Penjawat awam mana yang akan dikurangkan pada tahun 2020

Kandungan

1 Latar Belakang Pembaharuan
2 Apa yang diharapkan
3 Perubahan dalam gaji
4 Pendapat Pakar

Pihak berkuasa Rusia mengumumkan mana penjawat awam akan dikurangkan pada tahun 2020 sebagai sebahagian daripada pembaharuan radas negeri. Perubahan yang dirancang direka untuk mewujudkan keadaan untuk prestasi prestasi negara yang lebih baik, termasuk penyediaan perkhidmatan awam kepada rakyat.

Latar Belakang Pembaharuan

Persoalan keperluan untuk mengurangkan bilangan kakitangan awam telah dibangkitkan di Rusia selama beberapa tahun, tetapi berita terkini menunjukkan bahawa pada tahun 2020 pihak berkuasa akan berpindah dari perkataan kepada perbuatan.

Pembaharuan sebelumnya untuk mengurangkan jumlah penjawat awam diumumkan pada tahun 2016. Tetapi dengan penurunan yang diisytiharkan 10% dalam amalan, hanya 1.4% daripada pekerja dikurangkan. Menjelang 2017, jumlah kakitangan meningkat sebanyak 1.2% dan berjumlah 2.1 juta orang, dan menjelang 2019 mencapai 2.4 juta.

Oleh itu, pegawai-pegawai itu sendiri mengakui bahawa kakitangan agensi kerajaan wilayah dan pusat kini terbentuk secara tidak sengaja: ia mengandungi struktur berlebihan yang menggandakan fungsi masing-masing dan melaksanakan tugas-tugas yang tidak wujud dengannya. Sehubungan itu, terdapat keperluan pembaharuan dan pengoptimuman.

Satu lagi prasyarat untuk semakan bilangan kakitangan agensi kerajaan ialah penggantian secara beransur-ansur beberapa tugas pekerja sebenar dengan program automatik inovatif. Sistem moden mampu menerima rayuan warga negara, mengarahkan mereka dengan pakar yang diperlukan untuk menjawab kebanyakan template. Setiap tahun algoritma hanya diperbaiki, yang juga akan menjejaskan pasaran buruh.

Apa yang diharapkan

Kementerian Kewangan mencadangkan untuk memperbaharui perkhidmatan awam dalam 2 peringkat:

Pengurangan automatik bilangan kakitangan awam: sebanyak 10% untuk struktur persekutuan badan-badan kerajaan, sebanyak 5% - untuk wilayah - sebanyak 5% pada tahun 2020. Bagi yang terakhir, ia dirancang untuk membawa penunjuk ini kepada 15% menjelang 2021.
Meningkatkan struktur peralatan negara akan mengakibatkan pengurangan tambahan bilangan kakitangan. Untuk tujuan ini, ia dirancang untuk menyatukan dan mengubah badan dan jabatan wilayah menjadi cawangan berasingan yang tidak mempunyai status entiti sah dan unit tambahan.

Hasil pembaharuan itu perlu menjadi pembentukan pejabat depan yang padat, yang tidak akan memerlukan pekerja yang terlibat dalam menyediakan pelbagai aspek aktiviti (maklumat, dokumentasi, pentadbiran, dll.).

Ketua agensi kerajaan sendiri akan secara langsung menentukan senarai pekerja perkhidmatan awam yang jatuh di bawah pengurangan pada tahun 2020. Untuk membantu mereka, Kementerian Kewangan kini sedang membangunkan apa yang dipanggil daftar fungsi dan kuasa badan-badan eksekutif persekutuan. Dia mesti menetapkan senarai kuasa yang kedua, kos pelaksanaannya dan menentukan elemen "tambahan" (pendua, tidak relevan atau tidak dapat direalisasikan).

Untuk mengoptimumkan bilangan kakitangan, ia dirancang untuk menggunakan beberapa lagi alat dari segi menyediakan kuasa dan fungsi:

pemusatan (sebagai contoh, perolehan untuk meletakkan agensi kerajaan secara bersama) untuk mengurangkan bilangan pakar yang terlibat dalam pelaksanaan fungsi-fungsi yang berkaitan;
pengkhususan, yang melibatkan pemindahan kuasa tertentu ke institusi khas atau agensi kerajaan (contohnya, Perbendaharaan Persekutuan akan dikenakan dan dibayar).

Gadis di pejabat

Perubahan dalam gaji

Di tengah pengurangan kakitangan awam, dana upah umum akan kekal tidak berubah.Sehubungan itu, disebabkan oleh dana yang dikeluarkan disebabkan pengurangan kakitangan, ia dirancang untuk meningkatkan gaji baki pekerja. Jika tidak, tidak mustahil untuk menyediakan mereka dengan tahap pembayaran yang kompetitif. Untuk tujuan ini, tambahan 100 bilion rubles diperlukan. setiap tahun, yang tidak semestinya dalam bajet persekutuan. Dalam hal penolakan pengurangan berskala besar, gaji akan, seperti dahulu, dibangkitkan hanya disebabkan oleh indeksasi tahunan oleh inflasi, yang pada asasnya tidak membawa kepada peningkatan dalam kesejahteraan rakyat.

Seiring dengan kenaikan gaji kakitangan awam, ia dirancang untuk menukar sistem pembayaran itu sendiri. Jika sekarang gaji terdiri daripada 40% daripada bahagian tetap dan 60% daripada bayaran insentif terapung, maka dalam masa terdekat nisbah akan berubah tepat sebaliknya.

Pendapat Pakar

Pakar adalah samar-samar mengenai perubahan akan datang di badan-badan kerajaan:

Pavel Salin, pengarah Pusat Pengajian Politik Universiti Kewangan, mengimbas semula pemotongan yang diumumkan sebelum ini, hasilnya bukan sahaja penurunan jumlah kakitangan awam yang sebenar, tetapi juga peningkatan jumlah mereka. Sekiranya ia berlaku kepada tindakan sebenar, Salin mencadangkan bahawa, pertama sekali, mereka tidak akan memotong pekerja yang sebenar, tetapi kekosongan yang tidak diisi.
Sergei Myasoedov, pengarah Institut Perniagaan dan Pentadbiran Perniagaan Akademi Rusia Ekonomi Negara dan Pentadbiran Awam, mencadangkan bahawa kriteria utama untuk pengurangan berskala besar harus menjadi keberkesanan pekerja. Oleh itu, pembaharuan akan memberi kesan terutamanya kepada mereka yang biasa bekerja dengan baik dan menjadi insentif kepada kakitangan lama bukan sahaja untuk "duduk di leher negeri dan memakan belanjawan negara," tetapi untuk bekerja dengan lebih cekap.
Marat Bashirov, seorang saintis politik, bercakap mengenai kemungkinan kehilangan kerja untuk pekerja berpendapatan rendah yang paling rendah. Pada pendapatnya, ini tidak akan memberikan penjimatan belanjawan yang ketara, tetapi akan menghapuskan penjawat awam yang tugasnya hanya menyediakan semua jenis sijil dan laporan untuk atasan mereka.

Pengurangan massa pegawai pada tahun 2020: video itu