съдържание
Правителството възнамерява да реализира програма за увеличаване на заплатите на държавните служители през 2020 г., в която в момента има 1,6 милиона души. Това се доказва от факта на увеличение на финансирането на държавния апарат и служители на различни ведомства с 600 милиарда рубли. В допълнение към повишаването на престижа на обществените услуги, по този начин правителството ще се опита да намали корупционния компонент и да повиши мотивацията за изпълнение на служебни задължения от длъжностни лица на всички нива. Това ще бъде осъществено като част от реформата в системата на заплатите, одобрена със заповед на президента на Руската федерация „За основните насоки на развитие на държавната служба”.
Предпоставки за подобряване
Въпреки засилването на кризата в икономиката на страната, ускоряването на инфлацията и тоталното увеличение на цените, заплатите на служителите отдавна не се виждат от правителството. И престижът на обществените услуги започна да намалява, както и ефективността на такива служители. За да се реши този проблем и да се приведат доходите на длъжностните лица на приемливо ниво, беше решено да се увеличи финансирането за тази статия на бюджет през следващите няколко години.
Логиката на правителството е ясна и проста: ако осигурите държавни служители с висока заплата, те ще бъдат по-отговорни при изпълнение на задълженията си и няма да злоупотребяват със своето положение. По този начин се изгражда работата на такива служители в чужбина, където им се осигурява високо ниво на плащания в сравнение с представители на други професии. Но в Русия решиха да следват собствения си сценарий и не се погрижиха за увеличаване на отговорността за нарушаване на закона, не разработиха процедура за уволнение на служители за неизпълнение на официални задължения и не въведоха механизъм за наблюдение на дейността на длъжностните лица. Като се имат предвид тези фактори, увеличението на заплатите за държавните служители през 2020 г. може да се възприема само като инструмент за подобряване на материалните им богатства, а не като метод за борба за висококачествена работа.
индексиране
Предполага се, че заплатата на държавните служители през 2020 г. ще бъде индексирана към инфлацията, въпреки че от 2013 г., въпреки нарастващата икономическа криза, правителството отказа да извърши подобна операция. Това се дължи на нарастващия бюджетен дефицит, външни санкции и изискването на президента на Руската федерация да намали разходите и програмите за субсидиране. Първите ударени бяха държавните служители, които временно замразиха индексацията на заплатите. Но дори и предвид това, заплатите на такива работници постепенно се увеличават: средният показател за системата за отчетния период 2017-2018. възлиза на 115,7 хиляди рубли, както е посочено от Росстат.
Индексирането през следващата година ще се извърши, като се вземе предвид официалният темп на инфлация, въпреки че всъщност стойността му е порядък по-нисък от реалния. Поради това доходите на длъжностните лица ще нараснат с 4%. Въпреки това, противно на очакванията, не бива да разчитате на индексиране на 1 януари: подобна операция ще бъде извършена не по-рано от 1 октомври 2020 г. Източникът на финансиране за такива плащания ще бъде държавният бюджет, където ще бъде положен този елемент на разходите за следващата година.
Други промени
Правителството реши да не се ограничава само до индексиране и гарантира постепенно увеличаване на паричното предлагане на държавните служители. Част от отпуснатите средства ще бъдат използвани за увеличаване на заплатите и бонусите за ефективност на труда.Останалата част от парите ще бъдат преведени на служители като целеви благодарности. Но само служители, които бяха отбелязани по време на прилагането на президентските „майски укази“, могат да разчитат на това.
В същото време са запазени и други привилегии и бонуси, на които служителите могат да разчитат по-рано. Говорим за пълен социален пакет, застраховки и други материални облаги. Освен това най-престижната работа остава в администрацията на президента и в правителствената служба, както се вижда от средното ниво на техните заплати и размера на бонусите.
Намаляване на длъжностните лица
Увеличението на заплатите на държавните служители през 2020 г. ще се извърши след намаляване на броя им, както сочат последните новини. Това ще даде възможност за освобождаване на част от средствата за изпълнение на планираните иновации. За тази цел условията за наемане и провеждане на рутинно сертифициране ще бъдат затегнати, както и изискванията за нивото на професионално развитие ще бъдат ревизирани.
В момента се работи за създаване на регулаторна рамка за цялостно развитие на обществените услуги. Предполага се, че новата методология и система за сертифициране ще бъдат приложени преди края на 2019 г.
За да се идентифицират служителите с най-висока степен на професионализъм, преди да се намали персоналът на държавния апарат, ще се следи качеството на работа на служителите му. Длъжностните лица, които не преминат теста или получат най-ниската оценка по време на сертифицирането, ще бъдат освободени от длъжностите си.
До 1 януари 2021 г. правителството инициира мерки за подобряване на методите за оценка на професионалните качества на държавните служители. Като част от реформата ще бъде променена и структурата на плащанията в брой на длъжностните лица: поетапно намаляване на дела на премиите и увеличаване на дела на заплатите. И за да се оптимизира работата, се планира да се създаде отделен ресурс за развитието на държавната служба, въпреки че все още не е ясно кой отдел ще участва в неговото развитие.
Прочетете също: