуће им је обезбедити конкурентни ниво плаћања. За ове потребе потребно је додатних око 100 милијарди рубаља. годишње, што једноставно није у савезном буџету. У случају одбијања великих резова, плате ће се, као и раније, повећавати само због годишње индексације инфлацијом, што у суштини не доводи до побољшања благостања грађана.

Упоредо са повећањем плата државних службеника, планира се и промена самог платног система. Ако се сада зарада састоји од 40% фиксног дела и 60% променљивих подстицајних плаћања, онда ће се у блиској будућности однос променити управо супротно.

Стручно мишљење

Стручњаци су двосмислени у вези са предстојећим променама у државним органима:

Павел Салин, директор Центра за политичке студије Финансијског универзитета, подсећа на раније најављена смањења, која не само да нису резултирала стварним смањењем броја државних службеника, већ и повећањем њиховог броја. Ако је реч о стварној акцији, Салин предлаже да, пре свега, скрећу не праве запослене, него непопуњена слободна радна места.
Сергеј Миасоедов, директор Института за пословање и пословну администрацију Руске академије за националну економију и јавну управу, сугерише да би главни критеријум за велика смањења требало да буде ефикасност запослених. Стога ће реформа првенствено утицати на оне који су навикли да лоше раде и постаће подстицај старим запосленицима не само да „седе на врату државе и једу државни буџет“, већ да раде ефикасније.
Марат Басхиров, политолог, говори о могућем губитку посла за слабо плаћене раднике најнижих ранга. Према његовом мишљењу, ово неће обезбедити значајне уштеде у буџету, већ ће елиминисати државне службенике чији је посао само да припреме све врсте потврда и извештаја за своје надређене.

Масовно смањење званичника у 2020. години: видео