O governo pretende implementar um programa para aumentar os salários dos funcionários públicos em 2020, dos quais existem atualmente 1,6 milhão de pessoas. Isso é evidenciado pelo fato de um aumento no financiamento do aparato estatal e funcionários de vários departamentos em 600 bilhões de rublos. Além de aumentar o prestígio do serviço público, assim o governo tentará reduzir o componente de corrupção e aumentar a motivação para o desempenho de funções oficiais por funcionários de todos os níveis. Isso será implementado como parte da reforma do sistema salarial, aprovada por despacho do Presidente da Federação Russa, “Nas principais direções de desenvolvimento da função pública”.
Pré-requisitos para aprimoramento
Apesar da intensificação da crise na economia do país, da aceleração da inflação e do aumento total dos preços, os salários dos funcionários estão fora de vista do governo. E o prestígio do serviço público começou a declinar, assim como a eficiência desses funcionários. Para resolver esse problema e elevar a renda dos funcionários a um nível aceitável, decidiu-se aumentar o financiamento para esse item de despesa orçamentária nos próximos anos.
A lógica do governo é clara e simples: se você fornecer funcionários públicos com salários altos, eles serão mais responsáveis no cumprimento de seus deveres e não abusarão de sua posição. É dessa forma que o trabalho desses funcionários no exterior é construído, onde eles recebem um alto nível de pagamentos em comparação com representantes de outras profissões. Mas na Rússia eles decidiram seguir seu próprio cenário e não se responsabilizaram por aumentar a responsabilidade por infringir a lei, não desenvolveram um procedimento para demitir funcionários por não cumprirem seus deveres oficiais e não introduziram um mecanismo para monitorar as atividades dos funcionários. Diante desses fatores, o aumento dos salários dos funcionários públicos em 2020 só pode ser percebido como uma ferramenta para melhorar sua riqueza material, e não como um método de luta por um trabalho de alta qualidade.
Indexação
Supõe-se que o salário dos funcionários públicos em 2020 seja indexado à inflação, embora desde 2013, apesar da crescente crise econômica, o governo tenha se recusado a realizar tal operação. Isso ocorreu devido ao crescente déficit orçamentário, sanções externas e a exigência do Presidente da Federação Russa de reduzir custos e programas de subsídios. Os primeiros a serem atingidos foram funcionários públicos que congelaram temporariamente a indexação dos salários. Mas, mesmo com isso em mente, os salários desses trabalhadores aumentaram gradualmente: o indicador médio do sistema para o período de relatório 2017-2018. totalizaram 115,7 mil rublos, conforme indicado por Rosstat.
A indexação no próximo ano será realizada levando-se em consideração a taxa oficial de inflação, embora de fato seu valor seja uma ordem de magnitude inferior ao real. Devido a isso, a renda dos funcionários crescerá 4%. No entanto, ao contrário do esperado, você não deve contar com a indexação em 1º de janeiro: essa operação será realizada antes de 1º de outubro de 2020. A fonte de financiamento para esses pagamentos será o orçamento do estado, onde será estabelecido esse item de despesa para o próximo ano.
Outras mudanças
O governo decidiu não se limitar à indexação e garantir um aumento gradual na oferta de caixa dos funcionários públicos. Parte dos fundos alocados será usada para aumentar salários e bônus pela eficiência do trabalho.O restante do dinheiro será transferido para as autoridades como alvo de agradecimento. Mas somente os funcionários notados durante a implementação dos “decretos de maio” presidenciais podem contar com isso.
Ao mesmo tempo, outros privilégios e bônus com os quais os funcionários podiam contar anteriormente foram mantidos. Estamos falando de um pacote social completo, seguro e outros benefícios materiais. Ao mesmo tempo, o cargo de maior prestígio permanece na Administração Presidencial e no Gabinete do Governo, como evidenciado pelo nível médio de seus salários e pelo tamanho dos bônus.
Redução de funcionários
O aumento dos salários dos funcionários públicos em 2020 será realizado após uma redução em seu número, conforme indicado pelas últimas notícias. Isso permitirá liberar parte dos fundos para a implementação das inovações planejadas. Para tanto, serão reforçadas as condições de contratação e realização da certificação de rotina, bem como os requisitos para o nível de desenvolvimento profissional.
No momento, está em andamento o trabalho para criar uma estrutura reguladora para o pleno desenvolvimento do serviço público. Supõe-se que a nova metodologia e sistema de certificação serão implementados antes do final de 2019.
Para identificar pessoal com o mais alto nível de profissionalismo, antes de reduzir o pessoal do aparato estatal, a qualidade do trabalho de seus funcionários será monitorada. Os funcionários que não passarem no teste ou receberem a menor pontuação durante a certificação serão demitidos de seus postos.
Até 1º de janeiro de 2021, o governo inicia medidas para melhorar os métodos de avaliação das qualidades profissionais dos funcionários públicos. Como parte da reforma, a estrutura de pagamentos em dinheiro a funcionários também será alterada: uma redução gradual da parcela dos prêmios e um aumento na parcela dos salários. E para otimizar o trabalho, está planejado criar um recurso separado para o desenvolvimento do serviço público, embora ainda não esteja claro qual departamento estará envolvido no seu desenvolvimento.
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