כפי שנודע, נשיא הפדרציה הרוסית חתם על החוק על גירוש הרוסים בשנת 2020, שהפך לנושא סכסוכים ודיונים רבים ברמות שונות. עם זאת, למעשה אנו מדברים על כניסתם לתוקף של תיקונים פרטניים לחוק האזרחות, אשר ישפיעו על תושבי הפדרציה הרוסית המתגוררים במדינה עם מעמד חוקי שאינו מוסדר. במידה מסוימת, חידושים מנטרלים את ערך הדרכון הרוסי, מכיוון שנוכחותו עדיין לא תוכל להגן מפני הגירוש בשנת 2020.
מציאות של גירוש המוני
הדרכון אינו קובע אזרחותו של אדם, מה גם שמסמך כזה מונפק רק לאחר בואו. למעשה, מדובר רק בתעודת זהות שכל אחד צריך היה לקבל.
בעת קביעת האזרחות, לוקחים תעודת לידה כבסיס, הרלוונטי בעיקר לתושבי ברית המועצות לשעבר. אולם סעיף 41.1 לחוק הפדרלי מס '62 מגדיר את הנוהל והתנאים להכרה באזרחות רוסית עבור מי שהתגורר בעבר באיחוד וקיבל דרכון רוסי לפני 1 ביולי 2002 ללא אזרחות באופן שקבע החוק. על סמך הוראה זו אנו יכולים להסיק כי לא כל בעל תעודת זהות הוא אזרח מלא במדינה. ובגלל זה, גירוש הרוסים בשנת 2020 יכול להפוך למציאות גם עבור מי שחי מזמן בפדרציה הרוסית.
נכון לעכשיו, המחוקקים לא הסבירו לאילו חלקים באוכלוסייה מאמר זה יחול. אולם, על פי כמה מומחים, תושבי ברית המועצות לשעבר שעברו מרפובליקות אחרות והחלו להתגורר בפדרציה הרוסית מבלי שקיבלו אזרחות בפועל עשויים להיות בסוג של אזור סיכון על פי הנוהל שקבוע בחקיקה הנוכחית.
ראוי לציין כי תיקונים אלה אומצו לפני מספר שנים, אך בהתחשב בכך שגירוש אזרחי הפדרציה הרוסית הנו נושא מורכב ורגיש למדי, יישומם נדחה עד 2020. ובשל העובדה שפעולה חקיקתית כזו איננה רטרואקטיבית, אנשים עם מעמד משפטי לא מוסדר צריכים לדאוג בהקדם האפשרי ל"גליזציה "שלהם במדינה.
בכפוף לסכסוכים
במבט ראשון, נראה כי גירוש הרוסים בשנת 2020 יהיה בלתי נמנע אם לאזרחי האיחוד לשעבר וילדיהם לא יהיה זמן לרכוש אזרחות רוסית או, כמו זרים, לבקש היתר שהייה. אך השאלה נותרה לאן יפונו אם הם נולדו בפועל בשטחה של רוסיה, ולא הגיעו למדינה מרפובליקות אחרות. בעוד המחוקקים לא הסבירו כיצד זה יקרה בפועל, ניתן להניח אפוא כי המלצות והערות לחוק הגירוש של אזרחי הפדרציה הרוסית בשנת 2020 יופיעו בתקשורת ובאינטרנט בעתיד הקרוב.
לטענת עורכי הדין, בכדי לקבל את האזרחות הרצויה, יש לפנות למשרד הפנים עם ההצהרה המתאימה בהקדם. אם רגע כזה יחמיץ, אז הרוסים הכפופים לחוק הגירוש יפונו בכוח מהמדינה בשנת 2020.
אך כפי שמפחידים חלק מהמומחים, בשל חוסר העקביות של הנורמה המשפטית המאומצת, זה עשוי להיות במצב לא נעים כאשר הבקשה שהוגשה לא חוסכת מכם פינוי.זה נובע מהעובדה שאתה יכול להיות אזרח מלא רק לאחר קבלת מעמד כזה באופן הקבוע בחוק, ולא על בסיס דרכון שהונפק. ובשל העובדה שתושבי הסובייטים לשעבר קיבלו תעודות זהות באופן אוטומטי ללא הנוהל המתאים לכניסה לאזרחות, הם עלולים להיות בסיכון וייתכן ונקוט בצעדים ליישוב מחדש בכפייה.
יחד עם זאת, עורכי דין סבורים שאיש לא יביא את המצב עד כדי אבסורד, מה גם שלא כולם מפרשים נכון את הנורמות המשפטיות המקובלות. ככל הנראה, המחוקקים חשבו על אנשים שמעמדם החוקי תואם לא רק אחד, אלא את כל התנאים המחייבים. לפיכך, ההחלטה על הגירוש בשנת 2020 יכולה להתקבל ביחס לתושב הפדרציה הרוסית, אשר:
- בעבר אזרח ברית המועצות;
- קיבל תעודת זהות עד 07/01/2002;
- שוהה באופן קבוע ברוסיה;
- אין אזרחות של מדינה אחרת;
- עם קבלת דרכון לא יכול היה לאשר בתיעוד קיומה של עילה משפטית לאימוץ אזרחות רוסית.
השלכות תיקון
האוכלוסייה לא צריכה לפחד מגירוש המוני של רוסים מרוסיה בשנת 2020, מכיוון שמקרים כאלה יתבודדו. ככל הנראה, תיקונים כאלה נחוצים כדי לייעל תהליכים משפטיים מסוימים לאימוץ או לוויתור על אזרחות, והם היו צריכים להיות מאומצים לפני מספר שנים. בהתחשב במורשת ברית המועצות, המדינה מתפתחת על פי תרחיש משלה, ועדיין יש צורך לסגור פערים בחקיקה.
נכון לעכשיו, עורכי הדין ממתינים לבירור ולהערות מגורמי הממשלה על יישום החוק בפועל. וברגע שיתקבלו, יתברר מי צריך לעבור את הנוהל לקבלת אזרחות כדי לא ליפול תחת חוק הגירוש. בנוסף, טרם פותח טופס בקשה למשרד שכן יתכן ויבוצעו שינויים מתאימים במדגם ששימש.
נושא נוסף שמטיל ספק בהצלחת יישום הכלל הזה הוא כיצד הגורמים המוסמכים יזהו תושבים שיש להם מעמד משפטי לא ברור וצריך לפנות אותם מהארץ. נכון לעכשיו, לא ברור אם ישנם מאגרי מידע מיוחדים בהם מצטבר מידע כזה, או שמא מידע כזה מאוחסן בארכיונים, מה שיסבך מאוד את תהליך השגתם.
על פי נורמות החוק, אם לתושב הפדרציה הרוסית אין אזרחות, ולמרות נוכחות דרכון רוסי, מסיבה כלשהי אינו מעוניין לקבלו, הרי שעד 1 באפריל 2020 הוא יצטרך לעזוב את המדינה בכוחות עצמו, אחרת זה יבוצע בכוח. בכל מקרה, אם אזרח חושש מהשלכות לא נעימות ואינו יודע מה מצבו המשפטי, מוטב שעליו לבקש הבהרה ממשרד הפנים או להשתמש בייעוץ המשפטי של עורך דין.
קרא גם:
- חוק המונים החכמים אומץ - הם חובה להתקנה החל מה -1 ביולי 2020
- האם תהיה ברירת מחדל בשנת 2020 ברוסיה
- האם יבוטל הון לידה בשנת 2020
(עדיין אין דירוגים)
טוען ...
