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2018-2027 durch Dekret des Präsidenten zum "Jahrzehnt der Kindheit" erklärt. Jede Region entwickelt einen Plan zur Umsetzung des Programms, wobei der Frage der Adoption von Waisenkindern besondere Aufmerksamkeit geschenkt wird. In den Jahren 2019-2020 wird der Staat weiterhin Familien unterstützen, die Pflegekinder aufziehen.
Änderungen auf Landesebene
Nur ein Jahr ist seit dem Inkrafttreten des Projekts „Dekade der Kindheit“ vergangen, und das Programm hat bereits Ergebnisse erbracht. Am 6. Januar 2018 wurde durch einen Erlass der Regierung der Russischen Föderation die Geschäftsordnung für die Einreichung von Dokumenten zur Annahme geändert. Nun ist die Liste der Papiere, die von zukünftigen Vormündern zur Vorlage bei staatlichen Stellen vorbereitet werden, merklich kürzer geworden. Daraus entfernt:
- ein Dokument über das Eigentum an der Wohnung oder deren rechtmäßige Nutzung;
- persönliches Konto vom Wohnort;
- Bestätigung des Strafregisters künftiger Adoptiveltern;
- eine Bescheinigung der Pensionskasse oder eine Kopie der Pensionsbescheinigung bei Verwahrung von Personen über 55 Jahren.
Dies bedeutet keineswegs, dass solche Dokumente vollständig annulliert werden, sondern erst ab 2018 den Vormundschaftsbehörden bei den zuständigen Behörden zur Verfügung gestellt werden. In den Jahren 2019 bis 2020 wird die Resolution weiterhin gültig sein, daher sind keine neuen Überraschungen im Workflow für Adoptiveltern während des Adoptionsprozesses zu erwarten.
Eine solche Politik hat im ersten Jahr Früchte getragen. Bei der allrussischen Sitzung des Koordinierungsrates der Kommissare für die Rechte des Kindes in den Fächern der Russischen Föderation stellte die Bildungsministerin der Russischen Föderation Olga Vasilyeva fest, dass zum 1. Dezember 2018 47.000 Kinder in Waisenhäusern großgezogen wurden, während dies vor einem Jahr der Fall war so viel wie 50,5 tausend
Materielle Unterstützung
Der Staat hat eine Politik der finanziellen Unterstützung für Familien festgelegt, die adoptierte Kinder großziehen. Im Jahr 2019 erhält die Familie während der Adoption eine monatliche Zulage von etwa 10.830 Rubel, im Jahr 2020 wird dieser Betrag unter Berücksichtigung der Inflation nachgerechnet. Bargeldunterstützung wird gezahlt, bis das adoptierte Kind 1,5 Jahre alt ist. Es wird auch eine einmalige Hilfe gewährt, die ähnlichen Zahlungen für Erstgeborene entspricht: 16,35 Tausend für Arbeitnehmer und 15,512 Tausend für arbeitslose Adoptiveltern.
Wenn eine Familie zwei Kinder gleichzeitig aufnimmt, ein Kind älter als 7 Jahre oder eine behinderte Person, können Sie ungefähr 130.000 auf einmal bekommen.Auch Familien, deren Einkommen weniger als 1,5 Lebenslöhne der arbeitsfähigen Bevölkerung in der Region des Wohnsitzes beträgt, können mit einer monatlichen Zulage rechnen. Es gibt ein Mutterschaftskapitalprogramm für Adoptiveltern. In 2019-2020 wird der Betrag gleich bleiben - 453,26 Tausend Rubel.
Neben der finanziellen Unterstützung für Adoptiveltern sind Leistungen vorgesehen, die jedoch den Regionen vorbehalten sind. In den meisten Fällen erhalten Familien, die eine Waise (Verweigerer) aufgezogen haben, kostenloses Essen für Kleinkinder, haben Privilegien beim Essen eines Vorschulkindes und eines Schulkindes und erhalten kostenlose oder teilweise bezahlte Eintrittskarten für Sanatorien.
Begrenzen Sie die Anzahl der Pflegekinder
Das Bildungsministerium hat eine solche Initiative ergriffen. Das Gesetz soll am 1. Januar 2020 in Kraft treten. Im Kern geht es darum, die Anzahl der Kinder in einer Pflegefamilie auf drei Personen zu reduzieren, einschließlich der Verwandten. Wie immer wird es Ausnahmen von der Regel geben: Wenn zwei Kinder bereits in einer Familie aufgewachsen sind und potenzielle Adoptiveltern sowohl einen Bruder als auch eine Schwester aufnehmen möchten (Familienbeziehung), ist dies gesetzlich nicht verboten.
Warum werden bei einer so großen Zahl von Verweigerern und Waisenkindern im ganzen Land solche Beschränkungen auferlegt? In der Tat ist dies keine Innovation. Bisher gab es auch ein Limit, allerdings nur bei 8 Personen. Dies war eine Empfehlung, und in den meisten Regionen der Russischen Föderation wurde versucht, sich daran zu halten. Ziel der Initiative des Bildungsministeriums ist es nicht, die Adoptionsrate zu senken, sondern sicherzustellen, dass Familien, die ein adoptiertes Kind adoptiert haben, ihm ein menschenwürdiges Leben und eine angemessene Ausbildung ermöglichen. Je kleiner die Anzahl der adoptierten Kinder in der Familie ist, desto geringer ist das Risiko, dass sie in Waisenhäuser zurückkehren. Dies ist die Praxis, die in letzter Zeit beobachtet wurde.
Der zweite Vorschlag der Beamten ist die Einführung des Konzepts der „einmaligen Adoption“, mit der die Übertragung von Kindern aus Waisenhäusern auf ganze Gruppen beseitigt wird. Eine Ausnahme bildet die Adoption nahe stehender Personen. In dem Dokument wurde die Möglichkeit vorgeschlagen, frühestens ein Jahr später einen erneuten Antrag bei den Vormundschaftsbehörden zu stellen.
Strengere Anforderungen an werdende Eltern
Bevor das Kind in eine neue Familie überführt wird, muss die Vormundschaftsbehörde eine Stellungnahme mit den Ergebnissen einer psychologischen Untersuchung der zukünftigen Eltern und aller, die mit ihnen leben, abgeben. Nach altem Recht wurde eine solche Umfrage nur mit schriftlicher Genehmigung von Bürgern durchgeführt, die ein adoptiertes Kind adoptieren wollten.
Die Initiative ist voll und ganz gerechtfertigt, da die Statistik der Kriminalfälle im Zusammenhang mit Gewalt in Pflegefamilien in den letzten drei Jahren beängstigend ist: 2015 - 146 Straftaten im Zusammenhang mit Verletzungen der sexuellen Integrität sowie gegen das Leben und die Gesundheit von Kindern im Jahr 2016 - bereits 189! Und der Grund für alles ist eine nachlässige Haltung der Vormundschaftsbehörden gegenüber der Feststellung der Angemessenheit zukünftiger Eltern.
Die Regierung hofft, dass alle vorgeschlagenen Maßnahmen die Zahl der Kinder in Einrichtungen für Waisenkinder verringern und den Kindern Hoffnung geben, eine neue, liebevolle Familie zu finden.
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