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O Censo da População Totalmente Russa (VPN) de 2010 recebeu inúmeras queixas, tanto da liderança do país quanto dos próprios russos. Para mudar a situação, o governo decidiu realizar outra VPN planejada em 2020 de 1 a 31 de outubro. Os termos são aprovados pela ordem do governo da Federação Russa de 11.4.2017 No. 2444-r.
Censo experimental
Para testar o mecanismo VPN-2020, uma versão de teste foi realizada em outubro de 2018, abrangendo 500 mil da população do país. Os dados durante a primeira etapa de 1 a 10 de outubro foram preenchidos pelos cidadãos da Federação Russa de forma independente no site oficial dos serviços públicos gosuslugi.ru. A segunda etapa foi local, realizada com a ajuda de visitas pessoais a tomadores de censo em determinados distritos no território de Kabardino-Balkaria, na República de Sakha e em alguns outros municípios. O procedimento foi o mais próximo possível da versão real do VPN-2020.
Uma VPN de avaliação foi necessária para:
- desenvolvimento da metodologia e organização de todo o evento no âmbito de um grande território da Rússia;
- identificar dificuldades e questões que os cidadãos encontrarão ao preencher formulários de censo no portal de serviços públicos;
- otimizar as despesas orçamentárias para censos em larga escala e detectar gargalos;
- aumentar a conscientização dos cidadãos sobre a aparência e o equipamento dos escribas autorizados (é necessário um lenço azul com um emblema, uma pasta azul, um uniforme especializado, um documento de identidade de copista, passaporte).
Os cidadãos que participaram independentemente do teste VPN-2018 e as regiões onde os funcionários da Rosstat vieram precisam preencher novamente os dados em outubro de 2020. Como várias mudanças podem ocorrer na vida das pessoas, isso deve ser levado em consideração nas estatísticas gerais do país.
VPN-2020
Um censo organizado em 2020 será de três maneiras:
- Visita tradicional do recenseador domiciliar com um questionário.
- Através de tablets instalados em vários locais, para autopreenchimento de dados pelos cidadãos sobre si mesmos.
- Censo eletrônico por meio de gadgets pessoais: tablets, smartphones, computadores domésticos, quando qualquer russo visita o site oficial do Censo All-Russian e preenche o formulário, respondendo às perguntas feitas, determinando independentemente o grau de divulgação das informações fornecidas.
A idéia de realizar um censo usando a Internet não é nova, mas foi testada ao longo dos anos nos Estados Unidos, Canadá, Estônia, Bulgária e Japão. Esse método reduzirá os custos associados ao pagamento de salários aos tomadores de censo, que é o principal item de despesa.
Escribas
A equipe da organização do VPN-2020 consiste em:
- gerentes de escritórios de censo;
- instrutores;
- enumeradores dos níveis de contagem e estacionário.
Um funcionário autorizado pode ser qualquer cidadão russo com mais de 18 anos que seja capaz de receber treinamento e cumprir os deveres que lhe foram atribuídos.
Rosstat surgiu com uma iniciativa para atrair cidadãos desempregados, registrados em centros de emprego, para uma VPN por três meses sob um contrato de contratação temporária especializado. Chefe de Rosstat A.Surinov propôs fornecer a todos os funcionários contratados temporariamente todo o pacote de seguro social e para o pessoal das regiões do extremo norte e regiões equivalentes subsídios adicionais do "norte".
Maxim Oreshkin, Ministro do Desenvolvimento Econômico, comentando sobre o VPN-2020, disse: "Se o censo for realizado qualitativamente, o resultado será de alta qualidade ... o que permitirá uma política socioeconômica de alta qualidade".
Para a implementação do Censo All-Russian 2020, foi contratada uma equipe de enumeradores de 700 mil pessoas (para comparação, em 2010 - 600 mil). O salário de um funcionário será de 16.200 rublos, o que é três vezes maior em relação a 2010. No entanto, espera-se que a pessoa responsável seja responsabilizada. O orçamento do evento de significado todo russo será de pelo menos 50 bilhões de rublos.
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A presença de "almas mortas" no estado desinforma a liderança do país, levando a erros na tomada de decisões. Portanto, é necessário tratar o evento com total responsabilidade, não apenas dos funcionários autorizados, mas também diretamente dos cidadãos. O censo dá uma idéia da taxa de aumento ou diminuição da taxa de natalidade, qual é a proporção quantitativa e qualitativa da população ortodoxa russa no país e quantos representantes de outras nacionalidades e crenças existem.
A principal desvantagem do último censo, organizado pela Federação Russa em 2010, é a falta de financiamento (17 bilhões de rublos, que em termos de per capita totalizavam 100 rublos por pessoa). Os fundos limitados levaram à falta de interesse e treinamento das equipes do censo, cujo salário era de 5.500 rublos. Apenas 65% dos russos se declararam entrevistados pessoalmente na VPN 2010, 20% foram inscritos nos formulários "indiretamente" (de acordo com parentes ou amigos), 11% disseram que ninguém veio coletar informações. Esses são os dados de um estudo sociológico, mas na escala da Federação Russa havia mais de 15 milhões de cidadãos "não contabilizados".
Além do financiamento insuficiente, os organizadores do novo censo veem um grande problema no contexto ideológico do processo anterior. O slogan de 2010 - “Todo mundo é importante para a Rússia!” Foi percebido pelos cidadãos como o próximo procedimento estatal “opcional” necessário apenas para funcionários, mas não tem nada a ver com os interesses da própria população. Várias organizações de oposição pública (ROVS, “Other Russia”) fizeram campanha abertamente para boicotar o VPN-2010, lançando dúvidas sobre a confiabilidade dos dados coletados e convencendo-os de falsificá-los conscientemente.
Ao se prepararem para o VPN-2020, os organizadores decidiram seguir um caminho diferente, aceitando a necessidade de esclarecer a importância desse evento para cada cidadão. Foram realizadas campanhas de propaganda que demonstraram claramente que mesmo o local de construção de escolas e jardins de infância, sem mencionar os planos socioeconômicos globais do estado, depende da concentração do número de residentes em uma determinada vila ou centro de distrito.
Outro aspecto controverso do censo é o que os sociólogos chamam de autodeterminação dos cidadãos. Assim, na época anterior no país foram identificadas duas vezes mais mulheres casadas do que homens que se consideram vinculados pelo casamento. De acordo com a lei, o fornecimento de dados é a cláusula voluntária 4 do artigo 1 da lei “Sobre o Censo da População Totalmente Russa”. Ninguém tem o direito de verificar o status de um cidadão, e isso cria razões para o fornecimento de dados obviamente imprecisos ao escriba. Aproveitando-se disso, em 2010, apenas em Moscou, algumas dúzias de duendes e duendes foram registrados. Dentro da estrutura de todo o estado, essa é obviamente uma figura escassa, mas é exatamente essa "autodeterminação" que dá uma certa idéia dos processos que ocorrem na sociedade. É importante entender que um censo não é apenas um capricho de um governo ou de um recenseador, mas o que as futuras gerações de russos saberão sobre a atual composição da população e sua ideologia.
Últimas Notícias - Como a Rússia se Prepara para o Censo
O que se sabe sobre os preparativos para o Censo de Toda a Rússia em 2020:
- Em 28 de maio de 2019, foi realizada a primeira reunião da comissão regional de preparação para o Censo do território da região de Chelyabinsk.Foram discutidas as questões do plano de calendário, que devem incluir três etapas principais: preparação, implementação direta e a etapa de processamento dos dados recebidos, formando os resultados do censo, sua publicação e distribuição;
- Em 5 de junho de 2019, o vice-chefe da região de Surgut, Alexei Savenkov, realizou uma reunião da comissão sobre o censo em 2020. As principais tarefas foram identificadas: esclarecimento dos limites dos assentamentos, uma vez que, para uma preparação bem-sucedida do censo, é necessário nomear uma pessoa responsável por manter a VPN-2020 em cada assentamento individual. Esta proposta foi incluída na ata da reunião da comissão. Também foi notada a importância de organizar um censo em áreas de difícil acesso da região de Surgut, a saber, a necessidade de organizar rotas para esses locais (por via marítima ou de helicóptero);
- Os moradores da República de Komi terão a oportunidade de preencher um formulário de inscrição on-line no portal de serviços públicos. Em outras palavras, a peculiaridade do censo em 2020 será o uso de tecnologias de telecomunicações - os recenseadores irão para apartamentos e casas não apenas com formas comuns de censo, mas também com tablets.
Medvedev realizou uma reunião no censo de 2020: o video
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