Turinys
2010 m. Visos Rusijos gyventojų surašymas (VPT) sulaukė daugybės skundų tiek iš šalies vadovybės, tiek iš pačių rusų. Vyriausybė, norėdama pakeisti situaciją, nusprendė nuo 2020 m. Spalio 1 d. Iki spalio 31 d. Vykdyti dar vieną planuojamą VPT 2020 m. Sąlygos patvirtintos Rusijos Federacijos Vyriausybės 2017 11 04 įsakymu Nr. 2444-r.
Bandomasis surašymas
Norėdami išbandyti „VPN-2020“ mechanizmą, 2018 m. Spalio mėn. Buvo atlikta „bandomoji“ versija, apimanti 500 tūkst. Šalies gyventojų. Pirmojo etapo metu nuo spalio 1 iki 10 dienos Rusijos Federacijos piliečiai savarankiškai užpildė duomenis oficialioje viešųjų paslaugų svetainėje gosuslugi.ru. Antrasis etapas buvo vietinis, vykdomas asmeninių vizitų pas surašymo rengėjus metu tam tikruose rajonuose Kabardino-Balkarijos, Sacha Respublikos ir kai kuriose kitose savivaldybėse teritorijose. Procedūra kuo labiau atitiko tikrąją „VPN-2020“ versiją.
Bandomasis VPN buvo reikalingas:
- viso renginio metodikos ir organizavimo plėtra didelėje Rusijos teritorijoje;
- nustatyti sunkumus ir problemas, su kuriomis piliečiai susidurs užpildydami surašymo formas viešųjų paslaugų portale;
- biudžeto išlaidų optimizavimas didelio masto surašymams ir kliūčių nustatymas;
- didinti piliečių informuotumą apie įgaliotųjų raštininkų išvaizdą ir įrangą (reikalinga mėlyna skarelė su herbu, mėlynas portfelis, specializuota uniforma, kopijavimo dokumento numeris, pasas).
Piliečiams, savarankiškai dalyvavusiems bandomojoje „VPN-2018“, ir tiems regionams, į kuriuos atvyko „Rosstat“ darbuotojai, reikia pakartotinai užpildyti duomenis 2020 m. Spalio mėn. Kadangi žmonių gyvenime gali įvykti įvairių pokyčių, į kuriuos reikėtų atsižvelgti atliekant bendrą šalies statistiką.
VPN-2020
Surašymas, organizuojamas 2020 m., Bus trimis būdais:
- Tradicinis namų surašymo dalyvio vizitas su klausimynu.
- Naudodamiesi įvairiose vietose įrengtomis planšetėmis, kad piliečiai galėtų patys užpildyti duomenis apie save.
- Elektroninis surašymas per asmeninius įtaisus: planšetinius kompiuterius, išmaniuosius telefonus, namų kompiuterius, kai bet kuris rusas lankosi oficialiame Viso Rusijos surašymo tinklalapyje ir užpildo anketą, atsakinėja į pateiktus klausimus, savarankiškai nustato pateiktos informacijos atskleidimo laipsnį.
Idėja surašymą atlikti naudojantis internetu nėra nauja, tačiau bėgant metams buvo išbandyta JAV, Kanadoje, Estijoje, Bulgarijoje ir Japonijoje. Šis metodas sumažins išlaidas, susijusias su atlyginimų mokėjimu surašymo dalyviams, kuris yra pagrindinė išlaidų dalis.
Rašto žinovai
VPN-2020 organizavimo personalą sudaro:
- surašymo biuro vadovai;
- instruktoriai;
- skaičiavimo ir stacionariųjų lygių.
Įgaliotasis darbuotojas gali būti bet kuris vyresnis nei 18 metų Rusijos pilietis, galintis mokytis ir atlikti jam paskirtas pareigas.
„Rosstat“ sugalvojo iniciatyvą pritraukti bedarbius, registruotus įdarbinimo centruose, į VPN 3 mėnesiams pagal specializuotą laikiną nuomos sutartį. „Rosstat A“ vadovas.Surinovas pasiūlė visiems laikinai samdomiems darbuotojams suteikti visą socialinio draudimo paketą, o Tolimosios Šiaurės regionų ir lygiaverčių regionų darbuotojams - papildomas „šiaurines“ pašalpas.
Ekonomikos plėtros ministras Maksimas Oreshkinas, komentuodamas „VPN-2020“, sakė: „Jei surašymas bus atliekamas kokybiškai, tada rezultatas bus aukštos kokybės ... tai leis sukurti aukštos kokybės socialinę ir ekonominę politiką“.
„Viso Rusijos surašymo 2020“ įgyvendinimui buvo pasamdyta 700 tūkst. Žmonių surašinėtojų (palyginimui, 2010 m. - 600 tūkst.). Darbuotojo atlyginimas bus 16 200 rublių, tai yra tris kartus daugiau, palyginti su 2010 m. Tačiau tikimasi, kad atsakingas asmuo bus atsakingas. Visos Rusijos reikšmės renginio biudžetas bus mažiausiai 50 milijardų rublių.
