Bolig- og fellestjenester er en av de viktigste grenene til statlig infrastruktur. I Russland er det langt fra perfekt, og derfor har de siste tiårene kontinuerlig blitt reformert. I 2012, etter å ha inntatt presidentskapet, signerte Vladimir Putin i 2012 et dekret om vedtakelse av effektive tiltak for å gi alle russere komfortable og rimelige boliger. Det var innenfor rammen av denne oppgaven at Russlands føderasjonsdepartementet for bygg og bolig og offentlige verktøy utviklet en strategi for utvikling av bolig- og fellestjenester i Russland for perioden fram til 2020.
Regjeringspolitikk i strategien "Boligteknologi"
Behovet for å endre den eksisterende styringsmodellen for bolig- og fellestjenester har økt kraftig det siste tiåret. Den globale finanskrisen har rystet den innenlandske økonomien, som et resultat av at belastningen i form av økonomisk støtte til bolig- og forsyningssektoren har blitt en nesten uutholdelig belastning for staten.
Dmitry Medvedev instruerte bygg- og boligdepartementet og offentlige verktøy for å utforme og fikse på papiret alle regjeringens planer angående et av de mest problematiske områdene. Avdelingen har utviklet en strategi kalt "Housing Technologies", som innebærer omstilling av bolig- og forsyningssektoren i perioden 2016 til 2020. Utkastet til dokumentet ble sendt til Den russiske folkefronten. Under en stormfull, men konstruktiv diskusjon, bemerket koalisjonen mange "blanke flekker" i den foreslåtte reformen. Andrey Chibis, som innehar stillingen som viseminister for bygg- og boligbygging og offentlige verktøy, takket han også hovedhusinspektøren for Russland for sin aktive deltakelse i diskusjonen. Men samtidig antydet han at det store flertallet av kontroversielle spørsmål allerede er blitt enige om med statssjefen og kabinettet.
Andrey Chibis
I januar 2016 ble utviklingsstrategien for bolig- og fellestjenester i Russland for perioden fram til 2020 godkjent av regjeringsdekret nr. 80. Etter å ha lagt ut dokumentet på den offisielle hjemmesiden til Byggdepartementet, har det mer enn en gang blitt gjenstand for opphetet diskusjon og debatt.
For informasjon. Kontantomsetningen i boligsektoren er mer enn 4 billioner rubler. Og dette betyr at bolig- og fellestjenester utgjør mer enn 3% av BNP.
Essensen i strategien
Kronisk underfinansiering av industrien, samt ineffektiv bruk av tilgjengelige midler, førte til en gradvis forverring av infrastrukturen med mer enn 60%. For å utrydde de eksisterende problemene ble det utviklet en strategisk plan for fire år. Strategien identifiserer tydelig to prioriteringer:
- forbedre kvaliteten på boligmassen;
- som gir befolkningen og industrien høye kvalitetstjenester.
Så raskt som mulig for å oppnå det første målet, er det ifølge skaperne av dokumentet mulig å lære befolkningen å forvalte eiendommen sin. Innbyggere må lære at de er eiere av ikke bare leilighetene deres, men all felles eiendom. Bare i dette tilfellet vil overhalingssystemet fungere i full styrke. For implementering av den første oppgaven er det også nødvendig å løse spørsmålet om gjenbosetting av nødboliger.
Det andre målet med strategiplanen ble løst ved å tiltrekke høyt kvalifisert personell til industrien. Den sunne konkurransen mellom forvaltningsselskaper i kampen for klienten vil utvilsomt tvinge dem til å forbedre kvaliteten på tjenestene som tilbys.Og eierne av boligblokker vil kunne velge det beste av de beste etter eget skjønn.
På vei mot de oppsatte målene startet Konstruksjonsdepartementet følgende prosjekter:
- Lisensiering av organisasjoner som sikrer riktig sanitær og teknisk tilstand for boligblokker og tilstøtende territorier. Som et resultat av dette trinnet, måtte skruppelløse forvaltningsselskaper forlate markedet for bolig- og fellestjenester. Ved å introdusere de nyeste geografiske informasjonssystemene, vil det være enda lettere for forbrukerne å bli kjent med tjenesteleverandører og analysere arbeidet deres.
- Implementering av konsesjonsmekanismen. Gjenstandene som er på balanse av bolig- og fellestjenester opprettholdes på bekostning av investorens kapital, men forblir samtidig i statlig eie.
Generelt sett, ifølge byggministeren, bør implementeringen av strategien i det virkelige liv føre til en påtagelig økning i russernes tilfredshet med kvaliteten på tjenestene. Foreløpig er mer enn halvparten av landsmenn misfornøyd med administrasjonsselskapenes arbeid.
Strategien, for all dens betydning, er rådgivende. Den inneholder ikke juridiske normer og henvisninger til dem. Regjeringen skisserer bare retningen for den politiske og økonomiske bevegelsen i boligsektoren. Representanter for lovgivende myndigheter og utøvende grener er invitert til å følge den tiltenkte kurs. Det vil si at utviklingen av regionale målprogrammer og andre dokumenter fra myndigheter bør gjennomføres i samsvar med strategien.
Opinionen
Effektiviteten av strategiplanen kaster tvil hos flere offentlige organisasjoner. Så lederen for People's Expertise Center bemerket at strategien er mer som en vanlig handlingsplan enn innovasjon. I tillegg er det ifølge representanten for ONF umulig å løse problemet med gjenbosetting av nødboliger uten å sette i gang et prosjekt for bygging av utleieboliger. Men et slikt program er ikke gitt av dokumentet.
Nestleder i State Duma Committee on Housing Policy and Housing and Public Utilities erklærer at innholdet i det nye dokumentet angående økonomisk styring av leilighetsbygg er for vagt. Dokumentet foreslår ikke spesifikke løsninger på hva og hvordan man gjør. Elena Nikolaeva anser dessuten mangelen på seksjoner om miljøvern og beskyttelse, opprettelsen av et gunstig investeringsmiljø som en stor feil; det er ingen bestemmelser for å stimulere russerne til å installere måleinstrumenter.
Blant annet bemerker et stort antall medlemmer av offentligheten en annen feil - strategien uttrykker ikke spesifikke frister for gjennomføring av oppgaver og fastsetter ikke klare kontrollmekanismer, noe som betyr at det ikke bør forventes noe større gjennombrudd i bolig og verktøy i løpet av en nær fremtid.
Les også:
- Eiendomsprognos for 2019-2020
- Planen for riving av fem etasjers bygninger i Moskva i 2019-2020
- Strategi for innovativ utvikling av Russland fram til 2020
(Ingen vurderinger ennå)
Laster inn ...
