Stambene i komunalne usluge jedna su od najvažnijih grana državne infrastrukture. U Rusiji je daleko od savršenog i zato se tijekom posljednjih desetljeća neprestano reformiralo. Dakle, 2012. godine, nakon što je preuzeo dužnost predsjednika, Vladimir Putin potpisao je uredbu o usvajanju učinkovitih mjera kojima će se svim Rusima osigurati ugodno i pristupačno stanovanje. Upravo u okviru ovog zadatka, Ministarstvo graditeljstva i stambeno-komunalnih poslova Ruske Federacije izradilo je strategiju razvoja stambenih i komunalnih usluga u Ruskoj Federaciji za razdoblje do 2020. godine.
Vladina politika u strategiji "Stambena tehnologija"
Potreba za promjenom postojećeg modela upravljanja stambenim i komunalnim uslugama naglo je porasla u posljednjem desetljeću. Globalna financijska kriza uzdrmala je domaće gospodarstvo, uslijed čega je opterećenje u obliku financijske potpore za stambeni i komunalni sektor postalo gotovo nepodnošljiv teret za državu.
Dmitrij Medvedev naložio je Ministarstvu graditeljstva i stambeno-komunalnih službi da na papiru formira i utvrdi sve planove vlade vezano za jedno od najproblematičnijih područja. Odjel je razvio strategiju pod nazivom "Stambene tehnologije" koja uključuje restrukturiranje sektora stambeno-komunalnih poslova u razdoblju od 2016. do 2020. Nacrt dokumenta dostavljen je All-Russian Popular Front. Tijekom burne, ali konstruktivne rasprave, koalicija je primijetila puno "praznih mrlja" u predloženoj reformi. Andrey Chibis, koji obnaša funkciju zamjenika ministra građevinarstva, stanovanja i komunalnih službi, također se zahvalio glavnom stambenom inspektoru Rusije na aktivnom sudjelovanju u raspravi. No, istodobno je naznačio da je velika većina spornih pitanja već dogovorena s šefom države i kabinetom.
Andrey Chibis
U siječnju 2016., razvojna strategija za stambeno-komunalne usluge u Ruskoj Federaciji za razdoblje do 2020. godine odobrena je vladinom uredbom br. 80. Nakon objavljivanja dokumenta na službenim web stranicama Ministarstva građevine više je puta postala predmetom žestokih rasprava i rasprava.
Za informaciju. Novčani promet u sektoru kućanstva i komunalnih usluga iznosi više od 4 bilijuna rubalja. A to znači da stambene i komunalne usluge čine više od 3% BDP-a.
Suština strategije
Kronično nedovoljno financiranje industrije, kao i neučinkovita upotreba raspoloživih sredstava, doveli su do postupnog propadanja infrastrukture za više od 60%. Za iskorjenjivanje postojećih problema razvijen je strateški plan za četiri godine. Strategija jasno identificira dva prioriteta:
- poboljšanje kvalitete stambenog fonda;
- pružanje stanovništva i industrije pristojnim uslugama stanovanja.
Što je brže moguće postići prvi cilj, prema tvorcima dokumenta moguće je podučavanjem stanovništva kako upravljati svojom imovinom. Građani moraju naučiti da su vlasnici ne samo svojih stanova, već i cijelog zajedničkog kućnog dobra. Samo će u tom slučaju remontni sustav raditi punom snagom. Također, za provedbu prvog zadatka potrebno je riješiti pitanje preseljenja hitnog smještaja.
Drugi cilj strateškog plana riješen je privlačenjem visoko kvalificiranog osoblja u industriju. Zdrava konkurencija tvrtki za upravljanje u borbi za klijenta nesumnjivo će ih natjerati na poboljšanje kvalitete ponuđenih usluga.A vlasnici stambenih zgrada moći će po vlastitom nahođenju odabrati najbolje od najboljih.
Na putu zacrtanih ciljeva, Ministarstvo graditeljstva pokrenulo je sljedeće projekte:
- Licenciranje organizacija koje osiguravaju pravilno sanitarno i tehničko stanje stambenih zgrada i susjednih teritorija. Kao rezultat ovog koraka beskrupulozne tvrtke za upravljanje morale su napustiti tržište stambenih i komunalnih usluga. Uvođenjem najnovijih geografskih informacijskih sustava potrošačima će biti još lakše upoznati se s pružateljima usluga i analizirati njihov rad.
- Provedba mehanizma koncesije. Objekti koji se nalaze na ravnoteži stambeno-komunalnih usluga održavaju se na štetu kapitala investitora, ali istodobno ostaju u državnom vlasništvu.
Općenito, prema ministru graditeljstva, primjena strategije u stvarnom životu trebala bi dovesti do opipljivog povećanja razine zadovoljstva Rusa kvalitetom usluga. Trenutno je više od polovice sunarodnjaka nezadovoljno radom tvrtki za upravljanje.
Strategija je, bez obzira na svoj značaj, savjetodavne prirode. Ne sadrži pravne norme i reference na njih. Vlada samo ocrtava smjer političkog i ekonomskog pokreta u stambenom sektoru. Predstavnici zakonodavne i izvršne vlasti pozivaju se da se pridržavaju predviđenog tečaja. Odnosno, razvoj regionalnih ciljnih programa i drugih dokumenata od strane vlasti treba provoditi u skladu sa strategijom.
Javno mišljenje
Učinkovitost strateškog plana dovodi u pitanje nekoliko javnih organizacija. Tako je čelnik Centra za stručno znanje ljudi napomenuo da strategija više sliči redovitom akcijskom planu nego inovaciji. Osim toga, prema predstavniku ONF-a, problem preseljenja hitnih stanova nemoguće je riješiti bez pokretanja projekta izgradnje stanova za najam. Ali takav program dokument ne predviđa.
Zamjenik predsjednika Odbora Državne dume za stambenu politiku i stambeno komunalno gospodarstvo izjavljuje da je sadržaj novog dokumenta koji se odnosi na upravljanje stambenim zgradama previše nejasan. Dokument ne predlaže konkretna rješenja što i kako učiniti. Također, Elena Nikolaeva glavni nedostatak smatra nedostatak odjeljaka o zaštiti i zaštiti okoliša, stvaranje povoljnog investicijskog okruženja; ne postoji odredba za poticanje Rusa na instaliranje mjernih uređaja.
Između ostalog, veliki broj javnosti primjećuje još jedan propust - strategija ne predviđa posebne rokove za provedbu zadataka i ne predviđa jasne mehanizme kontrole, što znači da se u skoroj budućnosti ne treba očekivati veći proboj u kućanstvu i komunalnim uslugama.
Pročitajte i:
- Prognoza nekretnina za 2019.-2020
- Plan rušenja petokatnih zgrada u Moskvi u 2019.-2020
- Strategija inovativnog razvoja Rusije do 2020
(Još nema ocjene)
Učitavanje ...
