Al maig de 2010, el "concepte de seguretat nacional de la Federació Russa" va substituir un dels documents més importants en el camp de la seguretat de la vida dels ciutadans de la Federació Russa - "L'estratègia de seguretat nacional de la Federació Russa". Formava part de la Doctrina de Seguretat Alimentària de la Federació Russa, signada el 2010 pel president Dmitry Medvedev. El document va determinar la política agrícola durant deu anys, fins al 2020.
Política general
La tasca principal de cada estat desenvolupat és vetllar per la seguretat de la seva gent. La suficiència d’aliments és una de les tres balenes que asseguren el funcionament normal de les persones. Fins i tot des del curs escolar d’economia, tothom ha sabut que satisfer les necessitats primàries és una condició necessària per a la supervivència i una existència còmoda.
Les primeres discussions sobre la necessitat de definir i legislar el concepte de seguretat alimentària i com assegurar-se van començar el 1990. Els iniciadors de la legislació eren els diputats del Partit Comunista. Durant la discussió, va resultar que cadascú tenia la seva pròpia idea. Segons alguns, es tracta d’una pròspera producció nacional i la capacitat de prescindir fàcilment dels productes importats. Uns altres van argumentar que era molt més important assegurar l’accessibilitat dels aliments, no importats ni domèstics.
No va poder estar d'acord, el govern va posar totes les versions dels documents "a la llotja". Inesperadament per a tots, el 2010, a la vigília de les eleccions presidencials, Dmitry Medvedev va aprovar la Doctrina de Seguretat Alimentària, desenvolupada pel Ministeri d’Agricultura. El document va determinar les prioritats per al desenvolupament del mercat alimentari a llarg termini amb l'objectiu principal de la substitució d'importacions.
Per a informació: La doctrina de la seguretat alimentària es va desenvolupar durant el regnat de Boris Eltsin. Però el president no va aprovar el document, vetant-lo. Va explicar la seva decisió per la manca de fons suficients al país per proporcionar aquests recursos al complex agroindustrial.
La doctrina de l'expectativa i la realitat
En descriure breument els objectius i els objectius marcats per la Doctrina sobre Seguretat Alimentària, es poden destacar diversos punts clau. Segons el document, el 2020, Rússia hauria de:
- aconseguir la plena satisfacció amb els productes alimentaris més necessaris a tots els àmbits a costa dels nostres propis recursos;
- assegurar la disponibilitat d’aliments per a la població;
- reduir la quota de despeses d’aliments;
- garantir la qualitat del producte;
- excloure la propagació d'aliments modificats genèticament;
- suplir la reserva estratègica de productes de l'estat.
Al mateix temps, els economistes assenyalen que de totes les tasques de control i objectiu de la Doctrina, la primera és clarament dominant: l’autosuficiència, i no s’hi presta tanta atenció a indicadors com el preu i la qualitat.
Segons els experts, el programa de seguretat alimentària s’ha completat abans del previst. El 2018 es van resoldre finalment els problemes d’amenaces internes i externes a la seguretat alimentària. Les relacions negatives amb Occident van tenir un paper important en el desenvolupament de la producció domèstica. Les sancions i mesures de represàlia introduïdes per Rússia van contribuir al desenvolupament actiu de la substitució d’importacions.Després de la introducció de l’embargament alimentari, es va notar la dinàmica positiva del desenvolupament del sector agrícola a Rússia.
El quadre mostra els llindars d’independència alimentària establerts per la Doctrina i la implementació real del pla a principis de 2018.
| Productes | Percentatge de la quota total de producció | |
| Pla | Fet | |
| Patata | >95% | 97,6% |
| Gra | >95% | 99,3% |
| Productes carnis | >85% | 90,3% |
| Sucre | >80% | 94,3% |
| Peixos | >80% | 65% |
| Productes lactis en termes de llet | >90% | 82,6% |
| Oli vegetal | >80% | 84% |
Tot i que encara no s’arribava al volum d’alguns articles, el nombre de productes nacionals al mercat rus va arribar gairebé al 90%. La granja va cobrar vida, finalment els productes dels agricultors es van tornar competitius i en demanda. Ara el ritme de desenvolupament agrícola ens permet satisfer les necessitats de la població i exportar quantitats importants de productes domèstics.
Per a informació. Per primera vegada, la Doctrina va anunciar un nou enfocament per ajudar a famílies de baixos ingressos. Se suposa que havia d’introduir una assistència dirigida a aquells els ingressos dels quals no els permeten comprar una determinada cistella d’aliments. Com a opció, es va considerar la idea d’emetre cupons. Però ella mai va cobrar vida.
Plans de futur
Els analistes i els principals economistes del país són similars al parer que el programa ha complert plenament la seva funció i avui en dia ja ha perdut la seva rellevància. Durant la implementació de plans agrari, Rússia es va unir a l'OMC i a la EAEU. Això vol dir que el document s'ha de revisar tenint en compte les relacions comercials amb altres països.
Els funcionaris governamentals assenyalen que la Doctrina, en la forma en què actualment existeix, no regula i no controla un indicador tan important com l’accessibilitat econòmica dels productes. Segons les estadístiques, cada rus gasta més d’un terç dels seus ingressos mensuals en productes. En algunes regions, més de la meitat del sou es destina a menjar. Mentre que als països europeus desenvolupats, aquest indicador es manté estabilitzat en un nivell del 6-8%.
Els experts del Consell de Política Exterior i de Defensa també afirmen que ha arribat el moment de crear un nou document de seguretat alimentària. Tenint en compte els canvis produïts, proposen aclarir el document i centrar-se en els següents punts:
- augmentar els volums d’exportació;
- augmentar la demanda d’aliments;
- proporcionar un control a llarg termini sobre el consum d’aigua dolça;
- restaurar la producció de llavors domèstiques;
- parar atenció a l’educació i a la ciència en el sector alimentari;
- portar documents normatius en matèria d’aliments als estàndards de la EAEU;
- donar suport a la petita i mitjana empresa del comerç.
També, entre les propostes d’experts, es va manifestar la necessitat de mapar la ruta, durant la qual es pintarà un pla detallat d’escenaris per assolir cada objectiu concret.
Llegiu també:
- Programa de substitució d’importació a Rússia fins al 2020
- Previsió d’inflació per al 2020 a Rússia
- Previsió de preus d'or per al 2020
(Encara no hi ha valoracions)
Carregant ...
