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Die Regierung beabsichtigt, im Jahr 2020 ein Programm zur Erhöhung der Gehälter von Beamten durchzuführen, von denen derzeit 1,6 Millionen Menschen leben. Dies zeigt sich in einer Erhöhung der Finanzierung des Staatsapparats und der Beamten verschiedener Abteilungen um 600 Milliarden Rubel. Zusätzlich zur Erhöhung des Ansehens des öffentlichen Dienstes wird die Regierung auf diese Weise versuchen, die Korruptionskomponente zu verringern und die Motivation für die Erfüllung offizieller Aufgaben durch Beamte auf allen Ebenen zu erhöhen. Dies wird im Rahmen der im Auftrag des Präsidenten der Russischen Föderation gebilligten Reform des Lohnsystems „Über die wichtigsten Entwicklungsrichtungen des öffentlichen Dienstes“ umgesetzt.
Voraussetzungen für die Verbesserung
Trotz der Verschärfung der Wirtschaftskrise, der Beschleunigung der Inflation und eines totalen Preisanstiegs waren die Gehälter der Beamten für die Regierung seit langem außer Sicht. Und das Ansehen des öffentlichen Dienstes begann zu sinken, ebenso wie die Effizienz solcher Angestellten. Um dieses Problem zu lösen und das Einkommen der Beamten auf ein akzeptables Niveau zu bringen, wurde beschlossen, die Mittel für diesen Haushaltsposten in den nächsten Jahren aufzustocken.
Die Logik der Regierung ist klar und einfach: Wenn Sie hochbezahlte Beamte stellen, sind diese für die Erfüllung ihrer Aufgaben verantwortlicher und missbrauchen ihre Position nicht. Auf diese Weise wird die Arbeit solcher Mitarbeiter im Ausland aufgebaut, wo sie im Vergleich zu Vertretern anderer Berufe mit einem hohen Entgelt ausgestattet sind. In Russland entschieden sie sich jedoch, ihrem eigenen Szenario zu folgen, und kümmerten sich nicht um die zunehmende Verantwortung für Gesetzesverstöße, entwickelten kein Verfahren zur Entlassung von Arbeitnehmern wegen Nichterfüllung offizieller Pflichten und führten keinen Mechanismus zur Überwachung der Aktivitäten von Beamten ein. Angesichts dieser Faktoren kann die Anhebung der Gehälter für Beamte im Jahr 2020 nur als Instrument zur Verbesserung ihres materiellen Wohlstands und nicht als Kampfmethode für qualitativ hochwertige Arbeit angesehen werden.
Indizierung
Es wird davon ausgegangen, dass das Gehalt der Beamten im Jahr 2020 an die Inflation gebunden sein wird, obwohl die Regierung sich seit 2013 trotz der sich verschärfenden Wirtschaftskrise geweigert hat, eine solche Operation durchzuführen. Dies war auf das wachsende Haushaltsdefizit, externe Sanktionen und die Forderung des Präsidenten der Russischen Föderation zurückzuführen, die Kosten und Förderprogramme zu senken. Die ersten, die getroffen wurden, waren Beamte, die die Indexierung der Löhne vorübergehend einfroren. Aber auch in diesem Sinne stiegen die Gehälter dieser Arbeitnehmer allmählich: der durchschnittliche Indikator für das System für den Berichtszeitraum 2017-2018. belief sich auf 115,7 Tausend Rubel, wie von Rosstat angegeben.
Bei der Indexierung im nächsten Jahr wird die offizielle Inflationsrate berücksichtigt, obwohl ihr Wert um eine Größenordnung unter dem tatsächlichen Wert liegt. Aufgrund dessen wird das Einkommen der Beamten um 4% steigen. Entgegen den Erwartungen sollten Sie jedoch nicht mit einer Indizierung am 1. Januar rechnen: Eine solche Operation wird frühestens am 1. Oktober 2020 durchgeführt. Die Finanzierungsquelle für solche Zahlungen wird der Staatshaushalt sein, in dem dieser Ausgabenposten für das nächste Jahr festgelegt wird.
Andere Änderungen
Die Regierung hat beschlossen, sich nicht auf die Indexierung zu beschränken und eine schrittweise Erhöhung der Bargeldversorgung der Beamten zu gewährleisten. Ein Teil der zugewiesenen Mittel wird zur Erhöhung der Gehälter und Prämien für die Arbeitseffizienz verwendet.Der Rest des Geldes wird als gezielter Dank an die Beamten überwiesen. Darauf können aber nur Mitarbeiter zählen, die bei der Umsetzung der „Mai-Dekrete“ des Präsidenten zur Kenntnis genommen wurden.
Gleichzeitig wurden andere Privilegien und Prämien, mit denen die Beamten früher rechnen konnten, beibehalten. Wir sprechen von einem vollständigen Sozialpaket, einer Versicherung und anderen materiellen Vorteilen. Darüber hinaus verbleibt die prestigeträchtigste Aufgabe in der Präsidialverwaltung und im Regierungsbüro, was sich an der durchschnittlichen Höhe ihrer Gehälter und der Höhe der Prämien zeigt.
Reduzierung der Beamten
Die Anhebung der Beamtengehälter im Jahr 2020 erfolgt nach einer Verringerung ihrer Zahl, wie die jüngsten Nachrichten belegen. Dadurch wird es möglich, einen Teil der Mittel für die Umsetzung der geplanten Innovationen freizugeben. Zu diesem Zweck werden die Bedingungen für die Einstellung und Durchführung von Routinezertifizierungen verschärft und die Anforderungen an den Grad der beruflichen Weiterentwicklung überarbeitet.
Derzeit wird daran gearbeitet, einen Rechtsrahmen für die vollständige Entwicklung des öffentlichen Dienstes zu schaffen. Es wird davon ausgegangen, dass die neue Methodik und das neue Zertifizierungssystem vor Ende 2019 eingeführt werden.
Um das Personal mit dem höchsten Grad an Professionalität zu identifizieren, wird vor dem Abbau des Personals des Staatsapparats die Arbeitsqualität seiner Mitarbeiter überwacht. Beamte, die den Test nicht bestehen oder die niedrigste Punktzahl während der Zertifizierung erhalten, werden von ihren Stellen entlassen.
Bis zum 1. Januar 2021 leitet die Regierung Maßnahmen zur Verbesserung der Methoden zur Beurteilung der beruflichen Qualitäten von Beamten ein. Im Zuge der Reform wird auch die Struktur der Barzahlungen an Beamte geändert: eine schrittweise Verringerung des Beitragsanteils und eine Erhöhung des Gehaltsanteils. Um die Arbeit zu optimieren, ist geplant, eine separate Ressource für die Entwicklung des öffentlichen Dienstes zu schaffen, obwohl noch nicht klar ist, welche Abteilung an der Entwicklung beteiligt sein wird.
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