ทางการรัสเซียประกาศว่าข้าราชการพลเรือนคนใดจะลดลงในปี 2563 อันเป็นส่วนหนึ่งของการปฏิรูปเครื่องมือรัฐ การเปลี่ยนแปลงที่วางแผนไว้ถูกออกแบบมาเพื่อสร้างเงื่อนไขเพื่อประสิทธิภาพที่ดีขึ้นของหน่วยงานของรัฐรวมถึงการให้บริการสาธารณะแก่ประชาชน
พื้นหลังการปฏิรูป
คำถามที่ต้องการลดจำนวนข้าราชการในรัสเซียเป็นเวลาหลายปี แต่ข่าวล่าสุดแสดงให้เห็นว่าในปี 2563 เจ้าหน้าที่จะย้ายจากคำพูดไปสู่การกระทำ
การปฏิรูปครั้งก่อนเพื่อลดจำนวนข้าราชการประกาศในปี 2559 แต่ด้วยการลดการประกาศ 10% ในทางปฏิบัติเพียง 1.4% ของพนักงานลดลง ในปี 2560 พนักงานทั้งหมดเพิ่มขึ้น 1.2% และมีจำนวน 2.1 ล้านคนและในปี 2019 มีจำนวน 2.4 ล้านคน
ดังนั้นเจ้าหน้าที่เองจึงยอมรับว่าเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานอาณาเขตและหน่วยงานรัฐบาลกลางกำลังเกิดขึ้นอย่างไม่มีเหตุผล: ประกอบด้วยโครงสร้างที่ซ้ำซ้อนซึ่งทำหน้าที่ของกันและกันและปฏิบัติหน้าที่อย่างสมบูรณ์ซึ่งไม่ได้มีอยู่ในตัว ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีการปฏิรูปและปรับให้เหมาะสม
ข้อกำหนดเบื้องต้นอีกประการหนึ่งสำหรับการแก้ไขจำนวนพนักงานของหน่วยงานภาครัฐคือการเปลี่ยนหน้าที่ของพนักงานจริงอย่างค่อยเป็นค่อยไปด้วยโปรแกรมอัตโนมัติแบบใหม่ ระบบที่ทันสมัยมีความสามารถในการรับการยอมรับจากประชาชนนำพวกเขาไปยังผู้เชี่ยวชาญที่จำเป็นเพื่อตอบคำถามเทมเพลตส่วนใหญ่ ทุก ๆ ปีอัลกอริทึมนั้นเพิ่งได้รับการปรับปรุงซึ่งจะส่งผลต่อตลาดแรงงานด้วย
สิ่งที่คาดหวัง
กระทรวงการคลังเสนอให้ปฏิรูประบบราชการใน 2 ขั้นตอน:
- การลดจำนวนข้าราชการโดยอัตโนมัติ: 10% สำหรับโครงสร้างของรัฐบาลกลางของหน่วยงานรัฐ 5% - สำหรับอาณาเขต - 5% ในปี 2020 สำหรับหลังมีการวางแผนที่จะนำตัวบ่งชี้นี้ไปที่ 15% ภายในปี 2564
- การปรับปรุงโครงสร้างของอุปกรณ์ของรัฐจะส่งผลให้จำนวนพนักงานลดลง เพื่อจุดประสงค์นี้มีการวางแผนที่จะรวมและแปลงร่างอาณาเขตและแผนกเป็นสาขาแยกที่ไม่มีสถานะของนิติบุคคลและหน่วยเพิ่มเติม
ผลลัพธ์ของการปฏิรูปควรเป็นรูปแบบของสำนักงานด้านหน้าขนาดกะทัดรัดซึ่งจะไม่ต้องการให้พนักงานมีส่วนร่วมในการให้บริการด้านต่างๆของกิจกรรม (ข้อมูลเอกสารการบริหาร ฯลฯ )
หัวหน้าหน่วยงานของรัฐเองจะเป็นผู้กำหนดรายชื่อพนักงานราชการที่ตกอยู่ภายใต้การลดลงในปี 2563 เพื่อช่วยพวกเขาตอนนี้กระทรวงการคลังกำลังพัฒนาทะเบียนหน้าที่ที่เรียกว่าอำนาจหน้าที่ของผู้บริหารระดับสูงของรัฐบาลกลาง เขาจะต้องสร้างรายการของพลังของหลังค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานของพวกเขาและกำหนดองค์ประกอบ "พิเศษ" (ซ้ำกันไม่เกี่ยวข้องหรือไม่สามารถปรับเปลี่ยนได้)
เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพจำนวนพนักงานมีการวางแผนที่จะใช้เครื่องมืออื่น ๆ อีกมากมายในแง่ของการให้อำนาจและฟังก์ชั่น:
- การรวมศูนย์ (ตัวอย่างเช่นการจัดซื้อจัดจ้างสำหรับหน่วยงานภาครัฐ) เพื่อลดจำนวนผู้เชี่ยวชาญที่เกี่ยวข้องในการปฏิบัติงานตามหน้าที่ที่เกี่ยวข้อง
- ความเชี่ยวชาญซึ่งเกี่ยวข้องกับการถ่ายโอนอำนาจบางอย่างไปยังสถาบันพิเศษหรือหน่วยงานภาครัฐ (ตัวอย่างเช่นคลังของรัฐบาลกลางจะถูกเรียกเก็บและชำระเงิน)
การเปลี่ยนแปลงในการจ่ายเงิน
ท่ามกลางการลดลงของข้าราชการกองทุนค่าจ้างทั่วไปจะยังคงไม่เปลี่ยนแปลงดังนั้นเนื่องจากเงินทุนที่ออกเนื่องจากการลดลงของพนักงานจึงมีการวางแผนที่จะเพิ่มเงินเดือนของพนักงานที่เหลือ มิฉะนั้นจะเป็นไปไม่ได้ที่จะให้ระดับการชำระเงินที่แข่งขันได้ สำหรับวัตถุประสงค์เหล่านี้จำเป็นต้องมีรูเบิลเพิ่มอีกประมาณ 100 พันล้านรูเบิล รายปีซึ่งไม่ได้อยู่ในงบประมาณของรัฐบาลกลาง ในกรณีของการปฏิเสธการลดค่าแรงจำนวนมากค่าจ้างจะเพิ่มขึ้นเนื่องจากการจัดทำดัชนีประจำปีโดยเงินเฟ้อซึ่งในสาระสำคัญไม่ได้นำไปสู่การพัฒนาความเป็นอยู่ที่ดีของประชาชน
พร้อมกับการเพิ่มขึ้นของเงินเดือนของข้าราชการมันมีการวางแผนที่จะเปลี่ยนระบบการชำระเงินเอง หากตอนนี้เงินเดือนประกอบด้วย 40% ของส่วนที่คงที่และ 60% ของการจ่ายค่าตอบแทนจูงใจลอยตัวจากนั้นในอนาคตอันใกล้อัตราส่วนจะเปลี่ยนตรงข้ามกัน
ความคิดเห็นของผู้เชี่ยวชาญ
ผู้เชี่ยวชาญไม่ชัดเจนเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงที่จะเกิดขึ้นในองค์กรของรัฐ:
- Pavel Salin ผู้อำนวยการศูนย์การเมืองการศึกษาของมหาวิทยาลัยการเงินเล่าถึงการลดลงของการประกาศก่อนหน้านี้ซึ่งไม่เพียงลดจำนวนข้าราชการ แต่ยังเพิ่มจำนวนขึ้นอีกด้วย ถ้าพูดถึงการกระทำที่แท้จริงซาลินแนะนำว่าอย่างแรกเลยพวกเขาจะไม่ลดพนักงานที่แท้จริง
- Sergey Myasoedov ผู้อำนวยการสถาบันบริหารธุรกิจและบริหารธุรกิจของ RANEPA ชี้ให้เห็นว่าเกณฑ์หลักในการลดขนาดใหญ่ควรเป็นประสิทธิผลของพนักงาน ดังนั้นการปฏิรูปครั้งแรกจะส่งผลกระทบต่อผู้ที่คุ้นเคยกับการทำงานที่ไม่ดีและจะกลายเป็นแรงจูงใจให้แก่ cadres เก่าไม่เพียง แต่จะ“ นั่งบนคอของรัฐและกินงบประมาณของรัฐ” แต่ทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น
- Marat Bashirov นักวิทยาศาสตร์การเมืองพูดถึงการสูญเสียงานที่เป็นไปได้สำหรับคนงานที่ได้ค่าแรงต่ำในระดับต่ำสุด ในความเห็นของเขาสิ่งนี้จะไม่ให้การประหยัดงบประมาณอย่างมีนัยสำคัญ แต่จะกำจัดข้าราชการที่มีหน้าที่เพียงเตรียมใบรับรองและรายงานสำหรับผู้บังคับบัญชาทุกประเภท
การลดจำนวนเจ้าหน้าที่ในปี 2563: วิดีโอ
อ่านเพิ่มเติม:
- STS ตั้งแต่ปี 2020: การเปลี่ยนแปลงข่าวล่าสุด
- ตัดหนี้จากเงินให้สินเชื่อแก่บุคคลในปี 2563
- บำนาญในกระทรวงกิจการภายในในปี 2563
(1 คะแนนเฉลี่ย: 5,00 จาก 5)
กำลังโหลด ...
