Programa de Substituição de Importação na Rússia até 2020

A produção de um produto de alto valor agregado, bens tecnológicos e competitivos é a chave para um estado futuro de sucesso, e o programa de substituição de importações na Rússia até 2020 é uma das medidas importantes para diversificar a economia do país e o passo certo a caminho da Indústria 4.0, que ajudará nosso país se livrar do vício em petróleo e gás. O que essa estratégia inclui e quais elementos já estão implementados?

Desenvolvimento de estratégia

O programa de substituição de importações na Rússia até 2020 é, em primeiro lugar, uma medida de resolução do problema de segurança de alimentos e mercadorias por nosso governo. Em segundo lugar, a competitividade dos produtos russos entregues no exterior e o desenvolvimento tecnológico da economia russa depende de sua implementação. As tentativas de introduzir medidas sistêmicas foram realizadas pelas autoridades desde 2012, quando o Programa Estadual foi desenvolvido para apoiar e desenvolver o mercado agrícola para 2013-2020.

A implementação da estratégia foi dificultada por sanções dos Estados Unidos e dos países europeus. Por fim, a questão da substituição de importações até 2020 surgiu "costela". A busca de soluções para os conflitos jurídicos e econômicos resultantes resultou em um documento-chave - Programa nº 328, de 15 de abril de 2014, sobre o desenvolvimento da indústria e o aumento da competitividade da produção russa no cenário internacional. Além disso, foram emitidos outros atos legislativos que uniam um objetivo comum: a formação de uma posição específica no país em relação à substituição de importações.

Em 08.04.2015, foi criada uma comissão departamental sob o Governo da Federação Russa, que opera com base no Governo RF de 08.08.2015 N785 e na ordem do Governo da Federação Russa de 08.08.2015 No. 1492-r.

No último ato legislativo, a lista de pessoas responsáveis ​​é denominada:

• comissão da indústria de defesa;
• comissão sobre outros setores da economia russa.

Qual é a essência da estratégia

A estratégia de substituição de importações estabelece certas "regras do jogo" para todos os participantes de uma rotatividade civil.

Em suma, o objetivo deste programa nº 328 é regular o setor de produção na Rússia, levando em consideração os mecanismos de substituição de importações. As disposições do documento também levam em consideração os dados da Estratégia para o Desenvolvimento Inovador da Federação Russa, datada de 8 de dezembro de 2011 no 2227-r.

Os objetivos do programa são:

• aumentar a competitividade da indústria russa no cenário mundial;
• introdução das mais recentes tecnologias em produção;
• desenvolvimento do mercado de inovação para posterior aplicação do desenvolvimento na prática.

Preste atenção! O documento não possui um mecanismo de ação específico, apenas metas gerais, objetivos, critérios para alcançar os resultados planejados, a composição da comissão, etc., são necessários para implementar o processo de substituição de produtos estrangeiros por contrapartes domésticas. I.e. considerado exclusivamente o lado legal da questão.

A implementação dos objetivos acima é alcançada, incluindo devido a investimentos no âmbito do Programa de 10/11/2014 nº 1044.

Os resultados da implementação da estratégia até 2020 devem ser:

• criação de infraestrutura industrial desenvolvida na Federação Russa;
• formação de demanda por produtos nacionais;
• criação de empregos altamente qualificados;
• modernização da base tecnológica do estado;
• aumentar a eficiência econômica dos fabricantes nacionais;
• padronização das indústrias mais importantes;
• aumento do número de patentes, introdução das mais recentes inovações em atividades práticas.

Quais produtos estão incluídos no programa?

Com a introdução de sanções, a Federação Russa tomou medidas retaliatórias em relação ao Ocidente. Assim, mercadorias da Austrália, Noruega e EUA pararam de importar para o nosso país. A lista de produtos substituintes de importação é apresentada no PP nº 1421, de 19.12.2014.

Faça o download do atual programa de substituição de importações na Federação Russa.

Entre os alimentos dignos de nota:

• carne;
• peixe e marisco;
• produtos lácteos;
• um grande número de vegetais e raízes, incluindo tomates, batatas, cenouras, feijões, nabos, berinjela, cogumelos e outros produtos que podem ser cultivados no território da Federação Russa;
• frutas e nozes;
• salsichas.

No campo da engenharia, também existem restrições significativas à importação de produtos. O portal oficial do Sistema Estadual de Informações Jurídicas contém uma lista de mercadorias cuja importação para o país é impossível sem a permissão da comissão departamental do governo da Federação Russa. A lista de produtos permitidos para importação inclui:

• tanques;
• alternadores;
• turbinas de água e gás;
• usinas de energia;
• motores de aeronaves;
• aviões;
• lançar veículos;
• embarcações com um deslocamento de mais de 10.000 toneladas, etc.

Com a área de TI, tudo é muito mais complicado, pois na Rússia não existem análogos de muitos dispositivos e softwares estrangeiros. Portanto, em 15 de novembro de 2015, o Governo aprovou a criação de um “Registro de Software Russo” unificado, que nomeia projetos de TI russos, que futuramente terão prioridade sobre projetos estrangeiros na realização de contratos públicos. O PP de 16 de novembro de 2015 nº 1236 refere-se à proibição do uso de software estrangeiro em instituições municipais e estaduais. Mas este documento não exclui a opção de instalar esse software na ausência de contrapartes domésticas.

O que já foi feito

Desde junho de 2015, mais de 350 projetos de substituição de importações foram implementados na Rússia. Cerca de 2-380 serão realizados dentro de 2-3 anos, mas, ao mesmo tempo, um quarto deles são projetos de investimento conjunto com empresas e bancos estrangeiros.

Segundo o chefe do Ministério da Indústria e Comércio, Denis Manturov, apenas em 2016-2017, foram lançadas 350 indústrias de alta tecnologia na Federação Russa.

Os melhores resultados dos últimos 5 anos foram mostrados:

• indústria automotiva;
• agricultura;
• engenharia mecânica.

Um aumento de 10 a 15% é observado nas seguintes indústrias:

• indústria de máquinas-ferramenta;
• engenharia pesada.

Um aumento de 4-8% foi registrado nas seguintes áreas:

• processamento de madeira;
• indústria leve;
• indústria de aviação;
• indústria química.

Apesar de todas as medidas de apoio estatal à indústria no âmbito do programa de substituição de importações até 2020, a participação das importações continua a crescer. Assim, para janeiro a novembro de 2017, o crescimento é de 24% e o valor é de 181,4 bilhões de dólares. E em 2018, o FCS observou um aumento de 6,1 pontos percentuais em comparação com o período do relatório de 2017.

Nosso país ainda precisa criar suas próprias empresas de alta tecnologia com capital estrangeiro mínimo, como a japonesa Schneider Electric, Microsemi e Sumitomo Electric. O setor de TI também requer atenção especial, pois a substituição de importações nessa área é a mais lenta.

Leia também:

• Índice deflator para 2018-2020 do Ministério do Desenvolvimento Econômico
• Despesas aprovadas condicionalmente para 2019-2020
• Previsão de crescimento do PIB russo até 2020

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