Perkhidmatan perumahan dan perkauman merupakan salah satu cawangan infrastruktur kerajaan yang paling penting. Di Rusia, ia jauh dari sempurna dan oleh itu selama beberapa dekad yang lalu telah sentiasa diperbaharui. Jadi, pada tahun 2012, selepas memegang jawatan presiden, Vladimir Putin menandatangani perintah untuk mengambil langkah-langkah yang berkesan untuk menyediakan semua rakyat Rusia dengan perumahan yang selesa dan mampu dimiliki. Ia adalah dalam rangka tugas ini bahawa Kementerian Pembinaan dan Perumahan dan Kemudahan Awam Persekutuan Rusia mengembangkan strategi untuk pembangunan perumahan dan perkhidmatan komunal di Persekutuan Rusia untuk tempoh sehingga 2020.
Dasar kerajaan dalam strategi "Perumahan Teknologi"
Keperluan untuk menukar model pengurusan sedia ada perumahan dan perkhidmatan komunal telah meningkat dengan mendadak dalam dekad yang lalu. Krisis kewangan global telah mengguncang ekonomi domestik, akibatnya beban dalam bentuk sokongan kewangan untuk sektor perumahan dan utiliti telah menjadi beban yang hampir tidak tertanggung bagi negara.
Dmitry Medvedev mengarahkan Kementerian Pembinaan dan Perumahan dan Kemudahan Awam untuk membentuk dan membetulkan semua rancangan kerajaan mengenai salah satu kawasan yang paling bermasalah. Jabatan ini telah membangunkan strategi yang dikenali sebagai "Perumahan Teknologi", yang melibatkan penstrukturan sektor perumahan dan utiliti dalam tempoh 2016-2020. Dokumen draf diserahkan kepada Barisan Popular All-Russian. Semasa perbincangan yang membingungkan tetapi konstruktif, pakatan itu menyatakan banyak "titik kosong" dalam pembaharuan yang dicadangkan. Andrey Chibis, yang memegang jawatan Timbalan Menteri Pembinaan dan Perumahan dan Kemudahan Awam, beliau juga mengucapkan terima kasih kepada Ketua Inspektor Perumahan Rusia atas penyertaan aktif dalam perbincangan. Tetapi pada masa yang sama beliau menunjukkan bahawa majoriti isu kontroversi telah dipersetujui dengan ketua negara dan kabinet.
Pada bulan Januari 2016, strategi pembangunan perumahan dan perkhidmatan perkauman di Persekutuan Rusia untuk tempoh sehingga 2020 telah diluluskan oleh dekri kerajaan No. 80. Selepas menyiarkan dokumen di laman web rasmi Kementerian Pembinaan, ia telah lebih dari sekali menjadi subjek perbincangan dan perdebatan yang hangat.
Untuk maklumat. Perolehan tunai di sektor perumahan dan utiliti adalah lebih daripada 4 trilion rubel. Dan ini bermakna perkhidmatan perumahan dan perkauman membentuk lebih daripada 3% daripada KDNK.
Intipati strategi
Kekurangan industri kronik, serta penggunaan dana yang tidak cekap, menyebabkan kemerosotan infrastruktur secara berperingkat sebanyak 60%. Untuk menghapuskan masalah yang ada, satu pelan strategik untuk empat tahun telah dibangunkan. Strategi ini jelas mengenal pasti dua keutamaan:
- meningkatkan kualiti stok perumahan;
- menyediakan penduduk dan industri dengan perkhidmatan perumahan yang berkualiti.
Sebaik mungkin untuk mencapai matlamat pertama, menurut pencipta dokumen, anda boleh mengajar penduduk bagaimana untuk menguruskan harta mereka. Warganegara mesti tahu bahawa mereka adalah pemilik bukan sahaja pangsapuri mereka, tetapi semua harta umum. Hanya dalam kes ini, sistem pembaikpulihan akan berfungsi dengan penuh. Juga, untuk melaksanakan tugas pertama, perlu untuk menyelesaikan masalah pemukiman kembali rumah kecemasan.
Objektif kedua pelan strategik itu telah diselesaikan dengan menarik kakitangan yang berkelayakan untuk industri. Persaingan yang sihat antara syarikat pengurusan dalam perjuangan untuk pelanggan pastinya akan memaksa mereka untuk meningkatkan kualiti perkhidmatan yang ditawarkan.Dan para pemilik bangunan apartmen akan dapat memilih yang terbaik daripada kebijaksanaan mereka.
Dalam perjalanan ke matlamat yang ditetapkan, Kementerian Pembinaan melancarkan projek-projek berikut:
- Pelesenan organisasi yang memastikan keadaan saniter dan teknikal bangunan pangsapuri dan wilayah bersebelahan. Hasil daripada langkah ini, syarikat pengurusan yang tidak bertanggungjawab terpaksa meninggalkan pasaran perkhidmatan perumahan dan perkauman. Dengan memperkenalkan sistem maklumat geografi terkini, lebih mudah bagi pengguna mengenali penyedia perkhidmatan dan menganalisis kerja mereka.
- Pelaksanaan mekanisme konsesi. Objek yang berada pada baki perumahan dan perkhidmatan perkauman dikekalkan dengan perbelanjaan modal pelabur, tetapi pada masa yang sama kekal dalam pemilikan negara.
Secara umum, menurut Menteri Pembinaan, pelaksanaan strategi dalam kehidupan sebenar harus membawa kepada peningkatan ketara dalam tingkat kepuasan Rusia dengan mutu perkhidmatan. Pada masa ini, lebih daripada separuh senegara tidak berpuas hati dengan kerja-kerja syarikat pengurusan.
Strategi, untuk semua kepentingannya, adalah sifat nasihat. Ia tidak mengandungi norma-norma dan rujukan undang-undang kepada mereka. Kerajaan hanya menggariskan arah pergerakan politik dan ekonomi dalam sektor perumahan. Wakil cawangan perundangan dan eksekutif dijemput untuk mematuhi kursus yang dimaksudkan. Iaitu, pembangunan program sasaran serantau dan dokumen lain oleh pihak berkuasa perlu dijalankan mengikut strategi.
Pendapat awam
Keberkesanan pelan strategik itu meragui beberapa organisasi awam. Oleh itu, ketua Pusat Kepakaran Rakyat menyatakan bahawa strategi itu lebih seperti pelan tindakan biasa daripada inovasi. Di samping itu, menurut wakil ONF, adalah mustahil untuk menyelesaikan masalah penempatan semula perumahan kecemasan tanpa melancarkan projek untuk pembinaan perumahan sewa. Tetapi program sedemikian tidak disediakan oleh dokumen itu.
Timbalan Pengerusi Jawatankuasa Duma Negeri mengenai Dasar Perumahan dan Perumahan dan Kemudahan Awam mengisytiharkan bahawa kandungan dokumen baru mengenai pengurusan ekonomi bangunan pangsapuri terlalu kabur. Dokumen ini tidak mencadangkan penyelesaian khusus untuk apa dan bagaimana untuk dilakukan. Juga, Elena Nikolaeva menganggap kurangnya seksyen mengenai perlindungan dan perlindungan alam sekitar, penciptaan persekitaran pelaburan yang menguntungkan menjadi kecacatan utama; tidak ada peruntukan untuk merangsang Rusia untuk memasang peranti pemeteran.
Antara lain, sebilangan besar orang awam mencatat kecacatan lain - strategi ini tidak menjelaskan tarikh akhir yang spesifik untuk pelaksanaan tugas dan tidak menetapkan mekanisme kawalan yang jelas, yang bermaksud tidak ada kejayaan besar dalam perumahan dan utiliti yang diharapkan dalam masa terdekat.
Baca juga: