У мају 2010. године „Концепт националне безбедности Руске Федерације“ заменио је један од најважнијих докумената из области обезбеђења животне безбедности грађана Руске Федерације - „Националну безбедносну стратегију Руске Федерације“. Део је била Доктрина безбедности хране Руске Федерације, коју је 2010. потписао председник Дмитриј Медведев. Документом је утврђена пољопривредна политика за период од десет година, до 2020. године.
Општа политика
Примарни задатак сваке развијене државе је да обезбеди сигурност свог народа. Довољност хране један је од три кита који осигуравају нормално функционисање људи. Чак и из школског курса економије, сви су добро научили да је задовољење примарних потреба неопходан услов за опстанак и удобну егзистенцију.
Прве дискусије о потреби да се дефинише и законише концепт безбедности хране и како то осигурати започеле су још 1990. године. Иницијатори доношења закона били су посланици Комунистичке партије. Током дискусије показало се да је свако имао своју идеју. Према некима, ово је напредна домаћа производња и могућност лаког увоза без увезених производа. Други су тврдили да је много важније осигурати приступачност хране, а не важне увозне или домаће.
Не може се сложити, влада је све верзије докумената ставила "до крајњег оквира". Неочекивано за све, 2010. године, уочи председничких избора, Дмитриј Медведев одобрио је Доктрину о безбедности хране, коју је развило Министарство пољопривреде. Документом су утврђени дугорочни приоритети развоја тржишта хране са главним циљем супституције увоза.
За информацију: Доктрина сигурности хране развијена је за време владавине Бориса Јељцина. Али председник није одобрио документ, вето га. Своју одлуку објаснио је недостатком финансијских средстава у земљи да обезбеди агро-индустријски комплекс таквим ресурсима.
Доктрина очекивања и стварности
Укратко се описују циљеви и циљеви које је поставила Доктрина безбедности хране, може се истакнути неколико кључних тачака. Према документу, до 2020. Русија би требало да:
- да постигнемо потпуно задовољство најпотребнијих прехрамбених производа у свим областима, а на терет сопствених ресурса;
- обезбедити доступност хране за становништво;
- смањити удио трошкова за храну;
- гаранција квалитета производа;
- искључити ширење генетски модификоване хране;
- пуњење државне стратешке резерве производа.
Истовремено, економисти запажају да је од свих задатака контроле и циљева у Доктрини први доминантан став - самодовољност, а таквим показатељима као цена и квалитет се не придаје толико пажње.
Према мишљењу стручњака, програм безбедности хране завршен је унапред. До 2018. године проблеми интерне и екстерне пријетње сигурности хране коначно су ријешени. Важну улогу у развоју домаће производње играли су негативни односи са Западом. Уведене санкције и одмазне мере које је предузела Русија допринеле су активном развоју супституције увоза.Након увођења прехрамбеног ембарга, примећена је позитивна динамика развоја пољопривредног сектора у Русији.
У табели су приказани прагови независности хране које је поставила Доктрина и стварно спровођење плана до почетка 2018. године.
| Производи | Проценат од укупног удела у производњи | |
| План | Чињеница | |
| Кромпир | >95% | 97,6% |
| Зрно | >95% | 99,3% |
| Месни производи | >85% | 90,3% |
| Шећер | >80% | 94,3% |
| Риба | >80% | 65% |
| Млечни производи у смислу млека | >90% | 82,6% |
| Биљно уље | >80% | 84% |
Упркос чињеници да за неке производе још увек није достигнут обим, број домаћих производа на руском тржишту достигао је скоро 90%. Фарма је заживела, коначно су производи пољопривредника постали конкурентни и потражени. Сада темпо развоја пољопривреде омогућава нам да удовољимо потребама становништва и извозимо значајне количине домаћих производа.
За информације. Доктрина је први пут најавила нови приступ помоћи породицама са малим примањима. Требало је увести циљану помоћ онима чија примања не дозвољавају да набаве одређену корпу хране. Као опција, размотрена је идеја издавања купона. Али она никада није заживела.
Будући планови
Аналитичари и водећи економисти земље слични су у мишљењу да је програм у потпуности испунио своју функцију и да је данас већ изгубио на важности. Током спровођења аграрних планова, Русија се придружила ВТО-у и ЕАЕУ-у. То значи да документ треба ревидирати узимајући у обзир трговинске односе са другим земљама.
Владини службеници примећују да Доктрина, у облику у којем сада постоји, не регулише и не контролише тако важан показатељ као што је економска приступачност производа. Према статистичким подацима, сваки Рус троши више од трећине свог месечног прихода на производе. У неким регионима више од половине зараде иде на храну. Док у развијеним европским земљама овај показатељ стабилно држи на нивоу од 6-8%.
Стручњаци Савета за спољну и одбрамбену политику такође кажу да је дошло време за израду новог документа о безбедности хране. Узимајући у обзир промене које су се догодиле, они предлажу да се документ разјасни и фокусирају на следеће тачке:
- повећати количину извоза;
- повећати потражњу хране;
- обезбедити дугорочну контролу над потрошњом свеже воде;
- обнављање домаће производње семена;
- обратите пажњу на образовање и науку у прехрамбеном сектору;
- ускладити регулаторне документе из области хране стандардима ЕАЕУ;
- подршка малом и средњем пословању у трговини.
Такође, међу предлозима стручњака изражена је потреба за мапирањем путева током којег ће бити осмишљен детаљан план сценарија како би се постигао сваки одређени циљ.
Прочитајте и:
- Програм увоза супституција у Русију до 2020. године
- Прогноза инфлације у Русији за 2020. годину
- Прогноза цена злата до 2020. године
(Нема оцене још)
Учитавање ...