Propaganda
„Mirusių sielų“ buvimas valstybėje dezinformuoja šalies vadovybę, todėl priimant sprendimus daromos klaidos. Todėl būtina, kad įvykis būtų atsakingas ne tik iš įgaliotų darbuotojų, bet ir tiesiogiai iš piliečių. Surašymas pateikia idėją apie gimstamumo padidėjimą ar sumažėjimą, koks yra kiekybinis ir kokybinis Rusijos stačiatikių populiacijos santykis šalyje ir kiek yra kitų tautybių ir tikėjimų atstovų.
Pagrindinis paskutinio surašymo, kurį Rusijos Federacija organizavo 2010 m., Trūkumas yra finansavimo stoka (17 milijardų rublių, o vienam gyventojui teko 100 rublių vienam asmeniui). Dėl ribotų lėšų trūko surašymo grupių, kurių atlyginimas buvo 5500 rublių, susidomėjimo ir mokymo trūkumo. Tik 65% rusų teigė, kad asmeniškai buvo apklausti „VPN 2010“, 20% buvo įrašyti į formas „netiesiogiai“ (pasak artimųjų ar draugų), 11% teigė, kad niekas iš viso neatvyko rinkti informacijos. Tai sociologinio tyrimo duomenys, tačiau Rusijos Federacijos mastu buvo daugiau nei 15 milijonų „neapskaitytų“ piliečių.
Naujojo surašymo organizatoriai, be nepakankamo finansavimo, mato didelę problemą ankstesnio proceso ideologiniame fone. 2010 m. Šūkis - „Visi yra svarbūs Rusijai!“ Piliečiai suprato kaip kitą „neprivalomą“ valstybinę procedūrą, reikalingą tik pareigūnams, tačiau ji neturi nieko bendra su pačių gyventojų interesais. Kelios valstybinės opozicijos organizacijos (ROVS, „Kita Rusija“) atvirai ėmėsi boikoto VPN-2010, abejodamos surinktų duomenų patikimumu ir įtikindamos jas sąmoningai klastojant.
Rengdamiesi „VPN-2020“, organizatoriai nusprendė eiti kitu keliu, sutikdami su poreikiu išsiaiškinti šio įvykio reikšmę kiekvienam piliečiui. Buvo vykdomos propagandos kampanijos, kurios aiškiai parodė, kad net mokyklų ir darželių statymo vieta, jau nekalbant apie globalius valstybės socialinius ir ekonominius planus, priklauso nuo gyventojų skaičiaus susitelkimo konkrečiame kaime ar rajono centre.
Kitas ginčytinas surašymo aspektas yra tai, ką sociologai vadina piliečių apsisprendimu. Taigi, praėjusį kartą šalyje buvo nustatyta dvigubai daugiau ištekėjusių moterų nei vyrų, kurie mano, kad juos sieja santuoka. Pagal įstatymą duomenų teikimas yra savanoriškas įstatymo „Dėl visos Rusijos gyventojų surašymo“ 1 straipsnio 4 punktas. Niekas neturi teisės tikrinti piliečio statuso, ir tai sukuria priežastis aiškintojui pateikti akivaizdžiai netikslius duomenis. Pasinaudojus tuo, 2010 m. Tik Maskvoje buvo įregistruota keliolika elfų ir goblinų. Visoje valstybėje tai, be abejo, yra menka figūra, tačiau būtent toks „apsisprendimas“ suteikia tam tikrą vaizdą apie visuomenėje vykstančius procesus. Svarbu suprasti, kad surašymas nėra tik vyriausybės ar surašymo vykdytojo užgaida, bet ir tai, ką būsimos rusų kartos žinos apie dabartinę gyventojų sudėtį ir jos ideologiją.
Paskutinės naujienos - Kaip Rusija rengiasi surašymui
Kas yra žinoma apie pasirengimą 2020 m. Visos Rusijos surašymui:
- 2019 m. Gegužės 28 d. Įvyko pirmasis regioninės komisijos, rengiančios Čeliabinsko srities teritorijos surašymą, posėdis.Buvo aptarti kalendoriaus plano klausimai, kuriuos turėtų sudaryti trys pagrindiniai etapai: paruošimas, tiesioginis įgyvendinimas ir gautų duomenų apdorojimo etapas, surašymo rezultatų formavimas, jų paskelbimas ir platinimas;
- 2019 m. Birželio 5 d. Surguto regiono vadovo pavaduotojas Aleksejus Savenkovas surengė komisijos posėdį dėl surašymo 2020 m. Buvo nustatyti pagrindiniai uždaviniai: išsiaiškinti gyvenviečių ribas, nes norint sėkmingai pasiruošti surašymui, kiekvienoje atskiroje gyvenvietėje reikia paskirti asmenį, atsakingą už VPN-2020 laikymą. Šis pasiūlymas buvo įtrauktas į komisijos posėdžio protokolą. Taip pat buvo pažymėta surašymo organizavimo sunkiai pasiekiamose Surguto regiono vietose svarba, būtent, kad reikia organizuoti maršrutus į tokias vietas (vandeniu ar sraigtasparniu);
- Komijos Respublikos gyventojai turės galimybę užpildyti internetinę paraiškos formą viešųjų paslaugų portale. Kitaip tariant, surašymo 2020 m. Ypatumas bus telekomunikacijų technologijų naudojimas - skaičiuotojai į butus ir namus eis ne tik įprastomis surašymo formomis, bet ir planšetėmis.
Medvedevas surengė susitikimą dėl 2020 m. Surašymo: vaizdo įrašas
Taip pat skaitykite: