Ce funcționari publici vor fi reduse în 2020

conținut

1 Reforma de fond
2 La ce să vă așteptați
3 Modificări în salariu
4 Opinia experților

Autoritățile ruse au anunțat ce funcționari publici vor fi redusi în 2020 ca parte a reformei aparatului de stat. Modificările planificate sunt concepute pentru a crea condiții pentru o mai bună îndeplinire a funcțiilor statului, inclusiv furnizarea de servicii publice pentru cetățeni.

Reforma de fond

Problema necesității reducerii numărului de funcționari publici a fost ridicată de câțiva ani în Rusia, dar ultimele știri sugerează că în 2020 autoritățile vor trece de la cuvinte la fapte.

Reforma anterioară pentru reducerea numărului de funcționari publici a fost anunțată în 2016. Dar cu scăderea declarată de 10% în practică, doar 1,4% dintre angajați au fost reduse. Până în 2017, personalul total a crescut cu 1,2% și a însumat 2,1 milioane de persoane, iar până în 2019 a ajuns la 2,4 milioane.

Astfel, oficialii recunosc că personalul agențiilor guvernamentale teritoriale și centrale este în prezent format în mod irațional: conține structuri redundante care duplică funcțiile celuilalt și îndeplinesc complet sarcini care nu le sunt inerente. În consecință, este nevoie de reformă și optimizare.

O altă condiție necesară pentru revizuirea numărului de personal al agențiilor guvernamentale este înlocuirea treptată a unui număr de sarcini ale angajaților reali cu programe automate inovatoare. Sistemele moderne sunt capabile să accepte apelurile cetățenilor, direcționându-le cu specialiștii necesari pentru a răspunde chiar și celor mai șabloane. În fiecare an, algoritmii sunt îmbunătățiți, ceea ce va afecta și piața muncii.

La ce să vă așteptați

Ministerul Finanțelor propune reformarea serviciului public în 2 etape:

Reducerea automată a numărului de funcționari publici: cu 10% pentru structurile federale ale organelor de stat, cu 5% - pentru teritorial - cu 5% în 2020. Pentru aceștia din urmă, este prevăzut ca acest indicator să fie de 15% până în 2021.
Îmbunătățirea structurii aparatului de stat va duce la o reducere suplimentară a numărului de personal. În acest scop, este planificat consolidarea și transformarea organismelor și departamentelor teritoriale în sucursale separate care nu au statutul de persoană juridică și unități suplimentare.

Rezultatul reformei ar trebui să fie formarea de front-office-uri compacte, care nu vor necesita angajații implicați în furnizarea de diverse aspecte ale activității (informații, documentare, administrative etc.).

Șefii agențiilor guvernamentale vor determina în mod direct lista angajaților din serviciile publice care se vor reduce în 2020. Pentru a-i ajuta, Ministerul Finanțelor dezvoltă acum așa-numitul registru de funcții și puteri ale organelor executive federale. El trebuie să stabilească o listă a competențelor acestuia din urmă, a costurilor punerii în aplicare a acestora și să identifice elementele „în plus” (duplicate, irelevante sau nerealizabile).

Pentru a optimiza numărul de personal, se planifică utilizarea mai multor instrumente în ceea ce privește furnizarea de puteri și funcții:

centralizare (de exemplu, achiziții pentru agenții guvernamentale plasate în comun) pentru a reduce numărul de specialiști implicați în implementarea funcțiilor relevante;
specializarea, care presupune transferul anumitor puteri către instituții speciale sau agenții guvernamentale (de exemplu, tezaurul federal va fi taxat și plătit).

Fată la birou

Modificări în salariu

Pe fondul reducerii funcționarilor publici, fondul general de salarii va rămâne neschimbat.În consecință, din cauza fondurilor eliberate din cauza scăderii personalului, este planificat creșterea salariului restului angajaților. În caz contrar, va fi imposibil să le oferiți un nivel de plată competitiv. În aceste scopuri, este nevoie de aproximativ 100 de miliarde de ruble. anual, care pur și simplu nu se află în bugetul federal. În cazul respingerii reducerilor la scară largă, salariile vor fi, ca și până acum, doar datorită indexării anuale de către inflație, ceea ce, în esență, nu conduce la o îmbunătățire a bunăstării cetățenilor.

Odată cu creșterea salariilor funcționarilor publici, se planifică modificarea sistemului propriu de plată. Dacă acum salariul este format din 40% din partea fixă și 60% din plățile de stimulare flotantă, atunci în viitorul apropiat raportul se va schimba exact invers.

Opinia experților

Experții sunt ambigue cu privire la viitoarele modificări ale organismelor de stat:

Pavel Salin, director al Centrului de Studii Politice al Universității Financiare, reamintește reducerile anunțate anterior, rezultatul căruia a fost nu numai o scădere reală a numărului de funcționari publici, ci și o creștere a numărului acestora. Dacă vine vorba de o acțiune reală, Salin sugerează că, în primul rând, nu vor reduce angajații reali, ci posturile vacante neîmplinite.
Sergey Myasoedov, directorul Institutului de Administrare a Afacerilor și Afacerilor din cadrul RANEPA, sugerează că principalul criteriu pentru reduceri la scară largă ar trebui să fie eficiența angajaților. Prin urmare, reforma îi va afecta în primul rând pe cei obișnuiți să muncească prost și va deveni un stimulent pentru cadrele vechi, nu numai „să stea pe gâtul statului și să mănânce bugetul de stat”, ci să lucreze mai eficient.
Marat Bashirov, politolog, vorbește despre o posibilă pierdere de locuri de muncă pentru lucrătorii cu salarii mici de cel mai mic rang. În opinia sa, acest lucru nu va oferi economii semnificative la buget, ci va elimina funcționarii publici a căror funcție este doar să pregătească tot felul de certificate și rapoarte pentru superiorii lor.

Reducerea în masă a funcționarilor în 2020: videoclipul