Доктрина за продоволствената сигурност в Русия до 2020 г.

През май 2010 г. „Концепцията за национална сигурност на Руската федерация“ замени един от най-важните документи в областта на гарантиране на безопасността на живота на гражданите на Руската федерация - „Стратегия за национална сигурност на Руската федерация“. Част от него беше Доктрината за продоволствена сигурност на Руската федерация, подписана през 2010 г. от президента Дмитрий Медведев. Документът определя селскостопанската политика за период от десет години до 2020 г.

Обща политика

Основната задача на всяка развита държава е да гарантира сигурността на своите хора. Достатъчността на храната е един от трите кита, които осигуряват нормалното функциониране на хората. Дори от училищния курс по икономика всички научиха добре, че задоволяването на основните потребности е необходимо условие за оцеляване и удобно съществуване.

Първите дискусии за необходимостта от дефиниране и законодателство на концепцията за продоволствена сигурност и как да се гарантира това започна още през 1990 г. Инициаторите на законотворчеството бяха депутатите на Комунистическата партия. По време на дискусията се оказа, че всеки има своя собствена идея. Според някои това е процъфтяващо местно производство и способността лесно да се прави без вносни продукти. Други твърдяха, че е много по-важно да се осигури достъпността на храната, а не важната вносна или вътрешна.

Не може да се съгласи, правителството постави всички версии на документите „до далечната кутия“. Неочаквано за всички през 2010 г., в навечерието на президентските избори, Дмитрий Медведев одобри Доктрината за продоволствена сигурност, разработена от Министерството на земеделието. Документът определи приоритетите за развитието на пазара на храните в дългосрочен план с основна цел на заместване на вноса.

За сведение: Учението за продоволствената сигурност е разработено по време на управлението на Борис Елцин. Президентът обаче не одобри документа, като го наложи на вето. Той обясни решението си с липсата на достатъчно средства в страната за осигуряване на агропромишления комплекс с такива ресурси.

Учението за очакването и реалността

Накратко описвайки целите и задачите, поставени от Доктрината за продоволствена сигурност, могат да се подчертаят няколко основни точки. Според документа до 2020 г. Русия трябва:

• да постигнем пълно удовлетворение от най-необходимите хранителни продукти във всички области за сметка на собствените ни ресурси;
• осигуряване на хранителни наличности за населението;
• намаляване на дела на разходите за храна;
• гарантирайте качеството на продукта;
• изключва разпространението на генетично модифицирани храни;
• попълване на държавния стратегически резерв от продукти.

В същото време икономистите отбелязват, че от всички контролни и целеви задачи в Доктрината първата очевидно е доминираща - самодостатъчността и на такива показатели като цена и качество не се обръща толкова голямо внимание.

Според експерти програмата за продоволствена сигурност е приключила предсрочно. До 2018 г. проблемите с вътрешните и външните заплахи за продоволствената сигурност бяха окончателно решени. Важна роля в развитието на вътрешното производство изиграха негативните отношения със Запада. Въведените санкции и възмездни мерки, предприети от Русия, допринесоха за активното развитие на заместване на вноса.След въвеждането на хранителното ембарго беше отбелязана положителната динамика на развитието на селскостопанския сектор в Русия.

Таблицата показва праговете за независимост на храните, определени от Доктрината, и реалното изпълнение на плана до началото на 2018 г.

Въпреки факта, че обемът все още не е достигнат за някои артикули, броят на вътрешните продукти на руския пазар достигна почти 90%. Стопанството оживява, накрая продуктите на фермерите стават конкурентоспособни и търсещи. Сега темпът на развитие на селското стопанство ни позволява да задоволим нуждите на населението и да изнасяме значителни количества домашни продукти.

За информация. За първи път Доктрината обяви нов подход за подпомагане на семействата с ниски доходи. Трябваше да се въведе целенасочена помощ за онези, чиито доходи не им позволяват да купуват определена кошница с храна. Като опция беше разгледана идеята за издаване на талони. Но тя никога не е оживяла.

Бъдещи планове

Анализаторите и водещите икономисти на страната са подобни на мнение, че програмата е изпълнила изцяло своята функция и днес вече е загубила своята актуалност. По време на изпълнението на аграрните планове Русия се присъедини към СТО и ЕАЕУ. Това означава, че документът трябва да бъде преразгледан, като се вземат предвид търговските отношения с други държави.

Правителствените служители отбелязват, че Доктрината във вида, в който сега съществува, не регулира и не контролира такъв важен показател като икономическата достъпност на продуктите. Според статистиката всеки руснак харчи повече от една трета от месечния си доход за продукти. В някои региони повече от половината от заплатата отива за храна. Докато в развитите европейски страни този показател стабилно се задържа на ниво от 6-8%.

Експертите на Съвета по външна и отбранителна политика също твърдят, че е дошъл моментът за създаване на нов документ за продоволствена сигурност. Като вземат предвид настъпилите промени, те предлагат да се изясни документът и да се съсредоточат върху следните точки:

• увеличаване на обема на износа;
• увеличаване на търсенето на храни;
• осигуряват дългосрочен контрол върху консумацията на прясна вода;
• възстановяване на домашното производство на семена;
• обърнете внимание на образованието и науката в хранителния сектор;
• привеждане на регулаторни документи в областта на храните в стандартите на ЕАЕУ;
• подпомагане на малкия и среден бизнес в търговията.

Освен това сред предложенията на експерти беше изразена необходимостта от картографиране на пътищата, по време на който ще бъде изготвен подробен сценарен план за постигане на всяка конкретна цел.

Прочетете също:

• Програма за заместване на вноса в Русия до 2020 г.
• Прогноза за инфлацията за 2020 г. в Русия
• Прогноза за цената на златото до 2020 г.

(Все още няма оценки)

Зареждането ...