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En 2020, el Ministerio de Situaciones de Emergencia pone fin a una reforma estructural a gran escala, en cuyo marco la agencia moderniza todos los centros de gestión de crisis, elimina los centros regionales y pasa a un sistema de gestión de dos niveles.
Más rescatadores - Menos líderes
El plan para reformar el departamento de energía fue aprobado y aprobado por el presidente de la Federación de Rusia, Vladimir Putin: firmó el decreto correspondiente en enero de 2017. La reforma, diseñada para 3 años, termina en 2020.
No se prevén cambios cuantitativos en el personal del Ministerio de Emergencias: el número total de empleados del Ministerio se mantendrá al nivel de años anteriores y ascenderá a 288 565 personas. Al mismo tiempo, aumentará el número de bomberos y rescatistas y disminuirá el número de funcionarios de los centros regionales del ministerio. La liquidación o reasignación de dichos centros en las regiones de la región del Volga, Siberia, el Cáucaso del Norte y el Lejano Oriente debería simplificar el proceso de administración y financiación de las guarniciones en el terreno.
Antes de la reforma, la gestión vertical consistía en tres niveles:
- Federal: a nivel del Ministerio de Situaciones de Emergencia.
- Regional - Centros de gestión en las regiones.
- Local - guarniciones de bomberos y rescate en asentamientos.
No hay un vínculo regional en el nuevo esquema de administración. En varios departamentos, se introdujo antes y funciona con éxito, lo que confirma la efectividad en la práctica. No se planean cambios estructurales serios en las guarniciones en el campo involucradas en la eliminación operacional de incendios y otras situaciones de emergencia.
Evaluación de riesgos: una nueva forma
En 2016, el Ministerio de Emergencias y Roscosmos firmaron un acuerdo de cooperación en el sector espacial. La profundización de la cooperación proporcionó acceso operativo a imágenes satelitales a las unidades del Ministerio de Situaciones de Emergencia. El tiroteo se lleva a cabo en áreas potencialmente peligrosas, donde existe una mayor amenaza de incendios, deslizamientos de tierra y otras situaciones imprevistas.
En el marco de la cooperación y la reforma del Ministerio, también se planeó crear centros conjuntos para la recepción y procesamiento de información espacial. A juzgar por las últimas noticias, el trabajo en esta dirección continuará en 2020. Se refiere al desarrollo, implementación y uso de sistemas de evaluación de riesgos fundamentalmente nuevos, tecnologías de telecomunicaciones.
Ya existe una experiencia positiva: este es el Centro de gestión de crisis (CMS) de la región de Murmansk. Sus especialistas reciben datos del espacio, evalúan rápidamente los riesgos, simulan una situación y toman medidas de respuesta rápidas. Centros similares operan con éxito en Moscú, Vladivostok, San Petersburgo, y se introducirán en otras regiones. Una de las principales ventajas del monitoreo espacial es la capacidad de detectar rápidamente focos de incendios forestales en aquellos lugares donde no fueron detectados por reconocimiento aéreo.
Junto con las innovaciones técnicas, se están reforzando los requisitos para la capacitación y el reciclaje de especialistas. Se han desarrollado requisitos unificados para los candidatos a empleo en el Centro Central de Empleo, así como estándares uniformes para las universidades que capacitan al personal para el Ministerio de Emergencias. La formación de un nuevo orden estatal para universidades especializadas es una cuestión de más de un día y un año. El ex ministro de emergencias Vladimir Puchkov creía que el proceso tomaría entre 10 y 15 años.
Salarios
Una de las preguntas candentes es qué pasará con los salarios de los empleados de EMERCOM en 2020, ¿esperan su aumento y qué importancia tienen? En 2018-2019, el salario promedio de un socorrista en la Federación de Rusia es de 20-25 mil rublos. En la región de Vladimir y el Territorio de Stavropol, los salarios no superan los 15 mil. Los salarios más altos en Moscú son 30-35 mil rublos.
La presidenta del Consejo de la Federación, Valentina Matvienko, habló en la sesión plenaria del 11 de junio de 2019 sobre la necesidad de aumentar el salario de los sabores. Matvienko se centró en el hecho de que el Ministerio de Situaciones de Emergencia tiene el salario más bajo, debe aumentarse a al menos 32 mil rublos. Según el orador, la cuestión de la recaudación debe plantearse al formar el presupuesto para 2020. Anteriormente, el presidente ordenó asignar 22 mil millones de rublos para estos fines, pero el Ministerio de Finanzas encontró 3,30 mil millones, lo que representa solo el 15% de la cantidad requerida.
Aún se desconoce si el problema se resolverá el próximo año. La claridad aparecerá con la adopción del presupuesto federal. Se sabe con precisión que en 2020, los salarios de los rescatistas indexarán el nivel de inflación. En consecuencia, los ingresos laborales crecerán en un 3.8-4%, tal es la tasa de inflación oficial proyectada.
Hipoteca preferencial
En 2020, se inicia un programa especial para rescatistas y bomberos, que les permitirá comprar viviendas hipotecarias con beneficios. El comienzo del proyecto social fue anunciado por el subdirector del Ministerio de Emergencias, Igor Kobzev, en una reunión con periodistas.
La esencia del programa es que el estado subsidiará a los empleados del Ministerio que deseen comprar una vivienda con una hipoteca. Con la ayuda de un subsidio, será posible pagar el 30% del costo de la vivienda a crédito. La deuda restante se pagará a una tasa de interés reducida (6%). A modo de comparación: la tasa hipotecaria promedio en Rusia es del 10,5%.
El concepto de subsidios ya se ha desarrollado. Según los expertos, alrededor de 5 mil personas del estado utilizarán la ayuda estatal para comprar su propia vivienda.
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