Zoals bekend werd, ondertekende de president van de Russische Federatie de wet op de deportatie van Russen in 2020, die het onderwerp is geworden van talloze geschillen en discussies op verschillende niveaus. We hebben het in feite echter over de inwerkingtreding van individuele wijzigingen van de staatsburgerschapswet, die gevolgen zullen hebben voor inwoners van de Russische Federatie die in het land wonen met een niet-gereguleerde wettelijke status. Tot op zekere hoogte neutraliseren innovaties de waarde van het Russische paspoort, omdat de aanwezigheid ervan in 2020 nog steeds niet tegen uitzetting kan beschermen.
De realiteit van massale uitwijzing
Het paspoort bepaalt niet het burgerschap van een persoon, vooral omdat een dergelijk document pas wordt afgegeven na het meerderjarig worden. Dit is eigenlijk alleen een identiteitskaart die iedereen zou moeten hebben.
Bij het bepalen van het staatsburgerschap wordt uitgegaan van een geboorteakte, die vooral relevant is voor inwoners van de voormalige USSR. Maar artikel 41.1 van federale wet nr. 62 definieert de procedure en voorwaarden voor de erkenning van Russisch staatsburgerschap voor diegenen die eerder in de Unie woonden en vóór 1 juli 2002 een Russisch paspoort zonder burgerschap ontvingen op de wettelijk voorgeschreven wijze. Op basis van deze bepaling kunnen we concluderen dat niet elke houder van een identiteitskaart de volledige burger van het land is. En daarom kan de deportatie van Russen in 2020 een realiteit worden, zelfs voor degenen die lang in de Russische Federatie hebben gewoond.
Op dit moment hebben wetgevers niet uitgelegd op welke bevolkingsgroepen dit artikel van toepassing is. Maar volgens sommige experts kunnen inwoners van de voormalige USSR die uit andere republieken zijn verhuisd en in de Russische Federatie zijn gaan wonen zonder daadwerkelijk burgerschap te verkrijgen, zich in een soort risicozone bevinden volgens de procedure van de huidige wetgeving.
Het is vermeldenswaard dat deze amendementen enkele jaren geleden zijn aangenomen, maar gezien het feit dat de deportatie van burgers van de Russische Federatie een vrij gecompliceerde en gevoelige kwestie is, werd de uitvoering ervan uitgesteld tot 2020. En vanwege het feit dat een dergelijke wetgevingshandeling geen terugwerkende kracht heeft, moeten mensen met een niet-gereguleerde juridische status zo snel mogelijk voor hun "legalisatie" in het land zorgen.
Onder voorbehoud van geschillen
Op het eerste gezicht lijkt het erop dat de deportatie van Russen in 2020 onvermijdelijk zal zijn als de voormalige burgers van de Unie en hun kinderen geen tijd hebben om Russisch staatsburgerschap te verwerven of, net als buitenlanders, een verblijfsvergunning aanvragen. Maar de vraag blijft waar ze zullen worden uitgezet als ze daadwerkelijk in Rusland zijn geboren en niet uit andere republieken naar het land zijn gekomen. Hoewel wetgevers niet hebben uitgelegd hoe dit in de praktijk zal gebeuren, kan daarom worden aangenomen dat aanbevelingen en opmerkingen over de wet op de deportatie van burgers van de Russische Federatie in 2020 in de nabije toekomst in de media en op internet zullen verschijnen.
Volgens advocaten moet het ministerie van Binnenlandse Zaken zo snel mogelijk de juiste verklaring krijgen om het gewenste burgerschap te verkrijgen. Als zo'n moment wordt gemist, worden de Russen die onderworpen zijn aan de deportatiewet met geweld uit het land gezet in 2020.
Maar, zoals sommige experts bang maken, vanwege de inconsistentie van de aangenomen wettelijke norm, kan het zich in een onaangename situatie bevinden wanneer de ingediende aanvraag u niet op elk moment van uitzetting kan redden.Dit is te wijten aan het feit dat u pas volwaardig burger kunt worden na het verkrijgen van een dergelijke status op de wettelijk voorgeschreven manier, en niet op basis van een afgegeven paspoort. En vanwege het feit dat voormalige inwoners van de Sovjets automatisch identiteitskaarten ontvingen zonder de juiste procedure voor het toetreden tot het staatsburgerschap, kunnen ze gevaar lopen en kunnen maatregelen worden genomen voor gedwongen hervestiging.
Tegelijkertijd geloven advocaten dat niemand de situatie op het punt van absurditeit zal brengen, vooral omdat niet iedereen de geaccepteerde wettelijke normen correct interpreteert. Blijkbaar hadden de wetgevers personen in gedachten wiens wettelijke status niet alleen overeenkomt met één, maar met alle verplichte voorwaarden. Het besluit over deportatie in 2020 kan dus worden genomen met betrekking tot een inwoner van de Russische Federatie, die:
- voorheen een burger van de USSR;
- Een identiteitskaart ontvangen tot 07/01/2002;
- woont permanent in Rusland;
- heeft niet het staatsburgerschap van een ander land;
- bij ontvangst van een paspoort kon het bestaan van juridische gronden voor het aannemen van het Russische staatsburgerschap niet schriftelijk worden bevestigd.
Wijziging Gevolgen
De bevolking moet niet bang zijn voor de massale deportatie van Russen uit Rusland in 2020, omdat dergelijke gevallen geïsoleerd zullen zijn. Hoogstwaarschijnlijk zijn dergelijke wijzigingen nodig om bepaalde juridische processen voor de aanneming of afstand van burgerschap te stroomlijnen, en ze hadden een paar jaar geleden moeten worden aangenomen. Gezien de erfenis van de USSR ontwikkelt de staat zich volgens zijn eigen scenario en is het nog steeds nodig bepaalde wetgevende lacunes te dichten.
Momenteel wachten advocaten op verduidelijking en opmerkingen van overheidsfunctionarissen over de toepassing van de wet in de praktijk. En zodra ze worden ontvangen, zal het duidelijk worden wie de procedure voor het accepteren van burgerschap moet doorlopen om niet onder de deportatiewet te vallen. Bovendien is er nog geen aanvraagformulier voor het ministerie ontwikkeld, aangezien de gebruikte steekproef eventueel kan worden gewijzigd.
Een ander probleem dat twijfel doet rijzen over het succes van de implementatie van deze regel, is hoe de bevoegde instanties bewoners zullen identificeren die een onzekere juridische status hebben en uit het land moeten worden gezet. Op dit moment is het onduidelijk of er gespecialiseerde databases zijn waar dergelijke informatie wordt verzameld, of dat dergelijke informatie in archieven wordt opgeslagen, wat het verkrijgen van deze informatie aanzienlijk zal bemoeilijken.
Volgens de normen van de wet, als een inwoner van de Russische Federatie geen staatsburgerschap heeft, en ondanks de aanwezigheid van een Russisch paspoort, om een of andere reden het niet wil accepteren, dan moet hij per 1 april 2020 het land alleen verlaten, anders wordt het met geweld uitgevoerd. In ieder geval, als een burger bang is voor onaangename gevolgen en niet weet wat zijn wettelijke status is, moet hij beter opheldering vragen bij het ministerie van Binnenlandse Zaken of het juridisch advies van een advocaat gebruiken.
Lees ook: