Comme on le sait, le président de la Fédération de Russie a signé la loi sur l'expulsion des Russes en 2020, qui a fait l'objet de nombreux différends et discussions à différents niveaux. Cependant, en réalité, il s'agit de l'entrée en vigueur d'amendements individuels à la loi sur la citoyenneté, qui affecteront les résidents de la Fédération de Russie vivant dans le pays avec un statut juridique non réglementé. Dans une certaine mesure, les innovations neutralisent la valeur du passeport russe, car sa présence ne pourra toujours pas protéger contre l'expulsion en 2020.
La réalité de l'expulsion massive
Le passeport ne détermine pas la citoyenneté d'une personne, d'autant plus qu'un tel document n'est délivré qu'après avoir atteint sa majorité. En fait, il ne s'agit que d'une carte d'identité que tout le monde devrait avoir.
Lors de la détermination de la citoyenneté, on se base sur un certificat de naissance, qui concerne principalement les résidents de l'ex-URSS. Toutefois, l'article 41.1 de la loi fédérale n ° 62 définit la procédure et les conditions de reconnaissance de la citoyenneté russe pour ceux qui résidaient auparavant dans l'Union et ont reçu un passeport russe avant le 1er juillet 2002 sans citoyenneté de la manière prévue par la loi. Sur la base de cette disposition, nous pouvons conclure que tous les détenteurs d’une carte d’identité ne sont pas des citoyens à part entière du pays. Et pour cette raison, la déportation des Russes en 2020 peut devenir une réalité, même pour ceux qui vivent depuis longtemps dans la Fédération de Russie.
Pour le moment, les législateurs n'ont pas expliqué à quelles couches de la population cet article s'appliquerait. Toutefois, selon certains experts, les résidents de l'ex-URSS qui ont quitté d'autres républiques et ont commencé à vivre en Russie sans obtenir la citoyenneté pourraient se trouver dans une sorte de zone à risque conformément à la procédure prévue par la législation en vigueur.
Il est à noter que ces amendements ont été adoptés il y a quelques années mais, étant donné que l'expulsion de citoyens de la Fédération de Russie est une question plutôt compliquée et délicate, leur mise en œuvre a été reportée à 2020. Et du fait qu’un tel acte législatif n’est pas rétroactif, les personnes ayant un statut juridique non réglementé devraient s’occuper le plus tôt possible de leur "légalisation" dans le pays.
Sujet à des litiges
À première vue, il pourrait sembler que l'expulsion des Russes en 2020 sera inévitable si les anciens citoyens de l'Union et leurs enfants n'ont pas le temps d'acquérir la citoyenneté russe ou, comme les étrangers, demandent un permis de séjour. Mais il reste à savoir où ils seront expulsés s'ils sont nés en Russie et ne sont pas venus dans le pays en provenance d'autres républiques. Bien que les législateurs n'aient pas expliqué comment cela se produira dans la pratique, on peut donc supposer que des recommandations et des commentaires sur la loi sur l'expulsion de citoyens de la Fédération de Russie en 2020 paraîtront prochainement dans les médias et sur Internet.
Selon les avocats, pour obtenir la citoyenneté souhaitée, il est nécessaire de présenter dès que possible une demande au Ministère de l'intérieur avec la déclaration appropriée. Si un tel moment est manqué, les Russes soumis à la loi sur l'expulsion seront expulsés de force du pays en 2020.
Mais, comme le craignent certains experts, en raison de l’incohérence de la norme juridique adoptée, il peut s’avérer désagréable que la demande présentée ne vous évite pas d’être expulsée à tout moment.Cela est dû au fait que vous ne pouvez devenir citoyen à part entière qu'après avoir obtenu ce statut de la manière prescrite par la loi et non sur la base d'un passeport délivré. Et du fait que les anciens résidents des Soviets ont reçu automatiquement des cartes d’identité sans la procédure appropriée pour entrer dans la citoyenneté, ils peuvent être en danger et des mesures peuvent être prises pour une réinstallation forcée.
En même temps, les avocats estiment que personne ne portera la situation au point d’absurdité, d’autant plus que tout le monde n’interprète pas correctement les normes juridiques acceptées. Apparemment, les législateurs avaient à l’esprit les personnes dont le statut juridique correspond non seulement à une, mais à toutes les conditions obligatoires. Ainsi, la décision d'expulsion en 2020 peut être prise en relation avec un résident de la Fédération de Russie, qui:
- auparavant citoyen de l'URSS;
- Reçu une carte d'identité jusqu'au 01/07/2002;
- réside en permanence en Russie;
- n'a pas la citoyenneté d'un autre pays;
- lors de la réception d'un passeport ne pouvait pas documenter l'existence de motifs légaux justifiant l'adoption de la citoyenneté russe.
Conséquences de l'amendement
La population ne devrait pas avoir peur de la déportation massive de Russes de Russie en 2020, car de tels cas seront isolés. Très probablement, de tels amendements sont nécessaires pour rationaliser les processus juridiques individuels en vue de l'adoption ou du renoncement à la citoyenneté, et ils auraient dû être adoptés il y a quelques années. Compte tenu de l'héritage de l'URSS, l'État se développe selon son propre scénario et il reste encore à combler certaines lacunes législatives.
À l'heure actuelle, les avocats attendent des éclaircissements et des commentaires de représentants du gouvernement sur l'application de la loi dans la pratique. Et dès qu'ils seront reçus, il deviendra clair qui devrait suivre la procédure d'acceptation de la citoyenneté pour ne pas tomber sous le coup de la loi sur l'expulsion. De plus, aucun formulaire de demande pour le ministère n'a encore été mis au point, car les modifications appropriées peuvent être apportées à l'échantillon utilisé.
Une autre question qui jette un doute sur le succès de la mise en œuvre de cette règle concerne la manière dont les organismes autorisés identifieront les résidents qui ont un statut juridique incertain et qui doivent être expulsés du pays. À l’heure actuelle, il n’est pas clair s’il existe des bases de données spécialisées dans lesquelles de telles informations sont accumulées, ni si ces informations sont stockées dans des archives, ce qui compliquera grandement le processus d’obtention de ces informations.
Selon les normes de la loi, si un résident de la Fédération de Russie n'a pas la citoyenneté et, malgré son passeport russe, ne veut pas l'accepter pour une raison quelconque, il devra quitter le pays par lui-même avant le 1er avril 2020, sinon il se fera de force. En tout état de cause, si un citoyen craint des conséquences désagréables et ne sait pas quel est son statut juridique, il devrait plutôt demander des éclaircissements au ministère de l'Intérieur ou tirer parti des conseils juridiques.
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