Il governo della Federazione Russa approva annualmente il progetto di bilancio federale per il prossimo anno, nonché gli indicatori previsti per i prossimi 2 anni civili, che contengono sia le previsioni totali che le entrate previste e le spese approvate condizionatamente per il 2019, 2020 e 2021.
Come vengono richieste le spese
Il bilancio federale della Federazione Russa è una parte fondamentale del sistema di bilancio del paese, che è una giustificazione economica per la spesa centralizzata di fondi ricevuti nel tesoro russo, tenendo conto della situazione economica attuale e basata sulla previsione dei flussi di capitale.
Attraverso la RF FB:
- ridistribuzione del PIL e del PIL;
- l'accumulo di risorse monetarie per regolare la situazione economica in Russia, perseguire una politica sociale e mantenere un alto livello di capacità di difesa del paese.
Attraverso l'FB RF, i settori chiave dell'economia nazionale e delle regioni ricevono i fondi necessari per il buon funzionamento dell'economia del paese. Le spese approvate condizionatamente, in seguito denominate rispettivamente UUR, sono formate sulla base dei dati del disegno di legge su FB.
Che cos'è un URL? Ai sensi del comma 5 dell'art. 184.1 del codice di bilancio della Federazione Russa, condizionatamente approvato o altrimenti approvato, sono intesi come stanziamenti di bilancio non assegnati, vale a dire quei costi che non sono stati assegnati alle voci di costo secondo la classificazione adottata. In termini di contenuto economico, questo tipo di costo rappresenta una certa riserva per il Ministero delle finanze, il cui importo può essere utilizzato per ridurre i costi in futuro, a condizioni di mercato favorevoli. In parole povere, sono una sorta di "airbag" finanziario che può compensare la carenza di fondi durante il periodo di crisi.
Dati ufficiali
I dati del disegno di legge n. 556362-7 "Sul bilancio federale per il 2019 e per il periodo di pianificazione 2020 e 2021" sono correlati alle informazioni della legge federale n. 459 del 29 novembre 2018. Sulla base dell'ultimo documento, sono stati stabiliti i ricavi e le spese previsti del bilancio per il 2019 e il 2020 gg.
Gli importi delle entrate e delle spese sono calcolati tenendo conto del PIL previsto, che secondo le stime preliminari sarà (in miliardi di rubli):
- 105.820,0 nel 2019;
- 110 732,0 RUB nel 2020;
- 118.409,0 nel 2021.
Le previsioni e il tasso di inflazione pianificato sono anche presi in considerazione:
- 4,3% - nel 2019;
- 3,8% - nel 2020;
- 4% - nel 2021.
Dati sulla ricezione di denaro e spese del bilancio federale della Federazione Russa per il 2019, 2020 e 2021. sulla base della pubblicazione ufficiale - Legge federale n. 459 del 29 novembre 2018 - sono consolidati nella tabella.
| indicatore | 2019 (previsioni), migliaia di rubli | 2020 (piano), migliaia di rubli | 2021 (piano), migliaia di rubli |
|---|---|---|---|
| guadagni | 19969336961.2 | 20218609435.5 | 20978007777.8 |
| compresi entrate dell'industria petrolifera e del gas | 3369178509.1 | 2776922877.3 | 2631983515.5 |
| spese | 18037246116.4 | 18994250253.6 | 20026029899.3 |
| spese potenziali per il 2019 e il 2020 | - | 474856256.3 | 1001301495 |
| debito interno | 11612754160.3 | 13500046376.6 | 5176325636.6 |
| debito estero | 64,6 miliardi di USD, ovvero 54,8 miliardi di EUR | 64,3 miliardi di USD, o 52,7 miliardi di EUR | 68,0 miliardi di USD, ovvero 54,9 miliardi di EUR; |
| surplus | 1932090844.8 | 1224359181.9 | 951977878.5 |
Pertanto, nei prossimi 3 anni, la RF FB promette di essere un surplus. In uno scenario favorevole, l'eccedenza sarà dell'1,8% del PIL.
La tabella mostra la spesa di fondi in settori chiave per il 2019:
| Voce di costo | Condividi le spese totali,% |
|---|---|
| Politica sociale | 27.1 |
| Complesso di difesa | 16.2 |
| Economia nazionale | 12.5 |
| Sicurezza nazionale | 7.8 |
| Problemi di stato generale | 5.2 |
| Altre aree, tra cui istruzione, assistenza sanitaria, alloggi e servizi comunali, ecc. | 31.2 |
Commenti degli esperti
Andrei Makarov ritiene che i ricavi aumenteranno di circa il 22% nel 2019 rispetto al 2018.Allo stesso tempo, secondo lo stesso esperto, il tasso di inflazione incluso nel calcolo può essere significativamente più basso, poiché questo parametro non è stato ancora concordato con la Banca centrale della Federazione Russa.
Secondo gli specialisti dell'Accademia delle scienze russa, gli afflussi di denaro all'FB della Federazione Russa nel periodo 2018-2020 aumenteranno di circa il 10,6% in termini nominali. Inoltre, la loro quota relativa al PIL sarà ridotta. Un vantaggio del nuovo approccio al bilancio è una riduzione dei ricavi dell'industria petrolifera e del gas, che rappresenta un importante incentivo per la produzione interna. Il risultato sarà un aumento del tasso di cambio del rublo rispetto al dollaro: nel 2019 il tasso di cambio potrebbe essere di 63,6 RUB a 1 USD rispetto all'attuale 66,4 RUB. A causa del graduale scollamento dell'economia del paese dalle materie prime, il costo di un barile di petrolio degli Urali nel 2019 scenderà a 63,4 USD contro 69,6 USD nel 2018.
Riunione RAS
Gli esperti sottolineano l'urgente necessità di adeguare la quota di reddito tenendo conto della reale situazione del mercato nel paese. Nello scenario attuale, è necessario:
- turni nella produzione industriale;
- diversificazione del settore industriale dell'economia;
- crescita della produzione interna;
- importazione di prodotti di ingegneria.
Per quanto riguarda le spese, diminuiranno nel 2019-2020, ma tenendo conto del 2021, la loro crescita in termini nominali sarà di circa il 2,6%, che è significativamente inferiore al tasso di inflazione.
In generale, è necessario comprendere che nelle attuali condizioni di mercato, quando i futuri prezzi del petrolio rimangono un mistero anche per eminenti esperti, e non è affatto possibile valutare la portata di possibili sanzioni, pianificare anche a medio termine è un processo estremamente difficile. Sulla base dei dati ufficiali presentati, possiamo concludere che il bilancio è stato formato tenendo conto del surplus. Le cifre presentate sono in qualche modo sopravvalutate: per raggiungere tali indicatori è possibile solo con una situazione di mercato favorevole nel 2019-2021.
Leggi anche:
- Previsioni di inflazione per il 2020 in Russia
- Previsioni di crescita del PIL russo fino al 2020
- Indice del deflatore per il periodo 2018-2020 del Ministero dello sviluppo economico
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