inhoud
De All-Russian Population Census (VPN) van 2010 ontving talloze klachten, zowel van de leiders van het land als van de Russen zelf. Om de situatie te veranderen, besloot de regering om van 1 oktober tot 31 oktober een andere geplande VPN uit te voeren in 2020. De voorwaarden zijn goedgekeurd bij besluit van de regering van de Russische Federatie van 04.11.2017 nr. 2444-r.
Trial telling
Om het VPN-2020-mechanisme te testen, werd in oktober 2018 een "proefversie" uitgevoerd, die 500 duizend van de bevolking van het land omvatte. De gegevens tijdens de eerste fase van 1 tot 10 oktober werden door de burgers van de Russische Federatie onafhankelijk ingevuld op de officiële website van de openbare diensten gosuslugi.ru. De tweede fase was lokaal, uitgevoerd met behulp van persoonlijke bezoeken aan volkstellingen in bepaalde districten op het grondgebied van Kabardino-Balkarië, de Republiek Sakha en enkele andere gemeenten. De procedure was zo dicht mogelijk bij de echte versie van VPN-2020.
Een proef-VPN was nodig voor:
- verfijning van de methodologie en organisatie van het gehele evenement in het kader van een groot grondgebied van Rusland;
- het identificeren van moeilijkheden en problemen die burgers zullen ondervinden bij het invullen van volkstellingen op het portaal voor openbare diensten;
- het optimaliseren van budgetuitgaven voor grootschalige tellingen en het opsporen van knelpunten;
- de burgers meer bewust maken van het uiterlijk en de uitrusting van geautoriseerde schriftgeleerden (een blauwe sjaal met een embleem, een blauwe koffer, een gespecialiseerd uniform, een identiteitsbewijs met een kopieër, paspoort zijn vereist).
Burgers die onafhankelijk hebben deelgenomen aan de proef VPN-2018 en de regio's waar Rosstat-medewerkers zijn gekomen, moeten de gegevens in oktober 2020 opnieuw invullen. Aangezien er verschillende veranderingen in het leven van mensen kunnen voorkomen waarmee rekening moet worden gehouden in de algemene statistieken van het land.
WH 2020
Een telling georganiseerd in 2020 zal op drie manieren zijn:
- Traditioneel bezoek door een huisenteller met een vragenlijst.
- Via tablets die op verschillende plaatsen zijn geïnstalleerd, voor zelfvullende burgers met informatie over zichzelf.
- Elektronische telling via persoonlijke gadgets: tablets, smartphones, thuiscomputers, wanneer een Rus de officiële website van de All-Russian Census bezoekt en het formulier invult, de gestelde vragen beantwoordt en onafhankelijk de mate van openbaarmaking van de verstrekte informatie bepaalt.
Het idee om een volkstelling te houden via internet is niet nieuw, maar is door de jaren heen getest in de Verenigde Staten, Canada, Estland, Bulgarije en Japan. Deze methode zal de kosten verlagen die gepaard gaan met de betaling van salarissen aan tellers, wat de belangrijkste uitgavenpost is.
kopiisten
Het personeel voor de organisatie van VPN-2020 bestaat uit:
- volkstelling kantoor managers;
- trainers;
- tellers van de tellende en stationaire niveaus.
Een geautoriseerde werknemer kan elke Russische burger van 18 jaar of ouder zijn die in staat is om een opleiding te volgen en de aan hem toegewezen taken te vervullen.
Rosstat heeft een initiatief bedacht om werkloze burgers, geregistreerd in arbeidsbureaus, gedurende 3 maanden aan te trekken voor een VPN onder een gespecialiseerde tijdelijke aanwervingsovereenkomst. Hoofd van Rosstat A.Surinov stelde voor om alle tijdelijk ingehuurde werknemers te voorzien van het volledige pakket van sociale verzekeringen, en voor het personeel van de regio's van het Verre Noorden en vergelijkbare regio's aanvullende "noordelijke" vergoedingen.
Maxim Oreshkin, minister van Economische Ontwikkeling, zei over VPN-2020: "Als de volkstelling kwalitatief wordt uitgevoerd, is het resultaat van hoge kwaliteit ... waardoor een sociaal-economisch beleid van hoge kwaliteit mogelijk is."
Voor de uitvoering van de All-Russische volkstelling 2020 werd een staf van tellers van 700 duizend mensen aangenomen (ter vergelijking, in 2010 - 600 duizend). Het salaris van een werknemer zal 16.200 roebel zijn, wat drie keer hoger is dan in 2010. Van de verantwoordelijke persoon wordt echter verwacht dat hij verantwoordelijk wordt gehouden. Het budget van het evenement van alle Russische betekenis zal ten minste 50 miljard roebel zijn.
propaganda
De aanwezigheid van "dode zielen" in de staat geeft een verkeerde informatie aan het leiderschap van het land, wat leidt tot fouten in de besluitvorming. Daarom is het noodzakelijk om het evenement met volledige verantwoordelijkheid te behandelen, niet alleen van geautoriseerde medewerkers, maar ook rechtstreeks van burgers. De telling geeft een idee van de groeisnelheid of daling van het geboortecijfer, wat is de kwantitatieve en kwalitatieve verhouding van de Russisch-orthodoxe bevolking in het land en hoeveel vertegenwoordigers van andere nationaliteiten en religies zijn.
Het belangrijkste nadeel van de laatste volkstelling, georganiseerd door de Russische Federatie in 2010, is het gebrek aan financiering (17 miljard roebel, wat in termen van per hoofd 100 roebel bedroeg per persoon). Beperkte fondsen leidden tot een gebrek aan interesse en training van de volkstellingsteams, waarvan het salaris 5500 roebel was. Slechts 65% van de Russen pleitte persoonlijk geïnterviewd op VPN 2010, 20% werd ingeschreven op de formulieren "indirect" (volgens familieleden of vrienden), 11% zei dat er helemaal niemand kwam om informatie te verzamelen. Dit zijn de gegevens van een sociologisch onderzoek, maar op de schaal van de Russische Federatie waren er meer dan 15 miljoen 'niet-geregistreerde' burgers.
Naast onvoldoende financiering zien de organisatoren van de nieuwe volkstelling een groot probleem in de ideologische achtergrond van het vorige proces. De slogan van 2010 - "Iedereen is belangrijk voor Rusland!" Werd door burgers beschouwd als de volgende "optionele" staatsprocedure die alleen nodig was voor ambtenaren, maar het had niets te maken met de belangen van de bevolking zelf. Een aantal publieke oppositieorganisaties (ROVS, "Other Russia") voerde openlijk campagne om VPN-2010 te boycotten, waardoor twijfel werd getrokken over de betrouwbaarheid van de verzamelde gegevens en hen werd overtuigd van opzettelijke vervalsing.
Bij de voorbereiding op VPN-2020 besloten de organisatoren een andere weg in te slaan, waarbij ze de noodzaak aanvaardden om de betekenis van dit evenement voor elke burger te verduidelijken. Propagandacampagnes werden uitgevoerd die duidelijk aantoonden dat zelfs de plaats van de bouw van scholen en kleuterscholen, en niet te vergeten de wereldwijde sociaal-economische plannen van de staat, afhangt van de concentratie van het aantal inwoners in een bepaald dorp of districtscentrum.
Een ander controversieel aspect van de volkstelling is wat sociologen zelfbeschikking van burgers noemen. Dus de vorige keer in het land werden twee keer meer getrouwde vrouwen geïdentificeerd dan mannen die zichzelf gebonden achten aan het huwelijk. Volgens de wet is het verstrekken van gegevens een vrijwillige clausule 4 van artikel 1 van de wet "Over de volkstelling van Rusland". Niemand heeft het recht om de status van een burger te controleren, en dit schept redenen voor het verstrekken van duidelijk onnauwkeurige gegevens aan de schrijver. Gebruikmakend hiervan, in 2010, werden alleen in Moskou enkele tientallen elfjes en kabouters geregistreerd. In het kader van de hele staat is dit natuurlijk een magere figuur, maar het is precies zo'n 'zelfbeschikking' die een bepaald beeld geeft van de processen die in de samenleving plaatsvinden. Het is belangrijk om te begrijpen dat de volkstelling niet alleen een bevlieging is van de regering of de volkstelling, maar wat toekomstige generaties Russen zullen weten over de huidige samenstelling van de bevolking en haar ideologie.
Laatste nieuws - Hoe Rusland zich op de volkstelling voorbereidt
Wat is bekend over de voorbereidingen voor de All-Russian Census in 2020:
- Op 28 mei 2019 werd de eerste vergadering van de regionale commissie over de voorbereiding van de volkstelling van het grondgebied van de regio Tsjeljabinsk gehouden.De kwesties van het schema werden besproken, die drie hoofdfasen zouden moeten omvatten: voorbereiding, directe implementatie en de fase van verwerking van de ontvangen gegevens, die de resultaten van de telling, hun publicatie en distributie vormen;
- Op 5 juni 2019 hield het plaatsvervangend hoofd van de regio Surgut, Alexei Savenkov, een vergadering van de commissie over de telling in 2020. De belangrijkste taken werden geïdentificeerd: verduidelijking van de grenzen van nederzettingen, omdat het voor het succesvol voorbereiden van de telling noodzakelijk is om een persoon aan te stellen die verantwoordelijk is voor het houden van VPN-2020 in elke afzonderlijke nederzetting. Dit voorstel werd opgenomen in het protocol van de vergadering van de commissie. Het belang van het organiseren van een volkstelling in moeilijk bereikbare gebieden van de regio Surgut werd ook opgemerkt, namelijk de noodzaak om routes naar dergelijke plaatsen te organiseren (per water of per helikopter);
- Inwoners van de Republiek Komi krijgen de mogelijkheid om een online aanvraagformulier op het portaal voor openbare diensten in te vullen. Met andere woorden, de eigenaardigheid van de volkstelling in 2020 zal het gebruik van telecommunicatietechnologieën zijn - tellers zullen rond appartementen en huizen lopen, niet alleen met gewone volkstellingen, maar ook met tablets.
Medvedev hield een vergadering over de telling van 2020: de video
Lees ook: