Οι ρωσικές αρχές ανακοίνωσαν ότι οι δημόσιοι υπάλληλοι θα μειωθούν το 2020 στο πλαίσιο της μεταρρύθμισης του κρατικού μηχανισμού. Οι προγραμματισμένες αλλαγές αποσκοπούν στη δημιουργία προϋποθέσεων για την καλύτερη εκτέλεση των κρατικών λειτουργιών, συμπεριλαμβανομένης της παροχής δημόσιων υπηρεσιών στους πολίτες.
Ιστορικό μεταρρύθμισης
Το ζήτημα της ανάγκης μείωσης του αριθμού των δημοσίων υπαλλήλων αυξήθηκε στη Ρωσία εδώ και αρκετά χρόνια, αλλά τα τελευταία νέα δείχνουν ότι το 2020 οι αρχές θα μετακινηθούν από λόγια σε πράξεις.
Η προηγούμενη μεταρρύθμιση για τη μείωση του αριθμού των δημοσίων υπαλλήλων ανακοινώθηκε το 2016. Ωστόσο, με τη δηλωμένη μείωση κατά 10% στην πράξη, μόνο το 1,4% των εργαζομένων μειώθηκε. Μέχρι το 2017, το συνολικό προσωπικό αυξήθηκε κατά 1,2% και ανήλθε σε 2,1 εκατομμύρια άτομα, ενώ μέχρι το 2019 έφθασε τα 2,4 εκατομμύρια.
Έτσι, οι ίδιοι οι αξιωματούχοι αναγνωρίζουν ότι το προσωπικό των οργανισμών της εδαφικής και κεντρικής κυβέρνησης διαμορφώνεται επί του παρόντος ανορθολογικά: περιέχει περιττές δομές που αλληλοκαλύπτουν τις λειτουργίες του άλλου και εκτελούν πλήρως καθήκοντα που δεν είναι εγγενή σε αυτά. Συνεπώς, υπάρχει ανάγκη μεταρρύθμισης και βελτιστοποίησης.
Μια άλλη προϋπόθεση για την αναθεώρηση του αριθμού του προσωπικού των κυβερνητικών υπηρεσιών είναι η σταδιακή αντικατάσταση ορισμένων καθηκόντων πραγματικών υπαλλήλων με καινοτόμα αυτοματοποιημένα προγράμματα. Τα σύγχρονα συστήματα είναι ικανά να δέχονται τις προσφυγές των πολιτών, κατευθύνοντάς τους με τους απαραίτητους ειδικούς για να απαντήσουν ακόμη και στα πιο πρότυπα. Κάθε χρόνο οι αλγόριθμοι βελτιώνονται μόνο, γεγονός που θα επηρεάσει επίσης την αγορά εργασίας.
Τι να περιμένετε
Το Υπουργείο Οικονομικών προτείνει τη μεταρρύθμιση της δημόσιας διοίκησης σε 2 στάδια:
- Αυτόματη μείωση του αριθμού των δημοσίων υπαλλήλων: κατά 10% για τις ομοσπονδιακές δομές των κρατικών φορέων, κατά 5% - για την εδαφική συνοχή - κατά 5% το 2020. Για τους τελευταίους, προβλέπεται να φθάσει αυτός ο δείκτης στο 15% μέχρι το 2021.
- Η βελτίωση της διάρθρωσης της κρατικής συσκευής θα οδηγήσει σε περαιτέρω μείωση του αριθμού του προσωπικού. Για το σκοπό αυτό, προβλέπεται η ενοποίηση και ο μετασχηματισμός των εδαφικών φορέων και τμημάτων σε χωριστούς κλάδους που δεν έχουν την ιδιότητα νομικού προσώπου και πρόσθετων μονάδων.
Το αποτέλεσμα της μεταρρύθμισης θα πρέπει να είναι η δημιουργία μικρών γραφειακών γραφείων, τα οποία δεν θα απαιτούν από τους εργαζόμενους που εμπλέκονται στην παροχή διαφόρων πτυχών της δραστηριότητας (πληροφορίες, τεκμηρίωση, διοικητικά κλπ.).
Οι αρχηγοί των κυβερνητικών οργανισμών θα καθορίσουν άμεσα τον κατάλογο των υπαλλήλων των δημόσιων υπηρεσιών που θα μειωθούν το 2020. Για να τους βοηθήσει, το Υπουργείο Οικονομικών αναπτύσσει τώρα το λεγόμενο μητρώο λειτουργιών και εξουσιών των ομοσπονδιακών εκτελεστικών οργάνων. Πρέπει να καταρτίσει κατάλογο των εξουσιών των τελευταίων, τις δαπάνες εφαρμογής τους και να καθορίσει τα "έξτρα" στοιχεία (διπλό, άσχετο ή μη).
Για να βελτιστοποιηθεί ο αριθμός των υπαλλήλων, προβλέπεται να χρησιμοποιηθούν περισσότερα εργαλεία για την παροχή εξουσιών και λειτουργιών:
- συγκέντρωση (για παράδειγμα, προμήθειες για κυβερνητικούς οργανισμούς που έχουν συσταθεί από κοινού) προκειμένου να μειωθεί ο αριθμός των ειδικών που εμπλέκονται στην υλοποίηση των σχετικών λειτουργιών ·
- εξειδίκευση, η οποία συνεπάγεται τη μεταβίβαση ορισμένων αρμοδιοτήτων σε ειδικούς θεσμούς ή κυβερνητικούς οργανισμούς (για παράδειγμα, το Δημόσιο Ταμείο θα χρεωθεί και θα καταβληθεί).
Αλλαγές στην αμοιβή
Με τη μείωση των δημοσίων υπαλλήλων, το γενικό ταμείο μισθών θα παραμείνει αμετάβλητο.Ως εκ τούτου, λόγω των κονδυλίων που απελευθερώθηκαν λόγω της μείωσης του προσωπικού, προβλέπεται να αυξηθεί ο μισθός των υπολοίπων εργαζομένων. Διαφορετικά, θα είναι αδύνατο να τους παρέχετε ανταγωνιστικό επίπεδο πληρωμής. Για τους σκοπούς αυτούς, απαιτείται επιπλέον περίπου 100 δισεκατομμύρια ρούβλια. ετησίως, τα οποία απλώς δεν ανήκουν στον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό. Στην περίπτωση απόρριψης μαζικών περικοπών, οι μισθοί θα αυξηθούν, όπως και προηγουμένως, μόνο λόγω της ετήσιας τιμαριθμικής αναπροσαρμογής του πληθωρισμού, η οποία ουσιαστικά δεν οδηγεί σε βελτίωση της ευημερίας των πολιτών.
Μαζί με την αύξηση των μισθών των δημοσίων υπαλλήλων, προβλέπεται να αλλάξει το ίδιο το σύστημα πληρωμών. Αν τώρα ο μισθός αποτελείται από το 40% του σταθερού μέρους και το 60% των κυμαινόμενων πληρωμών κινήτρων, τότε στο εγγύς μέλλον ο λόγος θα αλλάξει ακριβώς το αντίθετο.
Εμπειρογνωμοσύνη
Οι ειδικοί είναι διφορούμενοι σχετικά με τις επερχόμενες αλλαγές στους κρατικούς φορείς:
- Ο Pavel Salin, διευθυντής του Κέντρου Πολιτικών Μελετών του Οικονομικού Πανεπιστημίου, υπενθυμίζει τις περικοπές που είχαν ανακοινωθεί προηγουμένως, με αποτέλεσμα όχι μόνο μια πραγματική μείωση του αριθμού των δημοσίων υπαλλήλων, αλλά και αύξηση του αριθμού τους. Όσον αφορά την πραγματική δράση, ο Salin προτείνει ότι, πρώτα απ 'όλα, θα αποκόψουν τους πραγματικούς υπαλλήλους, αλλά τις κενές κενές θέσεις εργασίας.
- Ο Sergey Myasoedov, διευθυντής του Ινστιτούτου Επιχειρηματικής και Διοικητικής Διοίκησης του RANEPA, υποστηρίζει ότι το κύριο κριτήριο για μειώσεις μεγάλης κλίμακας πρέπει να είναι η αποτελεσματικότητα των εργαζομένων. Ως εκ τούτου, η μεταρρύθμιση θα επηρεάσει κυρίως εκείνους που είναι συνηθισμένοι να εργάζονται κακώς και θα αποτελέσει κίνητρο για τα παλιά στελέχη όχι μόνο να "κάθονται στο λαιμό του κράτους και να καταναλώσουν τον κρατικό προϋπολογισμό" αλλά να εργαστούν πιο αποτελεσματικά.
- Ο Μαράτ Μπασίροφ, πολιτικός επιστήμονας, μιλά για πιθανή απώλεια θέσεων εργασίας για χαμηλόμισθους εργαζόμενους των χαμηλότερων τάξεων. Κατά την άποψή του, δεν θα υπάρξει σημαντική εξοικονόμηση του προϋπολογισμού, αλλά θα εξαλειφθούν οι δημόσιοι υπάλληλοι των οποίων η δουλειά είναι μόνο να προετοιμάσουν όλα τα είδη πιστοποιητικών και εκθέσεων για τους προϊσταμένους τους.
Μαζική μείωση των υπαλλήλων το 2020: το βίντεο
Διαβάστε επίσης:
- STS από το 2020: αλλαγές, τελευταία νέα
- Διαγραφή των χρεών για δάνεια προς ιδιώτες το 2020
- Συντάξεις στο Υπουργείο Εσωτερικών το 2020
(1 βαθμολογίες, μέσος όρος: 5,00 από 5)
Φόρτωση ...
