Welke ambtenaren zullen in 2020 worden verminderd

inhoud

1 Reformatie Achtergrond
2 Wat te verwachten
3 Wijzigingen in loon
4 Mening van deskundigen

De Russische autoriteiten hebben aangekondigd welke ambtenaren in 2020 zullen worden gereduceerd als onderdeel van de hervorming van het staatsapparaat. De geplande veranderingen zijn bedoeld om voorwaarden te creëren voor een betere uitvoering van overheidsfuncties, waaronder het aanbieden van openbare diensten aan burgers.

Reformatie Achtergrond

De vraag naar de noodzaak om het aantal ambtenaren te verminderen is al enkele jaren in Rusland aan de orde gesteld, maar het laatste nieuws suggereert dat de autoriteiten in 2020 van woorden naar daden zullen overgaan.

De vorige hervorming om het aantal ambtenaren te verminderen werd aangekondigd in 2016. Maar met de aangegeven daling van 10% in de praktijk, werd slechts 1,4% van de werknemers gereduceerd. Tegen 2017 groeide het totale personeelsbestand met 1,2% en bedroeg 2,1 miljoen mensen, en tegen 2019 bereikte het 2,4 miljoen.

Zo erkennen de functionarissen zelf dat het personeel van territoriale en centrale overheidsinstanties momenteel irrationeel is gevormd: het bevat overbodige structuren die elkaars functies dupliceren en taken uitvoeren die niet inherent zijn aan hen. Bijgevolg is er behoefte aan hervorming en optimalisatie.

Een andere voorwaarde voor de herziening van het aantal personeelsleden van overheidsinstanties is de geleidelijke vervanging van een aantal taken van echte werknemers door innovatieve geautomatiseerde programma's. Moderne systemen kunnen de oproepen van burgers accepteren, ze door noodzakelijke specialisten sturen, en zelfs de meest voorkomende beantwoorden. Elk jaar worden de algoritmen alleen verbeterd, wat ook gevolgen zal hebben voor de arbeidsmarkt.

Wat te verwachten

Het ministerie van Financiën stelt voor het ambtenarenapparaat in 2 fasen te hervormen:

Automatische vermindering van het aantal ambtenaren: met 10% voor federale structuren van overheidsorganen, met 5% - voor territoriale - met 5% in 2020. Voor laatstgenoemde is het de bedoeling deze indicator tegen 2021 op 15% te brengen.
Verbetering van de structuur van het staatsapparaat zal leiden tot een extra vermindering van het aantal personeelsleden. Voor dit doel is het de bedoeling om de territoriale organen en afdelingen te consolideren en om te vormen in afzonderlijke afdelingen die niet de status van een juridische entiteit en extra eenheden hebben.

Het resultaat van de hervorming zou de vorming van compacte frontoffices moeten zijn, waarvoor geen werknemers nodig zijn die verschillende aspecten van de activiteit leveren (informatie, documentatie, administratie, enz.).

Hoofden van overheidsinstanties zullen zelf de lijst van ambtenaren van ambtenaren bepalen die in 2020 worden verminderd. Om hen te helpen, ontwikkelt het ministerie van Financiën nu het zogenaamde register van functies en bevoegdheden van federale uitvoerende organen. Hij moet een lijst opstellen van de bevoegdheden van deze laatste, de kosten van de uitvoering ervan en de "extra" elementen bepalen (dubbel, irrelevant of onrealiseerbaar).

Om het aantal personeelsleden te optimaliseren, is het de bedoeling om nog meer hulpmiddelen te gebruiken voor het bieden van bevoegdheden en functies:

centralisatie (bijvoorbeeld aanbesteding voor gezamenlijk geplaatste overheidsinstanties) om het aantal specialisten dat betrokken is bij de uitvoering van de relevante functies te verminderen;
specialisatie, waarbij bepaalde bevoegdheden worden overgedragen aan speciale instellingen of overheidsinstanties (de federale schatkist wordt bijvoorbeeld in rekening gebracht en betaald).

Meisje in het kantoor

Wijzigingen in loon

Bij een vermindering van het aantal ambtenaren blijft het algemene loonfonds ongewijzigd.Dienovereenkomstig is het de bedoeling dat vanwege de vrijgekomen middelen als gevolg van de personeelsvermindering het salaris van de resterende werknemers wordt verhoogd. Anders is het onmogelijk om ze een concurrerend betalingsniveau te bieden. Voor deze doeleinden is nog eens ongeveer 100 miljard roebel nodig. jaarlijks, die gewoon niet in de federale begroting zitten. In het geval van de afwijzing van grootschalige bezuinigingen, zullen de lonen, net als voorheen, alleen worden verhoogd vanwege jaarlijkse indexering door inflatie, wat in wezen niet leidt tot een verbetering van het welzijn van de burgers.

Samen met de verhoging van de salarissen van ambtenaren is het de bedoeling om het betalingssysteem zelf te veranderen. Als nu het salaris bestaat uit 40% van het vaste deel en 60% uit variabele beloningen, dan zal de ratio in de nabije toekomst precies het tegenovergestelde veranderen.

Mening van deskundigen

Experts zijn dubbelzinnig over de komende veranderingen in de overheidsorganen:

Pavel Salin, directeur van het Centrum voor Politieke Studies van de Financiële Universiteit, herinnert aan de eerder aangekondigde bezuinigingen, met als resultaat niet alleen een echte afname van het aantal ambtenaren, maar ook een toename van hun aantal. Als het gaat om echte actie, suggereert Salin dat ze in de eerste plaats geen echte werknemers zullen schrappen, maar openstaande vacatures.
Sergei Myasoedov, directeur van het Institute of Business and Business Administration van de Russian Academy of National Economy and Public Administration, suggereert dat het belangrijkste criterium voor grootschalige reducties de effectiviteit van werknemers moet zijn. Daarom zal de hervorming vooral gevolgen hebben voor degenen die eraan gewend zijn om slecht te werken en een stimulans worden voor oud personeel, niet alleen om "op de nek van de staat te zitten en de staatsbegroting op te eten", maar om efficiënter te werken.
Marat Bashirov, een politicoloog, spreekt over mogelijk banenverlies voor laagbetaalde werknemers uit de laagste rangen. Naar zijn mening levert dit geen aanzienlijke budgetbesparingen op, maar worden de ambtenaren geëlimineerd wiens taak het is om allerlei soorten certificaten en rapporten voor hun superieuren op te stellen.

Massale vermindering van ambtenaren in 2020: de video