Τον Μάιο του 2010, η "Συνθήκη Εθνικής Ασφάλειας της Ρωσικής Ομοσπονδίας" αντικατέστησε ένα από τα σημαντικότερα έγγραφα στον τομέα της διασφάλισης της ασφάλειας ζωής των πολιτών της Ρωσικής Ομοσπονδίας - "Η στρατηγική εθνικής ασφάλειας της Ρωσικής Ομοσπονδίας". Μέρος αυτού ήταν το Δόγμα για την Επισιτιστική Ασφάλεια της Ρωσικής Ομοσπονδίας, το οποίο υπεγράφη το 2010 από τον Πρόεδρο Ντμίτρι Μεντβέντεφ. Το έγγραφο καθόρισε τη γεωργική πολιτική για περίοδο δέκα ετών έως το 2020.
Γενική πολιτική
Το πρωταρχικό καθήκον κάθε αναπτυγμένου κράτους είναι να εξασφαλίσει την ασφάλεια του λαού του. Η επάρκεια της τροφής είναι μία από τις τρεις φάλαινες που εξασφαλίζουν την κανονική λειτουργία των ανθρώπων. Ακόμη και από το σχολικό μάθημα των οικονομικών, όλοι έμαθαν καλά ότι η ικανοποίηση των πρωτογενών αναγκών είναι απαραίτητη προϋπόθεση για επιβίωση και άνετη ύπαρξη.
Οι πρώτες συζητήσεις σχετικά με την ανάγκη να καθοριστεί και να νομοθετηθεί η έννοια της επισιτιστικής ασφάλειας και πώς να διασφαλιστεί ξεκίνησε το 1990. Οι ιδρυτές της νομοθεσίας ήταν οι βουλευτές του Κομμουνιστικού Κόμματος. Κατά τη διάρκεια της συζήτησης, αποδείχθηκε ότι όλοι είχαν τη δική τους ιδέα. Σύμφωνα με ορισμένους, αυτό είναι μια ακμάζουσα εγχώρια παραγωγή και η δυνατότητα να κάνει εύκολα χωρίς εισαγόμενα προϊόντα. Άλλοι ισχυρίστηκαν ότι ήταν πολύ πιο σημαντικό να εξασφαλιστεί η οικονομική προσιτότητα των τροφίμων, όχι σημαντικά εισαγόμενα ή εγχώρια.
Δεν είναι δυνατόν να συμφωνήσουμε, η κυβέρνηση έβαλε όλες τις εκδοχές των εγγράφων "στο μακρινό κουτί". Απροσδόκητα για όλους, το 2010, την παραμονή των προεδρικών εκλογών, ο Ντμίτρι Μεντβέντεφ ενέκρινε το δόγμα για την επισιτιστική ασφάλεια, το οποίο ανέπτυξε το Υπουργείο Γεωργίας. Το έγγραφο καθόρισε τις προτεραιότητες για την ανάπτυξη της αγοράς τροφίμων μακροπρόθεσμα με κύριο στόχο την υποκατάσταση των εισαγωγών.
Για πληροφορίες: Το δόγμα της επισιτιστικής ασφάλειας αναπτύχθηκε κατά τη διάρκεια της βασιλείας του Boris Yeltsin. Ωστόσο, ο πρόεδρος δεν ενέκρινε το έγγραφο, εμποδίζοντάς το. Εξήγησε την απόφασή του λόγω της έλλειψης επαρκών κεφαλαίων στη χώρα για την παροχή του αγροτοβιομηχανικού συγκροτήματος με τέτοιους πόρους.
Το Δόγμα της Προσδοκίας και της Πραγματικότητας
Περιγράφοντας συνοπτικά τους στόχους και τους στόχους που θέτει το Δόγμα για την Επισιτιστική Ασφάλεια, μπορούν να επισημανθούν ορισμένα βασικά σημεία. Σύμφωνα με το έγγραφο, μέχρι το 2020, η Ρωσία πρέπει:
- να επιτύχουμε την πλήρη ικανοποίηση με τα πλέον απαραίτητα προϊόντα διατροφής σε όλους τους τομείς εις βάρος των δικών μας πόρων
- εξασφαλίζουν τη διαθεσιμότητα τροφίμων για τον πληθυσμό ·
- μείωση του μεριδίου των δαπανών τροφίμων ·
- να εγγυηθεί την ποιότητα των προϊόντων.
- αποκλείουν την εξάπλωση των γενετικώς τροποποιημένων τροφίμων ·
- ανεφοδιάστε το κρατικό στρατηγικό απόθεμα προϊόντων.
Ταυτόχρονα, οι οικονομολόγοι σημειώνουν ότι από όλα τα καθήκοντα ελέγχου και στόχου στο Δόγμα, η πρώτη είναι σαφώς κυρίαρχη - η αυτάρκεια και δεν δίνεται τόσο μεγάλη προσοχή σε δείκτες όπως η τιμή και η ποιότητα.
Σύμφωνα με τους ειδικούς, το πρόγραμμα επισιτιστικής ασφάλειας ολοκληρώθηκε μπροστά από το χρονοδιάγραμμα. Μέχρι το 2018, επιλύθηκαν τελικά τα προβλήματα των εσωτερικών και εξωτερικών απειλών για την επισιτιστική ασφάλεια. Σημαντικό ρόλο στην ανάπτυξη της εγχώριας παραγωγής διαδραμάτισαν οι αρνητικές σχέσεις με τη Δύση. Οι καθιερωμένες κυρώσεις και τα μέτρα αντιποίνων που έλαβε η Ρωσία συνέβαλαν στην ενεργό ανάπτυξη υποκατάστασης των εισαγωγών.Μετά την εισαγωγή του εμπάργκο τροφίμων, σημειώθηκε η θετική δυναμική της ανάπτυξης του γεωργικού τομέα στη Ρωσία.
