Le gouvernement de la Fédération de Russie approuve chaque année le projet de budget fédéral pour l'année prochaine, ainsi que les indicateurs prévus pour les 2 prochaines années civiles, qui contiennent à la fois les prévisions totales et les recettes prévues et les dépenses approuvées conditionnellement pour 2019, 2020 et 2021.
Comment les dépenses sont réclamées
Le budget fédéral de la Fédération de Russie est un élément clé du système budgétaire du pays, qui est une justification économique des dépenses centralisées des fonds reçus du Trésor russe, en tenant compte de la situation économique actuelle et sur la base des prévisions des flux de capitaux.
Grâce au FB RF:
- redistribution du PIB et du PNB;
- l'accumulation de ressources monétaires pour réguler la situation économique en Russie, poursuivre une politique sociale et maintenir un haut niveau de capacité de défense du pays.
Par le biais du RF FB, les secteurs clés de l'économie nationale et des régions reçoivent les fonds nécessaires au bon fonctionnement de l'économie du pays. Les dépenses approuvées sous condition, ci-après dénommées respectivement UUR, sont formées sur la base des données de la facture FB.
Qu'est-ce qu'une URL? Selon le paragraphe 5 de l'art. 184.1 du Code budgétaire de la Fédération de Russie, approuvés sous condition ou autrement approuvés, s'entendent comme des crédits budgétaires non affectés, à savoir les coûts qui n'ont pas été affectés aux postes de coûts conformément à la classification adoptée. En termes de contenu économique, ce type de coût représente une certaine réserve pour le ministère des finances, dont le montant peut être utilisé pour réduire les coûts à l'avenir, dans des conditions de marché favorables. En gros, ils constituent une sorte «d'airbag» financier qui peut compenser le manque de fonds en période de crise.
Données officielles
Les données de la loi n ° 556362-7 «Sur le budget fédéral pour 2019 et pour la période de planification 2020 et 2021» sont en corrélation avec les informations de la loi fédérale n ° 459 du 29 novembre 2018. Sur la base du dernier document, les recettes et dépenses prévues du budget pour 2019 et 2020 ont été établies années
Les montants des revenus et des dépenses sont calculés en tenant compte du PIB prévisionnel qui, selon les estimations préliminaires, sera (en milliards de roubles):
- 105820,0 en 2019;
- 110 732,0 RUB en 2020;
- 118409,0 en 2021.
Les taux d'inflation prévus et prévus sont également pris en compte:
- 4,3% - en 2019;
- 3,8% - en 2020;
- 4% - en 2021.
Données sur l'encaissement et les dépenses du budget fédéral de la Fédération de Russie pour 2019, 2020 et 2021. sur la base de la publication officielle - la loi fédérale n ° 459 du 29 novembre 2018 - sont consolidés dans le tableau.
| Indicateur | 2019 (prévision), mille roubles | 2020 (plan), mille roubles | 2021 (plan), mille roubles |
|---|---|---|---|
| revenu | 19969336961.2 | 20218609435.5 | 20978007777.8 |
| dont revenus de l'industrie pétrolière et gazière | 3369178509.1 | 2776922877.3 | 2631983515.5 |
| les dépenses | 18037246116.4 | 18994250253.6 | 20026029899.3 |
| dépenses éventuelles pour 2019 et 2020 | - | 474856256.3 | 1001301495 |
| dette intérieure | 11612754160.3 | 13500046376.6 | 5176325636.6 |
| dette extérieure | 64,6 milliards USD, soit 54,8 milliards EUR | 64,3 milliards USD, soit 52,7 milliards EUR | 68,0 milliards USD, ou 54,9 milliards EUR; |
| surplus | 1932090844.8 | 1224359181.9 | 951977878.5 |
Ainsi, au cours des 3 prochaines années, le RF FB promet d'être excédentaire. Dans un scénario favorable, l'excédent sera de 1,8% du PIB.
Le tableau montre les dépenses de fonds dans des domaines clés pour 2019:
| Élément de coût | Part dans les dépenses totales,% |
|---|---|
| Politique sociale | 27.1 |
| Complexe de défense | 16.2 |
| Économie nationale | 12.5 |
| Sécurité nationale | 7.8 |
| Problèmes généraux liés à l'état | 5.2 |
| Autres domaines, notamment éducation, santé, logement et services communaux, etc. | 31.2 |
Commentaires d'experts
Andrei Makarov estime que les revenus augmenteront d'environ 22% en 2019 par rapport à 2018.Dans le même temps, selon le même expert, le taux d'inflation inclus dans le calcul peut être nettement inférieur, car ce paramètre n'a pas encore été convenu avec la Banque centrale de la Fédération de Russie.
Selon des spécialistes de l'Académie russe des sciences, les entrées de trésorerie vers le FB de la Fédération de Russie en 2018-2020 augmenteront d'environ 10,6% en termes nominaux. De plus, leur part par rapport au PIB sera réduite. Un plus de la nouvelle approche de la budgétisation est une diminution des revenus de l'industrie pétrolière et gazière, qui est une incitation importante pour la production nationale. Il en résultera une augmentation du taux de change du rouble par rapport au dollar: en 2019, le taux de change pourrait être de 63,6 RUB à 1 USD contre les 66,4 RUB actuels. En raison de la dissociation progressive de l'économie du pays des matières premières, le coût du baril de pétrole de l'Oural en 2019 tombera à 63,4 USD contre 69,6 USD en 2018.
Réunion RAS
Les experts soulignent la nécessité urgente d'ajuster la part des revenus en tenant compte de la situation réelle du marché dans le pays. Dans le scénario actuel, vous avez besoin:
- changements dans la production industrielle;
- diversification du secteur industriel de l'économie;
- croissance de la production intérieure;
- importation de produits d'ingénierie.
Quant aux dépenses, elles diminueront en 2019-2020, mais compte tenu de 2021, leur croissance en valeur nominale sera d'environ 2,6%, ce qui est nettement inférieur au taux d'inflation.
En général, vous devez comprendre que dans les conditions actuelles du marché, lorsque les prix futurs du pétrole restent un mystère, même pour d'éminents experts, et qu'il n'est pas du tout possible d'évaluer la portée des sanctions possibles, la planification, même à moyen terme, est un processus extrêmement difficile. Sur la base des données officielles présentées, nous pouvons conclure que le budget a été formé en tenant compte de l'excédent. Les chiffres qui y sont présentés sont quelque peu surestimés: atteindre de tels indicateurs n'est possible qu'avec une situation de marché favorable en 2019-2021.
Lisez aussi:
- Prévision d'inflation pour 2020 en Russie
- Prévisions de croissance du PIB russe jusqu'en 2020
- Indice de déflateur pour 2018-2020 du ministère du Développement économique
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