Władze rosyjskie ogłosiły, którzy urzędnicy zostaną zredukowani w 2020 r. W ramach reformy aparatu państwowego. Planowane zmiany mają na celu stworzenie warunków dla lepszego wykonywania funkcji państwa, w tym świadczenia usług publicznych na rzecz obywateli.
Tło reformacji
Pytanie o potrzebę zmniejszenia liczby urzędników służby cywilnej jest podnoszone w Rosji od kilku lat, ale najnowsze wiadomości sugerują, że w 2020 r. Władze przejdą od słów do czynów.
Poprzednia reforma mająca na celu zmniejszenie liczby urzędników została ogłoszona w 2016 r. Ale przy deklarowanym spadku o 10% w praktyce, tylko 1,4% pracowników zostało zmniejszonych. Do 2017 r. Całkowita liczba pracowników wzrosła o 1,2% i wyniosła 2,1 miliona osób, a do 2019 r. Osiągnęła 2,4 miliona.
W ten sposób sami urzędnicy przyznają, że personel organów terytorialnych i centralnych jest obecnie formowany irracjonalnie: zawiera zbędne struktury, które powielały się nawzajem i całkowicie wypełniają związane z nimi obowiązki. W związku z tym istnieje potrzeba reformy i optymalizacji.
Kolejnym warunkiem przeglądu liczby pracowników agencji rządowych jest stopniowe zastępowanie szeregu obowiązków prawdziwych pracowników innowacyjnymi programami automatycznymi. Nowoczesne systemy są w stanie przyjmować odwołania obywateli, wysyłać je przez niezbędnych specjalistów, a nawet odpowiadać na najczęstsze. Co roku algorytmy są tylko ulepszane, co wpłynie również na rynek pracy.
Czego się spodziewać
Ministerstwo Finansów proponuje reformę służby cywilnej w 2 etapach:
- Automatyczne zmniejszenie liczby urzędników służby cywilnej: o 10% dla federalnych struktur organów państwowych, o 5% - dla jednostek terytorialnych - o 5% w 2020 r. W przypadku tych ostatnich planowane jest podniesienie tego wskaźnika do 15% do 2021 r.
- Poprawa struktury aparatu państwowego spowoduje dodatkowe zmniejszenie liczby pracowników. W tym celu planuje się konsolidację i przekształcenie jednostek terytorialnych i wydziałów w osobne oddziały, które nie mają statusu osoby prawnej ani dodatkowych jednostek.
Rezultatem reformy powinno być utworzenie zwartych front office, które nie będą wymagać od pracowników zaangażowanych w zapewnianie różnych aspektów działalności (informacje, dokumentacja, administracja itp.).
Sami szefowie agencji rządowych bezpośrednio określą listę pracowników służby cywilnej objętych ograniczeniem w 2020 r. Aby im pomóc, Ministerstwo Finansów opracowuje obecnie tak zwany rejestr funkcji i uprawnień federalnych organów wykonawczych. Musi ustalić listę uprawnień tych ostatnich, koszty ich wdrożenia i określić „dodatkowe” elementy (powielone, nieistotne lub nierealne).
Aby zoptymalizować liczbę pracowników, planowane jest użycie kilku dodatkowych narzędzi w zakresie zapewniania uprawnień i funkcji:
- centralizacja (na przykład zamówienia publiczne dla wspólnie umiejscowionych agencji rządowych) w celu zmniejszenia liczby specjalistów zaangażowanych w realizację odpowiednich funkcji;
- specjalizacja, która obejmuje przekazanie niektórych uprawnień specjalnym instytucjom lub agencjom rządowym (na przykład Skarb Federalny zostanie obciążony i zapłacony).
Zmiany w wynagrodzeniu
Przy zmniejszeniu liczby urzędników ogólny fundusz płac pozostanie niezmieniony.W związku z tym, ze względu na uwolnione środki z powodu zmniejszenia liczby pracowników, planowane jest zwiększenie wynagrodzeń pozostałych pracowników. W przeciwnym razie niemożliwe będzie zapewnienie im konkurencyjnego poziomu płatności. Do tych celów potrzebne jest dodatkowe około 100 miliardów rubli. co roku, które po prostu nie są w budżecie federalnym. W przypadku odrzucenia cięć na dużą skalę, płace zostaną, jak poprzednio, podniesione tylko z powodu corocznej indeksacji przez inflację, co w zasadzie nie prowadzi do poprawy dobrobytu obywateli.
Wraz ze wzrostem wynagrodzeń urzędników służby cywilnej planowana jest zmiana samego systemu płatności. Jeśli teraz wynagrodzenie składa się w 40% ze stałej części i w 60% z płynnych zachęt, wówczas w najbliższej przyszłości wskaźnik zmieni się dokładnie odwrotnie.
Opinia eksperta
Eksperci są dwuznaczni co do nadchodzących zmian w organach państwowych:
- Pavel Salin, dyrektor Centrum Studiów Politycznych Uniwersytetu Finansowego, przypomina o zapowiedzianych wcześniej cięciach, których rezultatem był nie tylko realny spadek liczby urzędników, ale także wzrost ich liczby. Jeśli chodzi o rzeczywiste działania, Salin sugeruje, że przede wszystkim ograniczą oni nie prawdziwych pracowników, ale wolne stanowiska.
- Sergey Myasoedov, dyrektor Instytutu Biznesu i Administracji Biznesowej RANEPA, sugeruje, że głównym kryterium redukcji na dużą skalę powinna być skuteczność pracowników. Dlatego reforma wpłynie przede wszystkim na tych, którzy są przyzwyczajeni do słabej pracy i stanie się zachętą dla starych kadr nie tylko do „siedzenia na szyi państwa i zjadania budżetu państwa”, ale także do bardziej wydajnej pracy.
- Marat Bashirov, politolog, mówi o możliwej utracie pracy dla nisko opłacanych pracowników najniższych szczebli. Jego zdaniem nie zapewni to znacznych oszczędności budżetowych, ale wyeliminuje urzędników służby cywilnej, których zadaniem jest jedynie przygotowywanie wszelkiego rodzaju zaświadczeń i raportów dla przełożonych.
Redukcja masy urzędników w 2020 r .: wideo
Czytaj także:
- STS od 2020 r .: zmiany, najnowsze wiadomości
- Umorzenie długów z tytułu pożyczek dla osób fizycznych w 2020 r
- Emerytury w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych w 2020 r
(1 oceny, średnia: 5,00 z 5)
Ładowanie ...
