Bydlení a komunální služby jsou jedním z nejdůležitějších odvětví státní infrastruktury. V Rusku zdaleka není dokonalý, a proto se v posledních desetiletích neustále reformuje. V roce 2012 tedy po nástupu do funkce podepsal Vladimir Putin dekret o přijetí účinných opatření, která by všem Rusům zajistila pohodlné a dostupné bydlení. V rámci tohoto úkolu vytvořilo Ministerstvo výstavby, bydlení a veřejných služeb Ruské federace strategii rozvoje bytových a komunálních služeb v Ruské federaci na období do roku 2020.
Vládní politika ve strategii „technologie bydlení“
Potřeba změnit stávající model řízení bydlení a komunálních služeb v posledním desetiletí prudce vzrostla. Světová finanční krize otřásla domácí ekonomikou, v důsledku čehož se zatížení ve formě finanční podpory sektoru bydlení a veřejných služeb stalo pro stát téměř nesnesitelnou zátěží.
Dmitrij Medveděv přikázal ministerstvu výstavby a bydlení a veřejných služeb, aby vytvořilo a opravilo na papíře všechny vládní plány týkající se jedné z nejproblematičtějších oblastí. Oddělení vytvořilo strategii nazvanou „Technologie bydlení“, která zahrnuje restrukturalizaci sektoru bydlení a veřejných služeb v období 2016–2020. Návrh dokumentu byl předložen All-Russian Popular Front. Během bouřlivé, ale konstruktivní diskuse koalice zaznamenala v navrhované reformě spoustu „prázdných míst“. Andrey Chibis, který zastává funkci náměstka ministra výstavby a bydlení a veřejných služeb, poděkoval také hlavnímu inspektorovi bydlení v Rusku za jeho aktivní účast v diskusi. Zároveň však uvedl, že drtivá většina kontroverzních otázek již byla dohodnuta s hlavou státu a kabinetem.
Andrey Chibis
V lednu 2016 byla rozvojová strategie pro bydlení a komunální služby v Ruské federaci na období do roku 2020 schválena usnesením vlády č. 80. Po zveřejnění dokumentu na oficiálních stránkách Ministerstva stavebnictví se více než jednou stala předmětem intenzivní diskuse a debaty.
Pro informaci. Peněžní obrat v sektoru bydlení a veřejných služeb je více než 4 biliony rublů. A to znamená, že bydlení a komunální služby tvoří více než 3% HDP.
Podstata strategie
Chronické nedostatečné financování průmyslu a neefektivní využívání dostupných prostředků vedly k postupnému zhoršování infrastruktury o více než 60%. Pro odstranění stávajících problémů byl vypracován strategický plán na čtyři roky. Strategie jasně uvádí dvě priority:
- zlepšení kvality bytového fondu;
- poskytování slušného bydlení pro obyvatelstvo a průmysl.
Nejrychlejšího dosažení prvního cíle je podle tvůrců dokumentu možné naučit obyvatele, jak spravovat svůj majetek. Občané se musí naučit, že jsou majiteli nejen svých bytů, ale veškerého společného domu. Pouze v tomto případě bude systém generální opravy fungovat v plné síle. Také pro realizaci prvního úkolu je nutné vyřešit otázku přesídlení nouzového bydlení.
Druhý cíl strategického plánu byl vyřešen přilákáním vysoce kvalifikovaných pracovníků do průmyslu. Zdravá konkurence mezi správcovskými společnostmi v boji o klienta je bezpochyby nutí ke zlepšení kvality nabízených služeb.A majitelé bytových domů si budou moci vybrat to nejlepší z nejlepších podle svého uvážení.
Na cestě ke stanoveným cílům zahájilo Ministerstvo výstavby následující projekty:
- Licencování organizací zajišťujících řádný hygienický a technický stav bytových domů a přilehlých území. V důsledku tohoto kroku museli bezohlední správcovské společnosti opustit trh s bydlením a komunálními službami. Zavedením nejnovějších geografických informačních systémů bude pro spotřebitele ještě snazší seznámit se s poskytovateli služeb a analyzovat jejich práci.
- Provádění koncesního mechanismu. Předměty na rovnováze bytových a komunálních služeb jsou udržovány na úkor kapitálu investora, ale zároveň zůstávají ve vlastnictví státu.
Obecně platí, že podle ministra stavebnictví by provádění strategie v reálném životě mělo vést k hmatatelnému zvýšení úrovně spokojenosti Rusů s kvalitou služeb. V současné době je více než polovina krajanů nespokojena s prací správcovských společností.
Strategie má ve své podstatě poradenskou povahu. Neobsahuje právní normy a odkazy na ně. Vláda pouze nastiňuje směr politického a ekonomického hnutí v sektoru bydlení. Zástupci legislativních a výkonných složek jsou vyzváni, aby se drželi zamýšleného kurzu. To znamená, že rozvoj regionálních cílových programů a dalších dokumentů ze strany úřadů by měl být prováděn v souladu se strategií.
Veřejné mínění
Účinnost strategického plánu zpochybňuje několik veřejných organizací. Vedoucí Odborného střediska pro lidi proto poznamenal, že tato strategie je spíše jako běžný akční plán než inovace. Kromě toho podle představitele ONF není možné vyřešit problém přesídlení nouzového bydlení bez zahájení projektu výstavby nájemního bydlení. Dokument však takový program neposkytuje.
Místopředseda Výboru pro státní politiku státu Duma pro bytovou politiku a bydlení a veřejné služby prohlašuje, že obsah nového dokumentu, pokud jde o hospodářské řízení bytových domů, je příliš neurčitý. Dokument nenavrhuje konkrétní řešení toho, co a jak dělat. Elena Nikolaeva rovněž považuje za hlavní vadu nedostatek oddílů o ochraně a ochraně životního prostředí, vytvoření příznivého investičního prostředí a nejsou poskytovány pobídky pro Rusy k instalaci měřicích zařízení.
Velké množství členů veřejné správy mimo jiné upozorňuje na další vadu - strategie nestanoví konkrétní lhůty pro úkoly a nestanoví jasné kontrolní mechanismy, což znamená, že v blízké budoucnosti nelze očekávat žádný významný průlom v oblasti bydlení a veřejných služeb.
Přečtěte si také:
- Prognóza nemovitostí na období 2019-2020
- Plán demolice pětipodlažních budov v Moskvě v letech 2019–2020
- Strategie pro inovativní rozvoj Ruska do roku 2020
(Zatím žádná hodnocení)
Načítám ...
