A lakhatási és kommunális szolgáltatások az állami infrastruktúra egyik legfontosabb ága. Oroszországban ez messze nem tökéletes, ezért az elmúlt évtizedekben folyamatosan reformra került. Tehát 2012-ben, az elnökség átvételét követően, Vlagyimir Putyin rendeletet írt alá azon hatékony intézkedések meghozataláról, amelyek minden orosz számára kényelmes és megfizethető lakhatást biztosítanak. E feladat keretében az Orosz Föderáció Építési és Lakásügyi és Közmű-Minisztériuma kidolgozott egy stratégiát az Oroszországi Föderációban a lakás- és kommunális szolgáltatások fejlesztésére a 2020-ig terjedő időszakra.
Kormánypolitika a „háztechnológia” stratégiában
Az elmúlt évtizedben meredeken megnőtt a szükség a lakásépítési és kommunális szolgáltatások jelenlegi irányítási modelljének megváltoztatására. A globális pénzügyi válság rázta meg a hazai gazdaságot, amelynek eredményeként a lakás- és közmű-ágazat pénzügyi támogatása formájában jelentkező teher szinte elviselhetetlen teherré vált az állam számára.
Dmitrij Medvegyev utasította az Építési, Lakás- és Közműszolgáltatási Minisztériumot, hogy alakítsák ki és papírra rögzítsék a kormány terveit az egyik legproblémásabb területre vonatkozóan. A tanszék „Háztechnológiának” nevezett stratégiát dolgozott ki, amely magában foglalja a lakásépítési és közműszektort a 2016–2020 közötti időszakban. A dokumentumtervezetet az All-orosz Népi Front elé terjesztették. Egy viharos, de konstruktív vita során a koalíció sok „üres helyet” észlelt a javasolt reformban. Andrey Chibis, aki az építési, lakás- és közmű-miniszter-helyettes posztját töltötte be, megköszönte továbbá Oroszország lakásügyi felügyelõjét az aktív részvételért a vitában. De ugyanakkor jelezte, hogy az ellentmondásos kérdések döntő többségéről már megállapodtak az államfővel és a kabinettel.
2016 januárjában az Orosz Föderációban a 2020-ig tartó időszakra szóló lakhatási és kommunális szolgáltatások fejlesztési stratégiáját jóváhagyták a 80. sz. Kormányrendelettel. Miután a dokumentumot az Építési Minisztérium hivatalos weboldalán közzétették, többször heves vita és vita tárgyává vált.
Tájékoztatásul. A készpénzforgalom a ház- és közüzemi szektorban meghaladja a 4 trillió rubelt. És ez azt jelenti, hogy a lakhatási és kommunális szolgáltatások a GDP több mint 3% -át teszik ki.
A stratégia lényege
Az ipar krónikus alulfinanszírozása, valamint a rendelkezésre álló források nem hatékony felhasználása az infrastruktúra több mint 60% -os fokozatos romlásához vezetett. A fennálló problémák felszámolására négy évre szóló stratégiai tervet dolgoztak ki. A stratégia egyértelműen meghatározza a két prioritást:
- a lakásállomány minőségének javítása;
- a lakosság és az ipar számára megfelelő minőségű lakhatási szolgáltatások nyújtása.
A dokumentum készítői szerint az első cél elérése érdekében a lehető leggyorsabban meg lehet tanítani a lakosságot, hogyan kell kezelni vagyonukat. Az állampolgároknak meg kell tanulniuk, hogy nemcsak apartmanjaik, hanem minden házuk tulajdonosa is. Csak ebben az esetben a nagyjavító rendszer teljes erővel működni fog. Ezenkívül az első feladat végrehajtásához meg kell oldani a sürgősségi házak áttelepítésének kérdését.
A stratégiai terv második célkitűzését úgy oldottuk meg, hogy magasan képzett személyzetet vonzottak az iparba. Az alapkezelő társaságok közötti egészséges verseny az ügyfélért folytatott küzdelemben kétségtelenül kényszeríti őket a kínált szolgáltatások minőségének javítására.Az apartmanházak tulajdonosai pedig saját belátásuk szerint választhatnak a legjobb közül.
A kitűzött célok felé vezető úton az Építési Minisztérium a következő projekteket indította:
- Az apartmanházak és a szomszédos területek megfelelő egészségügyi és műszaki állapotát biztosító szervezetek engedélyezése. E lépés eredményeként a gátlástalan alapkezelő társaságoknak el kellett hagyniuk a lakás- és kommunális szolgáltatási piacot. A legfrissebb földrajzi információs rendszerek bevezetésével a fogyasztók még könnyebben megismerkedhetnek a szolgáltatókkal és elemzik munkájukat.
- A koncessziós mechanizmus végrehajtása. A lakás- és kommunális szolgáltatások egyensúlyában lévő tárgyakat a befektető tőkéjének fenntartása mellett tartják fenn, ugyanakkor állami tulajdonban maradnak.
Általánosságban elmondható, hogy az építési miniszter szerint a stratégia valós életben való végrehajtásának kézzelfogható növekedést kell eredményeznie az oroszok szolgáltatásminőséggel való elégedettségének szintjén. Jelenleg a honfitársak több mint fele elégedetlen az alapkezelő társaságok munkájával.
A stratégia minden jelentőségét tekintve tanácsadói jellegű. Nem tartalmaz jogi normákat és hivatkozásokat rájuk. A kormány csak a politikai és gazdasági mozgás irányát vázolja fel a lakásépítés területén. A jogalkotó és a végrehajtó hatalom képviselőit felkérjük, hogy tartsák be a tervezett kurzust. Vagyis a regionális célprogramok és más dokumentumok hatóságok általi kidolgozását a stratégiával összhangban kell végrehajtani.
Közvélemény
A stratégiai terv hatékonysága számos állami szervezet számára kétségbe vonja. Így a Népi Szakértői Központ vezetője megjegyezte, hogy a stratégia inkább egy szokásos cselekvési terv, mint innováció. Ezenkívül az ONF képviselője szerint lehetetlen megoldani a sürgősségi házak áttelepítésének problémáját anélkül, hogy elindítanák a bérlakások építésére irányuló projektet. De a program nem nyújt ilyen programot.
Az Állami Duma Lakáspolitikai, Lakás- és Közmű-bizottságának alelnöke kijelenti, hogy az új dokumentum tartalma túl homályos az apartmanházak gazdasági irányításával kapcsolatban. A dokumentum nem javasol konkrét megoldásokat arra, hogy mit és hogyan kell csinálni. Jelena Nikolaeva emellett komoly hibának tekinti a környezetvédelemről és a környezetvédelemről szóló szakaszok hiányát, a kedvező befektetési környezet megteremtését, és nincs rendelkezés az oroszok mérőberendezések telepítésének ösztönzésére.
Többek között a közvélemény nagy része egy másik hibát is felvesz - a stratégia nem határoz meg konkrét határidőket a feladatok végrehajtására, és nem határoz meg egyértelmű ellenőrzési mechanizmusokat, ami azt jelenti, hogy a közeljövőben nem várható jelentős áttörés a lakhatás és a közművek területén.
Olvassa el még: