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2018-2027 par décret du président a déclaré la "Décennie de l'enfance". Chaque région élabore son plan de mise en œuvre du programme en accordant une attention particulière à la question de l'adoption des orphelins. En 2019-2020, l'État continuera à soutenir les familles qui élèvent des enfants en famille d'accueil.
Changements au niveau de l'état
Un an seulement s'est écoulé depuis le début du projet Décennie de l'enfance, et le programme a déjà donné des résultats. Le 6 janvier 2018, par décret du gouvernement de la Fédération de Russie, les règles de procédure relatives à la soumission de documents pour adoption ont été modifiées. Désormais, la liste des documents que les futurs gardiens préparent indépendamment pour être soumis aux organes de l'État est devenue nettement plus courte. Retiré de celui-ci:
- un document sur la propriété du logement ou son utilisation légale;
- compte personnel du lieu de résidence;
- confirmation du casier judiciaire des futurs parents adoptifs;
- un certificat du fonds de pension ou une copie du certificat de pension en cas de garde des personnes âgées de plus de 55 ans.
Cela ne signifie pas du tout que ces documents sont complètement annulés, ils sont simplement transmis aux autorités de tutelle à partir de 2018 avec les autorités appropriées. Le décret restera en vigueur en 2019-2020; par conséquent, aucune nouvelle surprise dans le flux de travail des parents adoptifs pendant le processus d'adoption n'est attendue.
Une telle politique a porté ses fruits la première année. S'exprimant lors de la réunion panrusse du Conseil de coordination des commissaires aux droits de l'enfant dans les sujets de la Fédération de Russie, la ministre de l'Éducation de la Fédération de Russie, Olga Vasilyeva, a noté qu'au 1 er décembre 2018, le nombre d'enfants élevés dans des orphelinats était d'environ 47 000 personnes. autant que 50.5 mille
Support matériel
L'État a défini une politique d'aide financière aux familles qui élèvent des enfants adoptés. En 2019, lors de l'adoption, la famille reçoit une allocation mensuelle d'environ 10 830 roubles. En 2020, ce montant sera recompté en tenant compte de l'inflation. L'aide en espèces est versée jusqu'à ce que l'enfant adopté ait 1 an et demi. Une aide ponctuelle est également fournie, ce qui équivaut à des paiements similaires pour le premier-né: 16.35.000 pour les travailleurs et 15.512.000 pour les parents adoptifs sans emploi.
Si une famille prend deux enfants à la fois, un enfant de plus de 7 ans ou une personne handicapée, vous pouvez en obtenir environ 130 000. Les familles dont le revenu est inférieur à 1,5 salaire vital de la population valide de la région de résidence peuvent prétendre à une allocation mensuelle. Il existe un programme d'immobilisation de la maternité pour les parents adoptifs. En 2019-2020, le montant restera le même - 453,26 milliers de roubles.
En plus de l’aide financière aux parents adoptifs, des avantages ont été accordés, mais c’est la prérogative des régions. Le plus souvent, les familles qui ont élevé un orphelin (refuser) reçoivent de la nourriture gratuite pour les nourrissons, ont des privilèges lorsqu'ils mangent un enfant d'âge préscolaire et un écolier, et obtiennent des billets pour des sanatoriums gratuitement ou avec paiement partiel.
Limiter le nombre d'enfants en famille d'accueil
Le ministère de l'Éducation a pris une telle initiative. Le projet de loi devrait entrer en vigueur le 1 er janvier 2020. Son essence est de réduire le nombre d'enfants dans une famille d'accueil à trois personnes, y compris les membres de la famille. Comme toujours, il y aura des exceptions à la règle: si deux enfants sont déjà élevés dans une famille et que les parents adoptifs potentiels veulent prendre un frère et une sœur (relation de famille), la loi ne l'interdit pas.
Pourquoi, avec un si grand nombre de refus et d’orphelins à travers le pays, de telles restrictions sont-elles imposées? En fait, ce n'est pas une innovation. Auparavant, il y avait aussi une limite, mais seulement chez 8 personnes. C’était une recommandation et dans la plupart des régions de la Fédération de Russie, ils ont essayé de l’adhérer. L’initiative du ministère de l’éducation ne vise pas à réduire le taux d’adoption, mais à faire en sorte que les familles qui ont adopté un enfant adopté puissent lui assurer une vie et une éducation décentes. En outre, plus le nombre d'enfants adoptés dans la famille est faible, plus le risque de retour dans les orphelinats est faible, et c'est la pratique qui a été observée récemment.
La deuxième proposition des responsables est d'introduire le concept «d'adoption unique», qui permettra d'éradiquer le transfert d'enfants d'orphelinats à des groupes entiers. L'adoption de personnes liées constitue une exception. Le document proposait la possibilité de reprendre contact avec les autorités de tutelle au plus tôt un an plus tard.
Des exigences plus strictes pour les futurs parents
Avant que l'enfant ne soit transféré dans une nouvelle famille, les autorités de tutelle seront tenues d'émettre un avis contenant les résultats d'un examen psychologique des futurs parents et de tous ceux qui vivent avec eux. Selon les anciennes lois, une telle enquête était réalisée uniquement avec l'autorisation écrite des citoyens qui souhaitaient adopter un enfant adopté.
L'initiative est pleinement justifiée, car les statistiques sur les affaires pénales liées à la violence dans les familles d'accueil sont effrayantes au cours des trois dernières années: 2015 - 146 infractions liées à la violation de l'intégrité sexuelle, ainsi que contre la vie et la santé des enfants, en 2016 - déjà 189! Et la raison de tout est une attitude négligente pour établir l'adéquation des futurs parents par les autorités de tutelle.
Le gouvernement espère que toutes les mesures proposées réduiront le nombre d'enfants placés dans des institutions pour orphelins et donneront aux enfants l'espoir de retrouver une nouvelle famille aimante.
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