Rusijos valdžia paskelbė, kurie valstybės tarnautojai bus sumažinti 2020 m. Vykdant valstybės aparato reformą. Numatomais pakeitimais siekiama sudaryti sąlygas geriau atlikti valstybės funkcijas, įskaitant viešųjų paslaugų teikimą piliečiams.
Reformacijos fonas
Jau kelerius metus Rusijoje keliamas klausimas dėl būtinybės sumažinti valstybės tarnautojų skaičių, tačiau naujausios žinios rodo, kad 2020 metais valdžia pereis nuo žodžių prie darbų.
Ankstesnė valstybės tarnautojų skaičiaus mažinimo reforma buvo paskelbta 2016 m. Tačiau praktiškai paskelbus 10% sumažėjimą, sumažinta tik 1,4% darbuotojų. Iki 2017 m. Bendras darbuotojų skaičius išaugo 1,2% ir sudarė 2,1 mln. Žmonių, o iki 2019 m. - 2,4 mln.
Taigi patys pareigūnai pripažįsta, kad teritorinių ir centrinės valdžios agentūrų darbuotojai šiuo metu yra neracionaliai sudaromi: joje yra nereikalingos struktūros, dubliuojančios viena kitos funkcijas ir visiškai atliekančios pareigas, kurios jiems nebūdingos. Atitinkamai reikia reformos ir optimizavimo.
Kita būtina sąlyga peržiūrint valstybinių agentūrų darbuotojų skaičių yra laipsniškas daugelio realių darbuotojų pareigų pakeitimas naujoviškomis automatizuotomis programomis. Šiuolaikinės sistemos yra pajėgios priimti piliečių apeliacijas, nukreipdamos juos pas reikiamus specialistus į atsakymus net į pačius šabloniškiausius. Kiekvienais metais algoritmai tik tobulinami, o tai taip pat paveiks darbo rinką.
Ko tikėtis
Finansų ministerija siūlo pertvarkyti valstybės tarnybą dviem etapais:
- Automatiškai sumažinamas valstybės tarnautojų skaičius: 10 proc. - valstybinėms įstaigoms ir 5 proc. - teritorinėms - 5 proc. - 2020 m. Pastariesiems planuojama šį rodiklį iki 2021 m. Pasiekti 15%.
- Pagerinus valstybės aparato struktūrą, papildomai sumažės darbuotojų skaičius. Tuo tikslu planuojama sujungti ir pertvarkyti teritorinius organus ir departamentus į atskirus filialus, neturinčius juridinio asmens statuso, ir papildomus padalinius.
Reformos rezultatas turėtų būti kompaktiškų klientų aptarnavimo biurų suformavimas, nereikalaujantis darbuotojų, teikiančių įvairius veiklos aspektus (informaciją, dokumentus, administracinius ir kt.).
Patys vyriausybinių agentūrų vadovai tiesiogiai nustatys valstybės tarnybos darbuotojų, kuriems bus taikoma sumažinimas 2020 m., Sąrašą. Norėdama jiems padėti, Finansų ministerija dabar kuria vadinamąjį federalinių vykdomųjų organų funkcijų ir galių registrą. Jis turi sudaryti pastarųjų galių sąrašą, jų įgyvendinimo sąnaudas ir nustatyti „papildomus“ elementus (dubliuotus, nereikšmingus ar neįgyvendinamus).
Siekiant optimizuoti darbuotojų skaičių, numatoma naudoti dar keletą įrankių, susijusių su galių ir funkcijų suteikimu:
- centralizavimas (pavyzdžiui, viešųjų pirkimų jungtinėms vyriausybinėms agentūroms pirkimas), siekiant sumažinti specialistų, dalyvaujančių įgyvendinant atitinkamas funkcijas, skaičių;
- specializacija, kuri apima tam tikrų įgaliojimų perdavimą specialioms institucijoms ar vyriausybinėms agentūroms (pavyzdžiui, bus imamas ir mokamas federalinis iždas).
Darbo užmokesčio pokyčiai
Sumažinus valstybės tarnautojų skaičių, bendras darbo užmokesčio fondas išliks nepakitęs.Atitinkamai, dėl lėšų, išleistų dėl personalo sumažėjimo, planuojama padidinti likusių darbuotojų atlyginimus. Priešingu atveju jiems nebus įmanoma užtikrinti konkurencingą mokėjimo lygį. Šiems tikslams reikia papildomai apie 100 milijardų rublių. kasmet, kurių paprasčiausiai nėra federaliniame biudžete. Atmetus didelius sumažinimus, atlyginimai, kaip ir anksčiau, bus didinami tik dėl metinio indeksavimo pagal infliaciją, o tai iš esmės nereiškia, kad pagerės piliečių gerovė.
Didėjant valstybės tarnautojų atlyginimams, planuojama pakeisti ir pačią mokėjimo sistemą. Jei dabar atlyginimą sudaro 40% pastoviosios dalies ir 60% kintamųjų skatinamųjų išmokų, tai artimiausiu metu santykis pasikeis visiškai priešingai.
Eksperto nuomonė
Ekspertai nevienareikšmiškai vertina būsimus pokyčius valstybinėse įstaigose:
- Finansų universiteto Politinių studijų centro direktorius Pavelas Salinas primena anksčiau paskelbtus mažinimus, kurių rezultatas buvo ne tik realus valstybės tarnautojų skaičiaus sumažėjimas, bet ir padidėjęs jų skaičius. Jei tai bus susiję su realiais veiksmais, Salinas siūlo pirmiausia sumažinti ne realius darbuotojus, o neužpildytas laisvas darbo vietas.
- RANEPA Verslo ir verslo administravimo instituto direktorius Sergejus Myasoedovas siūlo, kad pagrindinis kriterijus atliekant didelius sumažinimus turėtų būti darbuotojų efektyvumas. Todėl reforma pirmiausia palies tuos, kurie įpratę skurdžiai dirbti, ir taps paskata senajam kadrui ne tik „sėsti ant valstybės kaklo ir suvalgyti valstybės biudžetą“, bet ir dirbti efektyviau.
- Politologas Maratas Bashirovas pasakoja apie galimą darbo praradimą žemiausiai apmokamiems žemiausių kategorijų darbuotojams. Jo manymu, tai nesuteiks didelių sutaupytų lėšų, bet panaikins valstybės tarnautojus, kurių darbas yra tik paruošti visokius pažymėjimus ir ataskaitas savo viršininkams.
Masinis pareigūnų skaičiaus mažinimas 2020 m .: vaizdo įrašas
Taip pat skaitykite:
- STS nuo 2020 m .: pokyčiai, naujausios naujienos
- Asmenų paskolų skolų nurašymas 2020 m
- Pensijos Vidaus reikalų ministerijoje 2020 m
(1 įvertinimai, vidutiniai: 5,00 iš 5)
Įkeliama ...