Ο πίνακας παρουσιάζει τα κατώτατα όρια για την ανεξαρτησία των τροφίμων που καθορίζονται από το δόγμα και την πραγματική εφαρμογή του σχεδίου από τις αρχές του 2018.
| Προϊόντα | Ποσοστό του συνολικού μεριδίου παραγωγής | |
| Σχέδιο | Γεγονός | |
| Πατάτα | >95% | 97,6% |
| Κόκκος | >95% | 99,3% |
| Προϊόντα κρέατος | >85% | 90,3% |
| Ζάχαρη | >80% | 94,3% |
| Ψάρια | >80% | 65% |
| Γαλακτοκομικά προϊόντα όσον αφορά το γάλα | >90% | 82,6% |
| Φυτικά έλαια | >80% | 84% |
Παρά το γεγονός ότι ο όγκος δεν είχε ακόμη επιτευχθεί για ορισμένα είδη, ο αριθμός των εγχώριων προϊόντων στη ρωσική αγορά έφθασε σχεδόν το 90%. Το αγρόκτημα ήρθε στη ζωή, τελικά τα προϊόντα των αγροτών έγιναν ανταγωνιστικά και ζήτησαν. Τώρα ο ρυθμός της γεωργικής ανάπτυξης μας επιτρέπει να καλύψουμε τις ανάγκες του πληθυσμού και να εξάγουμε σημαντικές ποσότητες εγχώριων προϊόντων.
Για πληροφορίες. Για πρώτη φορά, το Δόγμα ανακοίνωσε μια νέα προσέγγιση για την παροχή βοήθειας σε οικογένειες χαμηλού εισοδήματος. Υποτίθεται ότι εισάγει στοχευμένη βοήθεια σε εκείνους των οποίων το εισόδημα δεν τους επιτρέπει να αγοράσουν ένα συγκεκριμένο καλάθι τροφίμων. Ως επιλογή, εξετάστηκε η ιδέα της έκδοσης κουπονιών. Αλλά ποτέ δεν ήρθε στη ζωή.
Μελλοντικά σχέδια
Οι αναλυτές και οι κορυφαίοι οικονομολόγοι της χώρας είναι παρόμοιοι με την άποψη ότι το πρόγραμμα έχει εκπληρώσει πλήρως τη λειτουργία του και σήμερα έχει ήδη χάσει τη σημασία του. Κατά την εφαρμογή των αγροτικών σχεδίων, η Ρωσία προσχώρησε στον ΠΟΕ και στον ΕΟΑΕ. Αυτό σημαίνει ότι το έγγραφο πρέπει να αναθεωρηθεί λαμβάνοντας υπόψη τις εμπορικές σχέσεις με άλλες χώρες.
Οι κυβερνητικοί αξιωματούχοι σημειώνουν ότι το Δόγμα, με τη μορφή που υπάρχει σήμερα, δεν ρυθμίζει και δεν ελέγχει έναν τόσο σημαντικό δείκτη όπως η οικονομική προσιτότητα των προϊόντων. Σύμφωνα με στατιστικά στοιχεία, κάθε Ρώσος δαπανά περισσότερο από το ένα τρίτο του μηνιαίου εισοδήματός του για προϊόντα. Σε ορισμένες περιοχές, περισσότερο από το ήμισυ του μισθού πηγαίνει στα τρόφιμα. Ενώ στις αναπτυγμένες ευρωπαϊκές χώρες ο δείκτης αυτός διατηρείται σταθερά στο επίπεδο 6-8%.
Οι εμπειρογνώμονες του Συμβουλίου Εξωτερικής και Αμυντικής Πολιτικής αναφέρουν επίσης ότι έχει έρθει η στιγμή να δημιουργηθεί ένα νέο έγγραφο επισιτιστικής ασφάλειας. Λαμβάνοντας υπόψη τις αλλαγές που έγιναν, προτείνουν την αποσαφήνιση του εγγράφου και την εστίαση στα ακόλουθα σημεία:
- αύξηση των όγκων των εξαγωγών ·
- αύξηση της ζήτησης τροφίμων ·
- παρέχουν μακροπρόθεσμο έλεγχο στην κατανάλωση γλυκού νερού ·
- αποκατάσταση της εγχώριας παραγωγής
- να δώσουν προσοχή στην εκπαίδευση και την επιστήμη στον τομέα των τροφίμων ·
- να προσκομίσει κανονιστικά έγγραφα στον τομέα των τροφίμων στα πρότυπα της EAEU ·
- υποστήριξη μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων στο εμπόριο.
Επίσης, μεταξύ των προτάσεων εμπειρογνωμόνων, εκδηλώθηκε η ανάγκη οδικής χαρτογράφησης, κατά τη διάρκεια της οποίας θα εκπονηθεί ένα λεπτομερές σχέδιο σεναρίων για την επίτευξη κάθε συγκεκριμένου στόχου.
Διαβάστε επίσης:
- Πρόγραμμα υποκατάστασης εισαγωγής στη Ρωσία έως το 2020
- Πρόβλεψη πληθωρισμού για το 2020 στη Ρωσία
- Πρόβλεψη τιμών χρυσού έως το 2020
(Δεν υπάρχουν ακόμα αξιολογήσεις)
Φόρτωση ...
