O governo da Federação Russa aprova anualmente o projeto de orçamento federal para o próximo ano, bem como os indicadores planejados para os próximos 2 anos civis, que contêm previsão total e receita planejada e despesas condicionalmente aprovadas para 2019, 2020 e 2021.
Como as despesas são reivindicadas
O orçamento federal da Federação Russa é uma parte essencial do sistema orçamentário do país, que é uma justificativa econômica para o gasto centralizado de fundos recebidos no tesouro russo, levando em conta a situação econômica atual e com base na previsão dos fluxos de capital.
Através do RF do FB:
- redistribuição do PIB e do PNB;
- o acúmulo de recursos monetários para regular a situação econômica na Rússia, adotar uma política social e manter um alto nível de capacidade de defesa do país.
Por meio do RF FB, os principais setores da economia e regiões nacionais recebem os fundos necessários para o bom funcionamento da economia do país. As despesas condicionalmente aprovadas, doravante denominadas UUR, respectivamente, são formadas com base nos dados do Projeto de Lei no FB.
O que é um URL? De acordo com o parágrafo 5 do art. 184.1 do Código do Orçamento da Federação Russa, aprovado condicionalmente ou de outra forma, são entendidos como dotações orçamentárias não alocadas, ou seja, os custos que não foram alocados aos itens de custo de acordo com a classificação adotada. Em termos de conteúdo econômico, esse tipo de custo representa uma certa reserva para o Ministério das Finanças, cujo valor pode ser usado para reduzir custos no futuro, sob condições favoráveis de mercado. Grosso modo, eles constituem uma espécie de “airbag” financeiro que pode compensar a escassez de fundos durante o período de crise.
Dados oficiais
Os dados do projeto de lei nº 556362-7 “Sobre o orçamento federal para 2019 e para o período de planejamento 2020 e 2021” se correlacionam com as informações da Lei Federal nº 459, de 29 de novembro de 2018. Com base no último documento, foram estabelecidas as receitas e despesas planejadas do orçamento para 2019 e 2020 anos
Os valores das receitas e despesas são calculados levando em consideração a previsão do PIB, que segundo estimativas preliminares será (em bilhões de rublos):
- 105.820,0 em 2019;
- 110 732,0 RUB em 2020;
- 118.409,0 em 2021.
A previsão e a taxa de inflação planejada também são levadas em consideração:
- 4,3% - em 2019;
- 3,8% - em 2020;
- 4% - em 2021.
Dados sobre o recebimento de dinheiro e despesas do orçamento federal da Federação da Rússia para 2019, 2020 e 2021. com base em publicação oficial - Lei Federal nº 459, de 29 de novembro de 2018 - estão consolidados na tabela.
| Indicador | 2019 (previsão), mil rublos | 2020 (plano), mil rublos | 2021 (plano), mil rublos |
|---|---|---|---|
| renda | 19969336961.2 | 20218609435.5 | 20978007777.8 |
| incluindo receitas da indústria de petróleo e gás | 3369178509.1 | 2776922877.3 | 2631983515.5 |
| despesas | 18037246116.4 | 18994250253.6 | 20026029899.3 |
| despesas contingentes para 2019 e 2020 | - | 474856256.3 | 1001301495 |
| dívida interna | 11612754160.3 | 13500046376.6 | 5176325636.6 |
| dívida externa | 64,6 bilhões de dólares ou 54,8 bilhões de euros | 64,3 bilhões de dólares ou 52,7 bilhões de euros | 68,0 bilhões de dólares ou 54,9 bilhões de euros; |
| excedente | 1932090844.8 | 1224359181.9 | 951977878.5 |
Assim, nos próximos 3 anos, o RF FB promete estar em excesso. Em um cenário favorável, o superávit será de 1,8% do PIB.
A tabela mostra o gasto de fundos em áreas-chave para 2019:
| Item de custo | Participação no total de despesas,% |
|---|---|
| Política social | 27.1 |
| Complexo de defesa | 16.2 |
| Economia nacional | 12.5 |
| Segurança nacional | 7.8 |
| Questões Gerais do Estado | 5.2 |
| Outras áreas, incluindo educação, saúde, habitação e serviços comunitários, etc. | 31.2 |
Comentários de especialistas
Andrei Makarov acredita que as receitas aumentarão cerca de 22% em 2019 em comparação com 2018.Ao mesmo tempo, segundo o mesmo especialista, a taxa de inflação incluída no cálculo pode ser significativamente menor, pois esse parâmetro ainda não foi acordado com o Banco Central da Federação Russa.
De acordo com especialistas da Academia Russa de Ciências, os ingressos de caixa para o CE da Federação Russa em 2018-2020 aumentarão cerca de 10,6% em termos nominais. Além disso, sua participação em relação ao PIB será reduzida. Uma vantagem da nova abordagem ao orçamento é uma redução nas receitas da indústria de petróleo e gás, que é um incentivo importante para a produção doméstica. O resultado será um aumento na taxa de câmbio do rublo em relação ao dólar: em 2019, a taxa de câmbio pode ser de 63,6 RUB a 1 USD contra o atual RUB de 66,4. Devido ao desligamento gradual da economia do país de matérias-primas, o custo de um barril de petróleo dos Urais em 2019 cairá para 63,4 USD contra 69,6 USD em 2018.
Reunião do RAS
Especialistas apontam a necessidade urgente de ajustar a parcela da receita, levando em consideração a real situação do mercado no país. No cenário atual, você precisa de:
- mudanças na produção industrial;
- diversificação do setor industrial da economia;
- crescimento da produção doméstica;
- importação de produtos de engenharia.
Quanto às despesas, elas diminuirão em 2019-2020, mas, considerando 2021, seu crescimento em termos nominais será de cerca de 2,6%, valor significativamente inferior à taxa de inflação.
Em geral, você precisa entender que, nas condições atuais do mercado, quando os preços futuros do petróleo permanecem um mistério até para especialistas eminentes, e não é possível avaliar o escopo de possíveis sanções, planejar mesmo a médio prazo é um processo extremamente difícil. Com base nos dados oficiais apresentados, podemos concluir que o orçamento foi formado levando em consideração o excedente. Os números apresentados são um pouco superestimados: alcançar esses indicadores só é possível com uma situação favorável do mercado em 2019-2021.
Leia também:
- Previsão de inflação para 2020 na Rússia
- Previsão de crescimento do PIB russo até 2020
- Índice deflator para 2018-2020 do Ministério do Desenvolvimento Econômico
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